《山東省人民政府辦公廳關于促進開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》近日出臺。我省提出，開發(fā)區(qū)管委會可根據(jù)實際制定人事和薪酬制度改革方案，經(jīng)上級黨委、政府審核同意后執(zhí)行。對開發(fā)區(qū)發(fā)展需要的特殊高層次管理人才和招商人員，可以實行特崗特薪、特職特聘。此外，對于連續(xù)2年考核位次在最后2位的開發(fā)區(qū)進行撤并整合。

實施意見提出，開發(fā)區(qū)功能定位為：打造深化改革開放的先行區(qū)、打造新舊動能轉(zhuǎn)換的引領區(qū)、打造大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的聚集區(qū)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范區(qū)。

我省將精簡整合和科學設置開發(fā)區(qū)管委會內(nèi)設機構(gòu)，實行大部門制，開發(fā)區(qū)內(nèi)設機構(gòu)不與省、市部門上下對口設立。加強開發(fā)區(qū)經(jīng)濟管理職能，因地制宜精簡或剝離開發(fā)區(qū)行政和社會管理職能，交由開發(fā)區(qū)所在地市、縣(市、區(qū))政府負責，開發(fā)區(qū)集中精力抓好經(jīng)濟建設。各市政府可依據(jù)行政區(qū)劃管理有關規(guī)定確定開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)管轄范圍和面積，并報省政府備案。

我省要求，各市政府應將能夠下放開發(fā)區(qū)的審批、土地、環(huán)保、執(zhí)法等管理權(quán)限下放到位，放管結(jié)合，優(yōu)化服務。支持具備條件的設區(qū)的市管理的省級以上開發(fā)區(qū)設立行政審批局、綜合執(zhí)法局，實行一個窗口管受理、一枚印章管審批、一支隊伍管執(zhí)法。

我省支持開發(fā)區(qū)開展人才管理制度改革，積極探索靈活的用人機制和分配機制。開發(fā)區(qū)管委會可根據(jù)實際制定人事和薪酬制度改革方案，經(jīng)上級黨委、政府審核同意后執(zhí)行。對開發(fā)區(qū)發(fā)展需要的特殊高層次管理人才和招商人員，可以實行特崗特薪、特職特聘。對社會上聘用進入開發(fā)區(qū)的工作人員，按市場化方式進行管理;對從黨政機關或事業(yè)單位調(diào)入開發(fā)區(qū)的干部，保留原檔案身份。鼓勵有條件的開發(fā)區(qū)探索實行全員崗位聘任制以及績效工資制。

此外，我省明確，原則上每個縣(市、區(qū))的開發(fā)區(qū)不超過1家。對于連續(xù)2年考核位次在最后2位的開發(fā)區(qū)進行撤并整合。

原標題：山東出臺新政支持開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展 實行特崗特薪

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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