原標(biāo)題：《日照市地方儲(chǔ)備糧管理辦法》來了

來源：黃海晨刊

全媒體記者 李珊 通訊員 卜凡惠 楊復(fù)超 報(bào)道

本報(bào)訊 近日，日照市人民政府正式印發(fā)《日照市地方儲(chǔ)備糧管理辦法》，《辦法》將于2022年9月20日施行?！掇k法》中，對(duì)群眾比較關(guān)心的儲(chǔ)備糧存儲(chǔ)安全保障措施、承儲(chǔ)企業(yè)禁止行為等問題進(jìn)行了解讀。

什么是地方儲(chǔ)備糧？

地方政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域糧食供求總量、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。

地方儲(chǔ)備糧的管理是如何規(guī)定的？

堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理，市場(chǎng)配置、社會(huì)參與，質(zhì)量安全、優(yōu)儲(chǔ)適需”的原則，地方政府儲(chǔ)備糧施行分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。各級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)本級(jí)儲(chǔ)備糧的管理，并會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門擬定本行政區(qū)域地方儲(chǔ)備糧規(guī)模、總體布局和動(dòng)用的調(diào)控意見；財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障地方儲(chǔ)備糧的貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼，及時(shí)足額撥付；農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)安排地方儲(chǔ)備糧的貸款，實(shí)施信貸監(jiān)管。

儲(chǔ)備糧的品種和數(shù)量有哪些要求？

地方儲(chǔ)備糧主要品種為小麥，口糧品種比例上不得低于70％。本市城區(qū)以及市場(chǎng)易波動(dòng)地區(qū)的地方成品糧油儲(chǔ)備，不得低于15天的市場(chǎng)供應(yīng)量。

儲(chǔ)備糧存儲(chǔ)安全有哪些保障措施？

在實(shí)地核查基礎(chǔ)上，擇優(yōu)選定承儲(chǔ)企業(yè)，并建立健全儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)政策執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)估制度；地方儲(chǔ)備糧由專門從事儲(chǔ)備糧存儲(chǔ)業(yè)務(wù)的國(guó)有或者國(guó)有控股企業(yè)存儲(chǔ)或者代儲(chǔ)；收購入庫的地方儲(chǔ)備糧應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)存品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)展改革部門對(duì)地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和存儲(chǔ)安全等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

承儲(chǔ)企業(yè)有哪些禁止行為？

虛報(bào)地方儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)數(shù)量；通過以陳頂新、以次充好、低收高轉(zhuǎn)、虛假購銷、虛假輪換、違規(guī)倒賣等方式，套取糧食價(jià)差和財(cái)政補(bǔ)貼，騙取信貸資金；擠占、挪用、克扣財(cái)政補(bǔ)貼、信貸資金；以地方儲(chǔ)備糧為債務(wù)作擔(dān)保或者清償債務(wù)；利用地方儲(chǔ)備糧進(jìn)行除政府委托的政策性任務(wù)以外的其他商業(yè)經(jīng)營(yíng)；在地方儲(chǔ)備糧出庫時(shí)摻雜使假、以次充好、調(diào)換標(biāo)的物，拒不執(zhí)行出庫指令或者阻撓出庫；擅自動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧；將地方儲(chǔ)備糧與可能對(duì)糧食產(chǎn)生污染的有毒有害物質(zhì)混存，使用國(guó)家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑；使用被污染的運(yùn)輸工具或者包裝材料運(yùn)輸糧食，或者與有毒有害物質(zhì)混裝運(yùn)輸糧食；其他違反國(guó)家地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定的行為。

地方儲(chǔ)備糧的動(dòng)用是如何規(guī)定的？

動(dòng)用條件：本行政區(qū)域內(nèi)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的；發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要?jiǎng)佑玫?；縣級(jí)以上人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑玫钠渌樾巍?/p>

動(dòng)用程序：發(fā)展改革部門會(huì)同財(cái)政部門提出動(dòng)用方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由發(fā)展改革部門根據(jù)批準(zhǔn)后的動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令。緊急狀態(tài)下，市人民政府可以下達(dá)動(dòng)用縣級(jí)人民政府儲(chǔ)存的地方儲(chǔ)備糧的命令。

各類主體違反本《辦法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門及其工作人員在地方儲(chǔ)備糧管理工作中，如有濫用職權(quán)、玩忽職守等行為，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

承儲(chǔ)企業(yè)從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由發(fā)展改革管理部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，取消承儲(chǔ)任務(wù)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予處分。

其他主體有違反本辦法規(guī)定的，由發(fā)展改革部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理。

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