城市治堵看“青島模式”

全省交警來青觀摩學(xué)習(xí)智能交通系統(tǒng) 我市年內(nèi)將啟動(dòng)二期建設(shè)

市區(qū)4000多個(gè)電子監(jiān)測點(diǎn)24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，900個(gè)路口信號燈自動(dòng)調(diào)節(jié)，借助“青島交警”手機(jī)APP實(shí)現(xiàn)出行線路 “私人定制”……昨天，全省城市道路交通管理工作現(xiàn)場會在青島召開，全省17地市的交警系統(tǒng)集中學(xué)習(xí)“青島管理模式”，青島智能交通系統(tǒng)二期將在年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。

細(xì)微處看交警精準(zhǔn)管理

昨天，來自全省17個(gè)地市的交警，分乘4輛大巴車現(xiàn)場觀摩了青島交通管理的亮點(diǎn)。

火車站周邊根據(jù)功能劃定不同區(qū)域，并且噴涂不同顏色，引導(dǎo)車輛規(guī)范停車；還有學(xué)校周邊的疏堵措施，借助“小手拉大手”，讓接送孩子車輛有序停放；太平角景區(qū)的微循環(huán)、澳門路上的“一路一圖”、山東路與延吉路的路口優(yōu)化、青大附院東院區(qū)的微改工程、青島校車的創(chuàng)新做法……沿途一路走來，青島在交通管理中的以人為本，從細(xì)微處見真功，為每一位交通出行者考量的做法，贏得了150多名參會者的高度評價(jià)。

根據(jù)公安部交通管理科研所評價(jià)報(bào)告顯示，2016年青島市區(qū)整體路網(wǎng)平均速度提高9.71%，通行時(shí)間縮短25%，高峰持續(xù)時(shí)間減少11.08%。 “高德地圖”將青島擁堵排名由2015年的第9位降至第25位。 2016年度青島市“三民”活動(dòng)社情民意調(diào)查結(jié)果顯示，市民對“交通出行”滿意度較2015年提升8.8個(gè)百分點(diǎn)。

大數(shù)據(jù)讓青島交通“互聯(lián)網(wǎng)+”

在122指揮中心，深受觀眾喜愛的青島交警“網(wǎng)紅”宮磊，現(xiàn)場給參會嘉賓講解了青島智能交通系統(tǒng)給青島交通帶來的巨大變化。

2013年，青島市投入7億元，建成以數(shù)據(jù)中心為樞紐，以智能管理、信息服務(wù)和綜合應(yīng)用“三大平臺”為核心，以信號控制、交通流采集、交通誘導(dǎo)、信息發(fā)布、指揮調(diào)度等“八大系統(tǒng)”為支撐的城市智能交通管理與服務(wù)系統(tǒng)。 2015年青島智能交通系統(tǒng)獲評“IEEE國際智能交通系統(tǒng)杰出應(yīng)用獎(jiǎng)”，2016年獲評山東公安科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

目前，全市智能交通系統(tǒng)共建設(shè)1200臺高清數(shù)字監(jiān)控?cái)z像機(jī)，布設(shè)微波、超聲波、電子警察監(jiān)測點(diǎn)4000處，覆蓋68條主干道、102條次干道、75條關(guān)鍵支路以及11條高速公路、38條國省道，累計(jì)匯聚交通流數(shù)據(jù)649億條、卡口過車數(shù)據(jù)180億條。通過圖像二次分析、卡口過車分析以及事件檢測等多種手段，實(shí)現(xiàn)對交通事故、擁堵警情自動(dòng)發(fā)現(xiàn)、彈窗報(bào)警，讓治堵有了敏銳的“眼睛”。 2016年，利用智能交通自動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置擁堵、事故1100次，發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上。

破解南北“潮汐式”交通流

近年來，全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，2016年經(jīng)濟(jì)總量突破萬億大關(guān)。機(jī)動(dòng)車保有量236萬輛，年均增長10%以上，每千人擁有機(jī)動(dòng)車302輛，城市道路交通管理工作面臨巨大壓力。青島地理環(huán)境特殊，城市資源和交通流主要集中于前海一線，南北“潮汐式”運(yùn)行特點(diǎn)明顯，高峰期交通壓力巨大。

2014年起，我市連續(xù)3年把城市道路交通設(shè)施建設(shè)納入“市辦實(shí)事”。依托國內(nèi)一流的智能交通管理系統(tǒng)，青島交警對每個(gè)路口、每個(gè)信號燈、每處設(shè)施都設(shè)定不同方案，最大限度釋放精細(xì)管理潛能。

青島交警大力推進(jìn)信號燈配時(shí)智能化，對城區(qū)900個(gè)路口紅綠燈“量身定做”了配時(shí)方案，對48條易堵道路協(xié)調(diào)控制，對527個(gè)交通信號優(yōu)化控制，對交通需求量大的8個(gè)主要商圈區(qū)域需求控制，有效地提高了核心區(qū)域通行效率。此外，對179處路口路段實(shí)施了精準(zhǔn)的治堵之策，實(shí)施了可變車道、潮汐車道、路口渠化和公交站點(diǎn)優(yōu)化等一系列針對性措施，取得了非常明顯的效果。

