原標(biāo)題：4711個(gè)“和為貴”調(diào)解室實(shí)現(xiàn)村居全覆蓋

來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：4711個(gè)“和為貴”調(diào)解室實(shí)現(xiàn)村居全覆蓋

來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)

□ 本報(bào)記者 姜東良 梁平妮

□ 本報(bào)通訊員 陳卓婭

今年以來(lái)，山東省濟(jì)寧市聚焦基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，以抓實(shí)“一個(gè)平臺(tái)、四個(gè)關(guān)鍵、兩支隊(duì)伍”為突破口，堅(jiān)持全域統(tǒng)籌，持續(xù)發(fā)力，不斷完善“1+4+2”市域社會(huì)治理體系，持續(xù)擦亮濟(jì)寧“和為貴”社會(huì)治理品牌。

“黨的二十大報(bào)告為我們做好新時(shí)代各項(xiàng)工作提供了行動(dòng)指南和根本遵循。我們將扎實(shí)推進(jìn)更高水平的平安濟(jì)寧法治濟(jì)寧建設(shè)，持續(xù)完善‘和為貴’社會(huì)治理體系，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，深化拓展網(wǎng)格化精準(zhǔn)治理，有效防范化解各類(lèi)矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患，不斷提升社會(huì)治理效能?！睗?jì)寧市委常委、政法委書(shū)記張國(guó)洲說(shuō)。

一個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)事心雙解

濟(jì)寧強(qiáng)化整合資源、突出系統(tǒng)治理，聚力打造市縣鄉(xiāng)三級(jí)“和為貴”社會(huì)治理服務(wù)中心，大力推進(jìn)矛盾糾紛“一站式”調(diào)處化解，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解“只進(jìn)一扇門(mén)，最多跑一地”。

市縣鄉(xiāng)三級(jí)全部成立規(guī)范化、實(shí)體化的“和為貴”社會(huì)治理服務(wù)中心，中心掛綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心牌子，推進(jìn)政務(wù)熱線服務(wù)中心、公安網(wǎng)警支隊(duì)、互聯(lián)網(wǎng)信息中心等部門(mén)深度融合，構(gòu)建起“1+3+3”架構(gòu)的“和為貴”社會(huì)治理服務(wù)中心體系，實(shí)現(xiàn)“多中心合一”“一中心多用”。按照“重點(diǎn)部門(mén)集中常駐、一般部門(mén)輪流入駐、涉事部門(mén)隨叫隨到”原則，推進(jìn)信訪、法院、司法、公安、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門(mén)入駐，

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集信訪、調(diào)解、法律援助、困難幫扶等功能于一體，“一個(gè)窗口”受理群眾訴求，實(shí)現(xiàn)“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條服務(wù)”。

圍繞“事心雙解、群眾滿意”，將線上線下的群眾訴求全部納入一個(gè)平臺(tái)，建立群眾訴求網(wǎng)上分流轉(zhuǎn)辦、部門(mén)限時(shí)辦結(jié)、全程督辦回訪的閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)流程。突出首問(wèn)負(fù)責(zé)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、會(huì)商研判等機(jī)制，采取現(xiàn)場(chǎng)辦理、聯(lián)合調(diào)處、跟蹤督辦等方式，統(tǒng)籌壓實(shí)各方責(zé)任。今年以來(lái)，全市共受理群眾訴求278.98萬(wàn)件（次），按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到99.97%。

四個(gè)關(guān)鍵夯實(shí)平安根基

濟(jì)寧通過(guò)抓好訴源治理、強(qiáng)化命案防控、深化區(qū)域協(xié)作、提升群眾滿意度四個(gè)關(guān)鍵，落實(shí)落細(xì)精準(zhǔn)治理，夯實(shí)平安建設(shè)根基，著力構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，將訴源治理工作納入平安建設(shè)工作大局。濟(jì)寧市委政法委統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)，政法各部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作配合，信訪、人社、住建等部門(mén)各司其責(zé)，聚力加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控，從源頭上減少訴訟增量。推行紅黃牌警示制度，實(shí)行月通報(bào)月排名，對(duì)訴源治理工作落后、連續(xù)3次紅牌警示的，依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行約談。今年1月至11月，全市一審民商事案件收案數(shù)同比下降14.83%。

