“一行白鷺上青天，我被堵在路中間。”在濟(jì)南，擁堵早已成為困擾市民的痼疾。但是不少市民看到汽車還是在買買買，出門自然也是堵堵堵。據(jù)統(tǒng)計(jì)，濟(jì)南市上半年新增近15萬輛機(jī)動(dòng)車，按照這個(gè)速度，再有一個(gè)多月濟(jì)南機(jī)動(dòng)車保有量就將突破200萬輛的紅線。關(guān)于如何治堵，是否會(huì)限行、限購的問題再次引起省城市民的關(guān)注。

每逢周末，濟(jì)南舜耕路就比較容易出現(xiàn)交通擁堵的狀況。本報(bào)記者周青先攝

齊魯晚報(bào)記者張?zhí)﹣韺?shí)習(xí)生徐忱忱孟煥然

上半年新增14.82萬輛

一個(gè)月后將突破紅線

3日，濟(jì)南交警發(fā)布6月份全市交通數(shù)據(jù)，透露了截至7月2日全市機(jī)動(dòng)車保有量情況。通報(bào)稱，濟(jì)南全市的機(jī)動(dòng)車保有量已經(jīng)達(dá)到1972470輛。這是一個(gè)什么概念？單從數(shù)字上不好衡量。我們不妨與去年同期數(shù)據(jù)以及濟(jì)南市的道路交通容量做個(gè)對(duì)比分析。按照濟(jì)南市的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、市民的出行習(xí)慣等因素，早有業(yè)內(nèi)人士指出，濟(jì)南機(jī)動(dòng)車保有量的極限是200萬輛，一旦達(dá)到這個(gè)數(shù)量，濟(jì)南市的交通極有可能陷入“癱瘓式擁堵”。

目前來看，濟(jì)南的機(jī)動(dòng)車保有量距離200萬的紅線只有2.8萬輛的差距，這個(gè)數(shù)字看似不小，但若是以全市機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)速度來衡量的話，實(shí)在小得可憐，只要一個(gè)月就能達(dá)到。數(shù)據(jù)顯示，截至去年年底，濟(jì)南市的機(jī)動(dòng)車保有量為182.42萬輛，也就是說，在今年上半年濟(jì)南市新增機(jī)動(dòng)車數(shù)量為14.82萬輛，平均每月增加2.47萬輛，平均每天增加820多輛。按照這個(gè)速度，只要有一個(gè)多月時(shí)間，濟(jì)南市機(jī)動(dòng)車保有量就將突破200萬輛的紅線。

比機(jī)動(dòng)車保有量巨大更為可怕的是人們購車欲望的居高不下。去年上半年，受濟(jì)南市限制外地牌照車輛通行傳言影響，以及濟(jì)南市部分車輛免費(fèi)通行黃河大橋的政策刺激，濟(jì)南的機(jī)動(dòng)車保有量激增，半年時(shí)間就新增12.97萬輛，相比前年多增加一萬輛機(jī)動(dòng)車。而今年上半年，雖然沒有外界刺激，也沒有更新的政策出臺(tái)，但濟(jì)南機(jī)動(dòng)車依舊保持高位增長(zhǎng)，相比去年多增加將近兩萬輛機(jī)動(dòng)車。

濟(jì)南有車市民

工作日日均用車2.9次

受濟(jì)南地形、城市土地利用和功能布局影響，“職住、商住分離”現(xiàn)象突出，每天產(chǎn)生大量出行需求。受公共交通發(fā)展不完善影響，多數(shù)有車一族把出行需求的滿足訴諸私人汽車，仗車思維嚴(yán)重，即便是5公里以內(nèi)，一個(gè)人的出行也要開車。濟(jì)南交警提供的數(shù)據(jù)顯示，濟(jì)南市有車市民工作日平均小汽車使用頻率為2.9次/日，明顯高于北京的2.5次/日，而個(gè)體駕車出行距離分布在5公里以內(nèi)的比例高達(dá)32.5%。而且機(jī)動(dòng)車單人駕駛率極高，大約占出行機(jī)動(dòng)車的70%。

機(jī)動(dòng)車數(shù)量多且使用頻繁，但它們對(duì)應(yīng)的道路狀況不甚理想，不論是從面積上還是設(shè)計(jì)上都不能滿足巨大的出行需求。數(shù)據(jù)顯示，濟(jì)南市區(qū)規(guī)劃確定的帶狀網(wǎng)格型路網(wǎng)道路總長(zhǎng)度超過4000公里，但實(shí)際建成的只有2000公里左右，197萬輛機(jī)動(dòng)車首尾相接的長(zhǎng)度都是道路里程數(shù)的3倍還多。而且許多道路的設(shè)計(jì)還存在先天缺陷，嚴(yán)重影響通行效率。