“借助于智能交通系統(tǒng)，我們從去年開始改革了勤務(wù)模式，把城區(qū)劃分為50個(gè)警區(qū)，民警處理事故到達(dá)時(shí)間從30分鐘縮減到8分鐘。”韓云曉告訴記者。青島交警持續(xù)開展整治“酒駕”“毒駕”等行動(dòng)，保持嚴(yán)查嚴(yán)管高壓態(tài)勢。今年以來，查處酒駕10614起、醉駕1496起，各項(xiàng)指標(biāo)居全省首位。2016年，全市道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降3.03%和1.6%，今年以來同比下降2.96%和2.7%。

山東省公安廳副廳長王金城指出，今年以來，青島共查處各類交通違法行為370萬起，在去年同期查處總量高位運(yùn)行的基礎(chǔ)上同比又上升了11%，酒駕、醉駕等嚴(yán)重違法行為查處量均居全省首位，有力保障了城市道路交通規(guī)范有序。

智能交通今年要建設(shè)二期

韓云曉告訴記者，智能交通系統(tǒng)與全市230處交通誘導(dǎo)屏、“青島交警”官方微博微信和手機(jī)APP、“青島公安交通信息服務(wù)網(wǎng)”三大平臺無縫對接，路況信息精確到“分”，并開通違法實(shí)時(shí)提醒、綠波推薦車速、出行時(shí)間發(fā)布等信息提示，實(shí)現(xiàn)了“私人定制”功能，從而有效引導(dǎo)市民合理出行。

交警部門針對居民社區(qū)“停車難、行車難”問題，與居民群眾互動(dòng)，共同研究制定解決方案，目前已經(jīng)對69個(gè)小區(qū)實(shí)行了交通“微循環(huán)”改造。

韓云曉還介紹，我市交警部門還將借助智能交通系統(tǒng)，整合其他部門的資源，搭建誠信體系，建立交通信用指數(shù)，來遏制司機(jī)的違法行為。下一步，我市還將以青島智能交通一期項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為基礎(chǔ)框架，按照“七區(qū)統(tǒng)籌、整體規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分步實(shí)施”原則，從“擴(kuò)建外場點(diǎn)位、升級平臺軟件、新建應(yīng)用系統(tǒng)”三個(gè)層面統(tǒng)籌建設(shè)智能交通管理服務(wù)系統(tǒng)二期項(xiàng)目。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)年內(nèi)啟動(dòng)，城陽、嶗山和黃島區(qū)也要建設(shè)智能交通系統(tǒng)。

根據(jù)公安部交通管理科研所評價(jià)報(bào)告顯示：

2016年青島市區(qū)整體路網(wǎng)平均速度提高9.71%，通行時(shí)間縮短25%，高峰持續(xù)時(shí)間減少11.08%。“高德地圖”將青島擁堵排名由2015年的第9位降至第25位。

2016年度青島市“三民”活動(dòng)社情民意調(diào)查結(jié)果顯示，市民對“交通出行”滿意度較2015年提升8.8個(gè)百分點(diǎn)。

目前，全市智能交通系統(tǒng)共建設(shè)1200臺高清數(shù)字監(jiān)控?cái)z像機(jī)，布設(shè)微波、超聲波、電子警察檢測點(diǎn)4000處，覆蓋68條主干道、102條次干道、75條關(guān)鍵支路以及11條高速公路、38條國省道。

全省推廣青島勤務(wù)模式

記者在會上得知，今年我省公安交警部門將以“信息化、數(shù)字化、可視化”指揮中心為依托，積極構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制，優(yōu)化路面勤務(wù)模式，構(gòu)建合成化警務(wù)。積極構(gòu)建“1+X”勤務(wù)模式，同時(shí)大力推廣鐵騎勤務(wù)模式，將交警 “鐵騎”納入公安機(jī)關(guān)日常管控力量，著力打造動(dòng)態(tài)勤務(wù)尖兵。要落實(shí)條塊結(jié)合的勤務(wù)安排，在城市主干路采取支、大隊(duì)雙重調(diào)度，大隊(duì)間聯(lián)勤的“大鐵騎”模式，在次干道、支路和偏遠(yuǎn)路段采取中隊(duì)間聯(lián)勤的“小鐵騎”模式，形成對道路巡控的有效互補(bǔ)。

為了增強(qiáng)夜間巡查力量，我省將結(jié)合本地實(shí)際，組建夜勤巡邏中隊(duì)、夜查機(jī)動(dòng)小組和常態(tài)異地執(zhí)法巡邏小分隊(duì) “三支夜勤力量”，建立節(jié)假日機(jī)關(guān)夜巡警力、事故應(yīng)急夜巡警力 “兩支支援力量”，細(xì)化“巡邏+整治”勤務(wù)時(shí)段，全面提升夜間管事率、快速反應(yīng)能力和道路管控力度。

王金城要求，全省交警系統(tǒng)要堅(jiān)持“網(wǎng)格管理”理念，打造“機(jī)動(dòng)+精準(zhǔn)”的執(zhí)法模式。推廣深圳“鐵騎”勤務(wù)和青島“流動(dòng)”勤務(wù)模式，打造多元勤務(wù)、機(jī)動(dòng)勤務(wù)和考核勤務(wù)，創(chuàng)新異地用警、交叉執(zhí)法、突擊行動(dòng)等執(zhí)法模式，實(shí)現(xiàn)城市交通管理的網(wǎng)格化管控。

[責(zé)任編輯：楊凡、劉向陽]

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