編者按：高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量營商環(huán)境的支撐。今年以來，山東認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，按照省委、省政府工作安排，堅(jiān)持以“一次辦好”改革為主線，積極尋標(biāo)對(duì)標(biāo)國內(nèi)最優(yōu)水平，全力打造市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境，取得了一系列成績(jī)。即日起，齊魯網(wǎng)·閃電新聞推出“山東營商環(huán)境位列全國第一方陣背后”系列報(bào)道，探尋山東持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的具體路徑。
齊魯網(wǎng)·閃電新聞12月13日訊 “營商環(huán)境只有更好，沒有最好”“要像愛護(hù)眼睛一樣呵護(hù)營商環(huán)境”……營商環(huán)境像空氣和水一樣，市場(chǎng)主體平時(shí)可能感受不到，但它又無處不在。好的營商環(huán)境不僅是企業(yè)家投資興業(yè)的沃土，更是企業(yè)發(fā)展壯大必不可少的條件。
優(yōu)化營商環(huán)境除了需要好的政策落地落細(xì)落實(shí)外，還需要相關(guān)部門在實(shí)施過程中精準(zhǔn)施策，靈活開展，以問題為導(dǎo)向，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作方式、機(jī)制，全面提升服務(wù)水平，以鍛造一流營商“軟環(huán)境”，來造就高質(zhì)量發(fā)展“硬實(shí)力”。
“便民春風(fēng)”吹遍齊魯，政務(wù)服務(wù)提升走心暖心
“我們公司涉及到城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅等多個(gè)稅種，以前有的按月申報(bào)，有的按季申報(bào)，需要在電子稅務(wù)局填寫多個(gè)表格。合并后可以一次性申報(bào)了，便捷很多。”今年6月，日照市政工程有限公司的財(cái)務(wù)人員在一次性合并完成多個(gè)稅種的申報(bào)后，對(duì)辦稅效率的提升贊不絕口。
在2020年度推行“五稅合一”、“七稅費(fèi)合一”綜合申報(bào)工作基礎(chǔ)上，2021年度繼續(xù)推出企業(yè)所得稅和財(cái)產(chǎn)行為稅“十一稅合一”綜合申報(bào)，增值稅消費(fèi)稅等六稅合并申報(bào)，進(jìn)一步壓減納稅申報(bào)次數(shù)，讓更多納稅人得以享受到政務(wù)服務(wù)提升帶來的便利。今年以來，山東稅務(wù)系統(tǒng)開展了“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”和“優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動(dòng)”，推出了百條便民辦稅舉措，著力解決納稅人繳費(fèi)人的急難愁盼問題，通過全力打造“線上+線下”新型納稅人之家，大力推進(jìn)稅費(fèi)服務(wù)實(shí)現(xiàn)由“好辦”到“辦好”，由“滿意”到“非常滿意”的兩個(gè)轉(zhuǎn)變。
閃電新聞?dòng)浾吡私獾剑诮衲甑摹按猴L(fēng)行動(dòng)”中，山東稅務(wù)部門堅(jiān)持以納稅人繳費(fèi)人為中心，在10大類30項(xiàng)100條具體舉措的基礎(chǔ)上，還結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新、細(xì)化了稅務(wù)服務(wù)產(chǎn)品體驗(yàn)師、一戶一策、稅收專家顧問制度等25條具有山東地方特色的服務(wù)舉措。這些走心、暖心的舉措，真正做到了“接地氣”、好落實(shí)、能見效。
“有了稅務(wù)人員的專業(yè)指導(dǎo)，我們?cè)谑状瓮硕惿陥?bào)流程中遇到的難題都得到了解決，這次輔導(dǎo)讓我們很受益。”濟(jì)南威邁特機(jī)械設(shè)備有限公司的財(cái)務(wù)人員陳女士就表示，在國家稅務(wù)總局濟(jì)南市濟(jì)陽區(qū)稅務(wù)局專屬稅收專家顧問團(tuán)的“面對(duì)面”幫助下，她所在的企業(yè)順利完成了業(yè)務(wù)辦理，第二天就收到了首筆3420元退稅款。
“便民春風(fēng)”吹遍齊魯之際，差異化實(shí)施稅務(wù)監(jiān)管，山東“首違不罰”柔性執(zhí)法等同樣獲贊無數(shù)。
依法界定稅務(wù)機(jī)關(guān)職責(zé)和權(quán)限，今年以來，山東明確9類51項(xiàng)稅收權(quán)責(zé)事項(xiàng)，制發(fā)《山東省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范我省稅務(wù)處罰裁量權(quán)，制發(fā)全省統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰“首違不罰”清單，明確24個(gè)事項(xiàng)“首違不罰”。今年以來，全省累計(jì)69534戶納稅人享受了“首違不罰”政策，彰顯了包容審慎的柔性管理。
“源頭活水”不斷而來，“柔性引才”拓寬山東發(fā)展“朋友圈”
企事業(yè)單位求賢若渴，高校專家嘔心研發(fā)，兩者往往因缺少“緣分”無法走到一起。今年以來，這一問題在淄博市通過“揭榜掛帥”機(jī)制得到完美解決——受“淄博英才計(jì)劃”配額政策激勵(lì)，山東愛特云翔信息技術(shù)有限公司與魯東大學(xué)教授，正加速推進(jìn)“超高清視頻傳輸、處理與分析”項(xiàng)目攻關(guān)，已初步構(gòu)建完成視頻云生態(tài)環(huán)境，結(jié)題后將應(yīng)用于智慧化工園區(qū)建設(shè)，預(yù)計(jì)將大幅提高化工園區(qū)隱患分析效率90%，有利于化工園區(qū)綠色安全發(fā)展。
用人單位在不改變省外(海外)人才的人事、檔案、戶籍、社保等關(guān)系的前提下，通過顧問指導(dǎo)、掛職、兼職、技術(shù)咨詢、退休特聘等多種形式，吸引省外（海外）人才為山東高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。今年以來，淄博市以“有解思維”破除高校、科研院所和企業(yè)間的人才流動(dòng)壁壘，加快形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)為支撐的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，走出了一條人才引進(jìn)新模式，成為山東各地在柔性引才方面積極探索的縮影。
據(jù)了解，自2020年1月1日《山東省柔性引進(jìn)人才辦法》施行以來，山東各地聚焦重大發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、海洋強(qiáng)省等重大戰(zhàn)略，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，重點(diǎn)引進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)各重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才，拓寬了高精尖人才的“朋友圈”，打開了引進(jìn)人才新天地。
將柔性引才工作機(jī)制納入省級(jí)(鄉(xiāng)村振興)專家服務(wù)基地考核，鼓勵(lì)引導(dǎo)基地大力柔性引進(jìn)海內(nèi)高層次人才。來自省人力資源和社會(huì)保障廳的數(shù)據(jù)顯示，2021年，山東新設(shè)省級(jí)專家服務(wù)基地和鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)基地各32家，組織開展“高端專家齊魯行”系列活動(dòng)23場(chǎng)，邀請(qǐng)專家服務(wù)基層人數(shù)近3300人。
利好消息振奮人心，營商環(huán)境，“優(yōu)”無止境。良好的營商環(huán)境既是政府服務(wù)意識(shí)的凸顯，更是發(fā)展軟實(shí)力的具體體現(xiàn)。把用戶思維貫穿工作全過程，山東正以優(yōu)化營商環(huán)境作為“源頭活水”，激活高質(zhì)量發(fā)展的“一池春水”，為“十四五”高點(diǎn)起步、良好開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