強(qiáng)化命案防控，整合村“兩委”成員、警務(wù)助理、網(wǎng)格員等群防群治力量，廣泛搜集各類(lèi)“民轉(zhuǎn)刑”苗頭線索，加強(qiáng)鄰里勸導(dǎo)和情緒疏導(dǎo)，堅(jiān)決防止矛盾糾紛升級(jí)惡化。今年以來(lái)，濟(jì)寧命案發(fā)生數(shù)同比下降54.29%。

堅(jiān)持“和為貴”理念，持續(xù)抓好魯蘇邊界微山湖地區(qū)平安穩(wěn)定工作，濟(jì)寧、徐州兩市及接邊6縣區(qū)共同維護(hù)打造了連續(xù)20年沒(méi)有發(fā)生有影響的糾紛和嚴(yán)重治安問(wèn)題的和諧穩(wěn)定局面。今年11月，兩市共同簽訂《關(guān)于魯蘇邊界微山湖地區(qū)社會(huì)治理現(xiàn)代化協(xié)作框架協(xié)議》，推動(dòng)雙方在打擊違法犯罪、矛盾糾紛調(diào)解等方面的溝通協(xié)作不斷向常態(tài)化、深層次發(fā)展。

實(shí)行群眾訴求日統(tǒng)計(jì)、周分析、月通報(bào)，定期對(duì)縣市區(qū)和市直部門(mén)出具“體檢報(bào)告”，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)下發(fā)提醒函，全力解決群眾訴求。今年以來(lái)，濟(jì)寧群眾訴求辦理回訪滿意率達(dá)到98.54%；上半年，全市刑事案件、治安案件接警數(shù)同比分別下降35.32%、9.48%。

兩支隊(duì)伍源頭定分止?fàn)?/p>

濟(jì)寧不斷加強(qiáng)網(wǎng)格員和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，將“和為貴”理念與基層社會(huì)治理、人民調(diào)解相結(jié)合，努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

在“鎮(zhèn)街——社區(qū)——基礎(chǔ)網(wǎng)格”三級(jí)網(wǎng)格架構(gòu)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實(shí)行“微網(wǎng)格”治理，全市共劃分微網(wǎng)格57704個(gè)，明確微網(wǎng)格員59948名。探索開(kāi)展“社區(qū)工作者定點(diǎn)網(wǎng)格”試點(diǎn)工作，推進(jìn)專(zhuān)職網(wǎng)格員與社區(qū)工作者待遇和工作“雙融合”。推進(jìn)綜治網(wǎng)格、警務(wù)網(wǎng)格、城管網(wǎng)格、創(chuàng)城網(wǎng)格一體化服務(wù)管理，推動(dòng)治理重心向基層下移，持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格員日常巡查走訪，上報(bào)網(wǎng)格事項(xiàng)1361.2萬(wàn)條。

同時(shí)，整合“和為貴”調(diào)解員隊(duì)伍，以行業(yè)部門(mén)專(zhuān)家、“兩代表一委員”、政法干警、法律顧問(wèn)等為骨干，鼓勵(lì)新鄉(xiāng)賢、“五老人員”等加入，組建“家庭關(guān)系、鄰里關(guān)系、經(jīng)濟(jì)糾紛專(zhuān)業(yè)調(diào)解團(tuán)隊(duì)+N類(lèi)專(zhuān)門(mén)調(diào)解團(tuán)隊(duì)+儒學(xué)顧問(wèn)”的“3+N+1”調(diào)解隊(duì)伍。全市建立“和為貴”調(diào)解室4711個(gè)，實(shí)現(xiàn)村居全覆蓋，選配調(diào)解員18623人，今年以來(lái)累計(jì)調(diào)解矛盾糾紛20070件，調(diào)解成功19928件，成功率99.29%。

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