近兩年，集中、頻繁的道路施工也加劇著濟(jì)南市的擁堵，另外，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诮煌ɑ顒?dòng)中的具體表現(xiàn)也影響著交通狀況，交通違法、輕微交通事故不走快處快賠程序、車輛不按時(shí)年檢導(dǎo)致車輛性能不佳以至于在道路上發(fā)生故障等，這些都會(huì)加劇擁堵。據(jù)介紹，目前，濟(jì)南在工作日尤其是周一的早晚高峰擁堵尤其嚴(yán)重，一個(gè)早高峰甚至都有80多個(gè)擁堵點(diǎn)位。在剛剛過去的6月，30天里竟然有16天處于比較嚴(yán)重?fù)矶聽顟B(tài)。

修路不能根治擁堵

應(yīng)提高通行效率

擁堵已經(jīng)這么嚴(yán)重，但機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)速度仍然居高不下，治堵就成了擺在政府部門和濟(jì)南市民面前亟待解決的難題。濟(jì)南治堵究竟路在何方，會(huì)采取哪些治堵手段？

據(jù)了解，在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，濟(jì)南曾一度把治堵思路放在拓寬道路、增加道路資源以滿足汽車出行上。但后來的事實(shí)證明，這樣治堵會(huì)更加吸引小汽車的增長(zhǎng)和使用，治堵效果很快被激增的機(jī)動(dòng)車淹沒，“越治越堵”已是不爭(zhēng)的事實(shí)。既然修路無法治堵，濟(jì)南會(huì)不會(huì)像其他城市一樣采取限購、限行的政策來緩解擁堵呢？對(duì)此，濟(jì)南交警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人曾多次在不同場(chǎng)合表態(tài)，濟(jì)南不會(huì)通過限制機(jī)動(dòng)車購買和掛牌的手段治堵，但為了治堵會(huì)在特定階段限制某種車型的使用，比如在早晚高峰禁止貨車在市區(qū)通行等等。

據(jù)介紹，目前，濟(jì)南市的治堵思路主要集中在兩個(gè)方面，一是通過對(duì)路口改口、信號(hào)燈配時(shí)調(diào)整等實(shí)現(xiàn)路口的交通組織方案優(yōu)化，與此同時(shí)打通斷頭路，重新規(guī)劃車道劃分，盡可能挖掘道路資源，提升通行效率。與此同時(shí)，通過路權(quán)劃分、嚴(yán)查交通違法等手段提高用車成本降低汽車使用頻率，把路權(quán)劃分的權(quán)重傾向到公共交通、行人和非機(jī)動(dòng)車上來，發(fā)展公共交通和慢行交通。

未來還將啟用

違法停車舉報(bào)平臺(tái)

在提高用車成本方面，濟(jì)南交警可以說是大招不斷。去年以來，濟(jì)南市就不斷加大對(duì)違法停車的處罰力度，禁停道路由15條增加到30條，再到50條，目前已經(jīng)達(dá)到100條，基本覆蓋了市區(qū)主要道路。在禁停道路的違停處罰也由原來的100元罰款不記分，發(fā)展到罰款100元記3分，再到現(xiàn)在的罰款200元記3分，處罰越來越嚴(yán)厲。

6月底，濟(jì)南又掀起了拖車風(fēng)暴，加大對(duì)違停車輛的處罰力度，出臺(tái)了一次違停被拖路口執(zhí)勤，二次被拖實(shí)名曝光的嚴(yán)厲措施。下一步，還將啟用違法停車舉報(bào)平臺(tái)，發(fā)動(dòng)城管、社區(qū)工作人員對(duì)違停進(jìn)行舉報(bào)，提高違停的查處幾率。

山東大學(xué)交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心主任張汝華分析，通過這些措施可以看出，濟(jì)南市的治堵思路就是旨在通過提高車輛使用成本來降低私家車的使用頻率。他認(rèn)為，濟(jì)南這樣的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和用車習(xí)慣，目前的機(jī)動(dòng)車保有量就已經(jīng)太多，超出了一倍還不止。目前，治堵就是在跟機(jī)動(dòng)車賽跑，一方面通過提高用車和購車成本降低車輛購買和使用；另一方面發(fā)展公共交通，保障步行、自行車等慢行交通參與者的路權(quán)，兩方面結(jié)合才是可行的治堵方案。

[責(zé)任編輯：楊凡、劉向陽]

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