近日,山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于抓好20項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事落實(shí)的工作方案》,部署了20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),涉及特殊群體關(guān)愛(ài)服務(wù)保障、退役軍人政策落實(shí)、社會(huì)救助體系建設(shè)、農(nóng)民工工資支付、解決中小學(xué)大班額、教師緊缺和“入園難”、醫(yī)療保障、住房保障、黃河灘區(qū)居民遷建、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等多項(xiàng)民生工作。

大病保險(xiǎn)談判藥

報(bào)銷(xiāo)比例力爭(zhēng)提至60%

針對(duì)特殊群體關(guān)愛(ài)服務(wù)保障這一重要任務(wù),方案提出,提高基本醫(yī)?；I資標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)2020年實(shí)現(xiàn)對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)、低保對(duì)象、特困人員、重度殘疾人基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助3個(gè)100%全覆蓋。從2019年起力爭(zhēng)大病保險(xiǎn)談判藥品報(bào)銷(xiāo)比例由40%提高到60%；2020年,爭(zhēng)取取消貧困人口居民大病保險(xiǎn)封頂線。

推廣單縣博愛(ài)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),在有條件的脫貧任務(wù)比較重的縣(市、區(qū))改擴(kuò)建特困家庭兒童寄宿制學(xué)校。全面推進(jìn)殘疾兒童15年免費(fèi)教育。力爭(zhēng)到2022年農(nóng)村小學(xué)關(guān)愛(ài)室建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

探索建立具有山東特色的養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房和幸福院建設(shè)模式。利用村內(nèi)空閑宅基地、閑置房屋、學(xué)校、廠房等,根據(jù)需要新建或改建周轉(zhuǎn)房,解決貧困老人居住問(wèn)題。對(duì)運(yùn)營(yíng)狀況良好的農(nóng)村幸福院給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

加強(qiáng)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè),力爭(zhēng)到2020年,全省改擴(kuò)建機(jī)構(gòu)100家左右,增加床位1.5萬(wàn)張。改革醫(yī)保支付方式,取消門(mén)診起付線,提高門(mén)診和住院定額標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)所有在冊(cè)登記嚴(yán)重精神障礙患者免費(fèi)救治。

關(guān)于解決中小學(xué)大班額、教師緊缺和“入園難”,方案要求采取公開(kāi)公示、掛牌督辦、監(jiān)督考核等措施,確保2020年基本消除大班額。2019年,以縣(市、區(qū))為單位,全面完成中小學(xué)未來(lái)十年布局規(guī)劃,為教育發(fā)展留足空間。

方案還提到補(bǔ)充中小學(xué)教師。加大中小學(xué)教職工編制統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整力度,根據(jù)生源增長(zhǎng)及時(shí)核定、調(diào)配編制。全面推進(jìn)教師“縣管校聘”,探索退休教師返聘路子。推動(dòng)編制內(nèi)和編制外中小學(xué)教師養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益公平共享。加快幼兒園配套建設(shè)和整治。確保每年新建改擴(kuò)建幼兒園2000所、新增學(xué)位50萬(wàn)個(gè)以上。建立健全成本分擔(dān)機(jī)制,實(shí)行幼兒園分類(lèi)管理,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

到2020年底實(shí)現(xiàn)

百家機(jī)構(gòu)開(kāi)展長(zhǎng)租業(yè)務(wù)

關(guān)于醫(yī)療保障,該方案分別對(duì)苯丙酮尿癥患者、唇腭裂患者,腦癱、自閉癥兒童提出了救助措施。從2019年起,充分尊重個(gè)人意愿,對(duì)需要轉(zhuǎn)移醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系的,及時(shí)給予辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

進(jìn)一步擴(kuò)大異地就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算覆蓋范圍。方案要求,在2019年4月底前,首先實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)就醫(yī)購(gòu)藥“一卡通行”,用個(gè)人賬戶(hù)支付醫(yī)藥費(fèi)用,主要解決職工墊資問(wèn)題；加快醫(yī)保信息化系統(tǒng)和各級(jí)服務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造,力爭(zhēng)2019年對(duì)慢性病認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)一致的試行聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,切實(shí)解決群眾門(mén)診費(fèi)用跑腿報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題。

針對(duì)城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè),方案提出,健全城鎮(zhèn)住房保障體系,滿(mǎn)足中低收入群體住房需求。采取市場(chǎng)提供房源、政府發(fā)放補(bǔ)貼的方式,增強(qiáng)住房困難群體在市場(chǎng)上承租住房的能力。支持專(zhuān)業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)到2020年年底實(shí)現(xiàn)100家左右規(guī)模化機(jī)構(gòu)開(kāi)展長(zhǎng)租業(yè)務(wù)。

土地流轉(zhuǎn)方面,實(shí)行流轉(zhuǎn)備案,繳納“風(fēng)險(xiǎn)保證金”。探索允許土地經(jīng)營(yíng)權(quán)融資擔(dān)保的路子,破解土地流轉(zhuǎn)融資難問(wèn)題。

退役軍人政策方面,方案要求,探索建立撫恤優(yōu)待量化標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)建立優(yōu)待與服役時(shí)間、立功受獎(jiǎng)、社會(huì)表現(xiàn)掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)政策最優(yōu)化。

方案提出,建立工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度,有效解決欠薪后“錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題。發(fā)好管好用好政府債券,穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量,嚴(yán)格管控增量；全面清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款,保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 崔巖

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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