原標(biāo)題：沂水：一體化辦案模式提升執(zhí)法質(zhì)效

來(lái)源：人民公安報(bào)

□本報(bào)記者 張 瑜 通訊員 李 娜 宋叔娟

在山東省沂水縣公安局，執(zhí)法辦案管理中心的投入使用像一招“關(guān)鍵棋”，不僅提高了執(zhí)法質(zhì)效，還在釋放基層警力中盤活了全局，帶來(lái)了整體戰(zhàn)斗力提升。“一體化辦案模式是執(zhí)法單向規(guī)范運(yùn)行，又是全程閉環(huán)監(jiān)督，既節(jié)約了警力又規(guī)范了執(zhí)法，形成了服務(wù)辦案、打擊犯罪合力。”沂水縣副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)孟令君說(shuō)。

一體化執(zhí)法辦案中心釋放基層警力

給基層減壓減負(fù)，讓民警專注于基層基礎(chǔ)工作。2021年以來(lái)，沂水縣公安局積極爭(zhēng)取縣委、縣政府支持，全面整合縣公安局辦案中心、案管中心、涉案財(cái)物管理中心功能，建成了高度集約、一體化作戰(zhàn)的執(zhí)法辦案管理中心。中心設(shè)置受理接待、執(zhí)法管理、生活服務(wù)、看護(hù)監(jiān)管、刑事辦案、行政辦案六大功能區(qū)，并與看守所、拘留所、武警中隊(duì)融合建設(shè)，構(gòu)建執(zhí)法綜合體，實(shí)現(xiàn)了一站式管理、一體化運(yùn)行，提高了基層民警辦案質(zhì)效。

“從嫌疑人人身安全檢查、信息采集到審訊審查期間的監(jiān)管再到看護(hù)送押，執(zhí)法辦案管理中心全程服務(wù)，減少了安全隱患，讓民警專注于辦案，提高了效率。”姚店子派出所所長(zhǎng)耿玉忠說(shuō)。基層所隊(duì)辦案民警帶嫌疑人到中心后，執(zhí)法辦案管理中心提供人身安全檢查等安檢事項(xiàng)服務(wù)，全面負(fù)責(zé)審訊審查期間的看護(hù)、監(jiān)管等。同時(shí)，沂水縣公安局法制民警入駐中心，即時(shí)指導(dǎo)審訊審查、證據(jù)審核把關(guān)，做到審訊審查結(jié)束案件審核完畢。

一體化、高效化執(zhí)法辦案中心釋放了基層警力，促進(jìn)了沂水公安打擊、防范、服務(wù)工作深入開展，夯實(shí)了平安沂水建設(shè)基礎(chǔ)。2021年，沂水縣被評(píng)為平安中國(guó)建設(shè)示范縣。

集約化執(zhí)法管理讓執(zhí)法更精細(xì)更規(guī)范

通過(guò)集約化執(zhí)法管理，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法更精細(xì)更規(guī)范。在沂水縣執(zhí)法辦案管理中心，從入?yún)^(qū)登記、安全檢查、信息采集到留置候問(wèn)、訊（詢）問(wèn)、送押執(zhí)行以及物證保管、案卷管理等，實(shí)時(shí)全流程閉環(huán)管理，必要執(zhí)法環(huán)節(jié)如有遺漏將自動(dòng)終止運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上流轉(zhuǎn)運(yùn)行、實(shí)地動(dòng)態(tài)管控雙閉環(huán)。同時(shí)，拓展設(shè)立物證鑒定、律師會(huì)見、速裁法庭、多元調(diào)解等功能室以及法官、檢察官室，并提供文書郵寄、銀行服務(wù)等，最大限度保障了執(zhí)法辦案需求，初步實(shí)現(xiàn)了政法協(xié)同一體化執(zhí)法新模式。

如何加強(qiáng)制度建設(shè)，讓集約化執(zhí)法管理有章可循？沂水公安修訂了《沂水縣公安局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)制度匯編》《執(zhí)法辦案管理中心運(yùn)行規(guī)范》，制定了辦案中心入?yún)^(qū)登記、看護(hù)送押等措施，從程序、實(shí)體和運(yùn)行上提供細(xì)致的執(zhí)法指引。沂水公安還堅(jiān)持執(zhí)法質(zhì)量日查、周報(bào)、月結(jié)、季評(píng)考核制度，并將執(zhí)法考評(píng)成效與年度績(jī)效、干部選拔、評(píng)先樹優(yōu)直接掛鉤，調(diào)動(dòng)了民警規(guī)范執(zhí)法積極性。2019年、2020年，沂水公安在臨沂市公安局案件卷宗評(píng)查中獲得第一名；2021年，在全市公安機(jī)關(guān)案件質(zhì)量考評(píng)中獲得第一名。

推進(jìn)執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)合成化執(zhí)法監(jiān)督智能化

為推進(jìn)執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)合成化，沂水公安依托執(zhí)法辦案管理中心，設(shè)置一體化合成作戰(zhàn)指揮室，接入刑警、交警、網(wǎng)警等信息資源，實(shí)現(xiàn)警種融合、信息共享、綜合研判、一體作戰(zhàn)。對(duì)重大疑難案事件，實(shí)行常態(tài)化合成作戰(zhàn)，實(shí)時(shí)響應(yīng)、精準(zhǔn)出擊，在多方聯(lián)動(dòng)中一體攻堅(jiān)。同時(shí)，積極完善同檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)提前介入、實(shí)時(shí)監(jiān)督，全面提高辦案質(zhì)效。

沂水公安還全力推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督智能化，建立了多警種參與的執(zhí)法監(jiān)督大格局。縣公安局升級(jí)整合執(zhí)法辦案中心和各所隊(duì)辦案監(jiān)督管理系統(tǒng)，運(yùn)用語(yǔ)音識(shí)別、文本信息智能提取等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)證據(jù)收集智能指引、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)智能審查、執(zhí)法質(zhì)量智能考評(píng)、安全隱患智能研判，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)全領(lǐng)域、全要素、全流程實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)智能監(jiān)管。同時(shí)，建立由法制牽頭，信訪、督察、機(jī)關(guān)紀(jì)委、監(jiān)察審計(jì)、警務(wù)保障和相關(guān)警種參與的全局執(zhí)法監(jiān)督大格局，同步實(shí)施遠(yuǎn)程網(wǎng)上監(jiān)督，采取實(shí)時(shí)監(jiān)督、隨機(jī)抽查、問(wèn)題倒查等方式開展監(jiān)督檢查，提出執(zhí)法建議、查糾整改問(wèn)題。2021年，沂水公安共整改執(zhí)法問(wèn)題260條，持續(xù)保持行政訴訟“零敗訴”和執(zhí)法安全“零事故”。

[責(zé)任編輯：楊凡、汪洋]

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