原標(biāo)題：劉濤：善解群眾急難愁盼的民調(diào)“華佗”

來源：法治日報(bào)

原標(biāo)題：劉濤：善解群眾急難愁盼的民調(diào)“華佗”

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□ 本報(bào)記者 梁平妮 文/圖

□ 本報(bào)通訊員 臧懷生 陳付明

他扎根基層32年，用心用情為群眾紓困排憂解難，被群眾親切地稱為“布衣法官”、人民調(diào)解“華佗”；他勇于創(chuàng)新善于總結(jié)，在工作中摸索出“擱置爭議、無痕化解”調(diào)解模式、遺產(chǎn)繼承“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”模式。

他，就是山東省菏澤市曹縣司法局青菏司法所所長劉濤。

51歲的劉濤自1990年從部隊(duì)退役后，就投身到基層司法行政工作中。2007年2月，他調(diào)任曹縣司法局青菏司法所所長，并兼任青菏街道人民調(diào)解委員會主任。2007年以來，劉濤化解矛盾糾紛1500余起，化解信訪積案和疑難糾紛260起，涉案金額9600余萬元，先后被司法部授予“全國先進(jìn)個人”“全國司法所模范個人”稱號，被山東省委宣傳部、省文明辦等部門評為“山東好人”，被菏澤市委宣傳部、市文明辦等部門評為“菏澤市第八屆道德模范”。

“作為基層司法所工作人員，每天和人民群眾生活在一起、時(shí)時(shí)打交道，他們的急難愁盼我感同身受，既然他們找到我、信任我，我無論如何也得想辦法幫助他們。”劉濤是這么說的，也是這么做的。

2020年5月，在青菏街道北邵村房屋征收中，一起家庭財(cái)產(chǎn)糾紛影響了房屋征收工作進(jìn)度，街道黨工委相關(guān)負(fù)責(zé)人找到劉濤，希望司法所能迅速予以調(diào)解處置。劉濤第一時(shí)間深入現(xiàn)場詳細(xì)了解情況，發(fā)現(xiàn)糾紛源于其家庭成員對2008年6月簽訂的一份家庭財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議存在異議，矛盾不斷積累進(jìn)而發(fā)生肢體沖突。

劉濤先是安撫這一家人的情緒，并通過擺事實(shí)談法律講感情的方式進(jìn)行耐心細(xì)致地勸說。最終，該戶家庭成員同意擱置爭議，先進(jìn)行房屋丈量，然后再通過調(diào)解協(xié)商解決問題。緊接著，劉濤以親情為切入點(diǎn)圓滿化解了這起家庭財(cái)產(chǎn)糾紛。

近年來，隨著城市建設(shè)步伐的快速推進(jìn)，青菏街道轄區(qū)征地拆遷項(xiàng)目不斷增多，為有效化解征地拆遷過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛，劉濤探索總結(jié)了“擱置爭議、無痕化解”調(diào)解模式，拓寬了農(nóng)村土地糾紛化解途徑。截至目前，劉濤已參與化解青菏街道辦事處7個項(xiàng)目征地拆遷糾紛100余起，化解率100%。

“因?yàn)橐惶追孔樱[得俺全家年都沒過好，跑斷了腿，磨破了嘴，房子不辦了也不要啦！”前不久，青菏街道某村85歲的村民張爺爺向劉濤說起已經(jīng)去世的兒子房產(chǎn)繼承一事時(shí)一臉無奈。

張爺爺告訴劉濤，兒子2018年8月不幸去世，其生前購置了一套商品房。2021年8月，兒媳婦錢某在辦理不動產(chǎn)證時(shí)，售樓處工作人員告知按法律規(guī)定“辦理姓名變更需要遺產(chǎn)繼承公證書”，因?yàn)檫@一紙證書，錢某前后跑了3個多月均沒結(jié)果。而且，因該房屋繼承涉及的人員較多且大多在外地，致使辦理不動產(chǎn)權(quán)證變得異常麻煩。

在了解案情后，劉濤決定采取“人民調(diào)解協(xié)議書+司法確認(rèn)”的模式進(jìn)行辦理。經(jīng)與其他繼承人逐一溝通，他們均表示放棄繼承并出具放棄繼承權(quán)證明和相關(guān)物證。隨后，劉濤就為錢某等人制作了人民調(diào)解協(xié)議書，并到曹縣人民法院辦理了司法確認(rèn)手續(xù)。“人民調(diào)解協(xié)議書+司法確認(rèn)”也得到不動產(chǎn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，困擾這個家庭3個多月的遺產(chǎn)繼承難題得到順利解決。

“真沒想到俺跑了仨月都沒辦好的難題，讓劉濤主任一天辦妥了，服務(wù)好、辦事快，還不要一分錢！”張爺爺激動地說。

這是劉濤在遺產(chǎn)繼承案件調(diào)解上走出的一條“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”的創(chuàng)新之路。“相較于通過訴訟方式或者辦理公證手續(xù)，不僅程序繁瑣、周期長，還需要繳納費(fèi)用。而通過‘人民調(diào)解+司法確認(rèn)’模式，手續(xù)少、時(shí)間短、零費(fèi)用、當(dāng)日即可辦結(jié)，深受群眾歡迎。”劉濤說。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年以來，劉濤通過這一方法先后化解遺產(chǎn)繼承糾紛100余起，累計(jì)金額近兩千萬元。

不僅僅是調(diào)解工作，社區(qū)矯正、安置幫教、普法宣傳……在服務(wù)群眾的道路上，劉濤始終未曾停歇。劉濤的工作也贏得當(dāng)?shù)貜V大干部群眾的贊譽(yù)。“劉濤同志善于學(xué)習(xí)，小崗位，大作為，多難的事情都能辦成。”青菏街道黨工委書記王楠這樣評價(jià)。“劉濤所長來了就沒有難題，他就是當(dāng)代調(diào)解‘華佗’。”青菏街道北邵村委會主任李憲春說。“劉濤主任熱心腸，俺們老百姓有了困難都愛找他，他就是我們心中的‘布衣法官’。”青菏街道三合村村民岳寶生說。

“我將用實(shí)際行動來貫徹落實(shí)黨的二十大精神，身體力行地將法治思維融入實(shí)際工作中，做一名法治中國建設(shè)的實(shí)踐者及宣傳員，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境，為法治中國建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。”劉濤說。

圖為劉濤（中）正在主持調(diào)解一起土地糾紛。①

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