原標(biāo)題：菏澤深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)

來源：中國環(huán)境報

◆本報通訊員甄健 李兆永 魯記

“推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展非一日之功，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部職工一定要牢記總書記囑托，咬定目標(biāo)，保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，以尺寸之功，積千秋之利，努力推動全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)再上新臺階，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境保障。”山東省菏澤市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長趙海林日前就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作出安排部署。

今年以來，菏澤市深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，圍繞落實“十四五”規(guī)劃開局之年各項任務(wù)，銳意進(jìn)取、攻堅克難，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全力解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題，積極推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，持續(xù)加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)，努力推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

1 推進(jìn)督察整改，堅守生態(tài)底線

“要深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅決扛牢生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，主動誠懇接受督察，全力以赴抓好問題整改，推動實現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。”第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察期間，菏澤市委書記張新文在巨野縣督導(dǎo)督察交辦信訪件整改工作時強(qiáng)調(diào)。

在巨野縣核桃園鎮(zhèn)青龍山廢棄礦山治理區(qū)，張新文詳細(xì)聽取項目規(guī)劃建設(shè)情況，了解修復(fù)、開發(fā)利用進(jìn)展，要求扎實做好保護(hù)、開發(fā)結(jié)合文章，以生態(tài)恢復(fù)重建、改善地質(zhì)環(huán)境為目標(biāo)，因地制宜開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作，改善治理區(qū)生態(tài)環(huán)境，讓廢棄礦山變廢為寶。

張新文強(qiáng)調(diào)，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的全面體檢、問診把脈，也是推動生態(tài)文明建設(shè)的難得契機(jī)。各級各部門要站在旗幟鮮明講政治的高度、站在維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益的角度，深刻認(rèn)識生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，對交辦問題高度重視、主動認(rèn)領(lǐng)、全面整改。要嚴(yán)明責(zé)任抓整改，加大問責(zé)力度，形成共抓整改的強(qiáng)大合力，推動中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦問題不折不扣整改到位。

今年以來，菏澤市積極推進(jìn)中央、省生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改。截至目前，第二輪省級生態(tài)環(huán)保督察交辦的1374件信訪件，已辦結(jié)1340件，正在辦理34件。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察期間共向菏澤市轉(zhuǎn)辦117件信訪件，已辦結(jié)96件，階段性辦結(jié)21件，罰款189.6萬元，共對7名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了誡勉談話、黨紀(jì)政紀(jì)處分，公安機(jī)關(guān)立案偵查1起，行政拘留兩人。

以督察整改為契機(jī)，菏澤市舉一反三、靶向施策，堅決守住污染防治底線，以實際行動落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

菏澤市要求，全市各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染治理，抓好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，盡最大努力消除重污染天氣影響。加強(qiáng)水污染治理，抓好市委書記、市長交辦單涉水重點任務(wù)工作落實，督促縣區(qū)加快污水管網(wǎng)、污水處理廠、人工濕地等重點工程建設(shè)，解決污水直排問題。加快推進(jìn)入河排污口整治，持續(xù)推進(jìn)氟化物、硫酸鹽等治理工作，督促煤炭生產(chǎn)等企業(yè)加快硫酸鹽等高鹽廢水治理工程建設(shè)進(jìn)度，對外排廢水實施有效處置，實現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。

開展土壤污染重點監(jiān)管單位土壤和地下水污染物超標(biāo)問題全面排查，對發(fā)現(xiàn)存在污染物超標(biāo)問題的單位責(zé)令其整改，消除污染風(fēng)險隱患。落實《菏澤市土壤污染防治條例》，加大執(zhí)法力度，落實監(jiān)管責(zé)任，加快推進(jìn)“6+1”行業(yè)地塊完成土壤污染狀況調(diào)查及評審。加強(qiáng)固（危）廢污染治理，建立更為完善的危險廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置全方位在線監(jiān)管體系，切實提升全市固廢管理水平。

2 深化治污攻堅，改善環(huán)境質(zhì)量

“秋冬季治理攻堅是全年大氣污染防治工作的重中之重，攻堅成效將直接影響全年目標(biāo)能否順利實現(xiàn)。各級各部門要嚴(yán)格對照行動方案，不講條件、不打折扣，逐條逐項落實到位，確保完成各項任務(wù)。”11月19日，菏澤市召開大氣污染治理攻堅、河湖長工作推進(jìn)會暨生態(tài)委全體會議，市委副書記、市長張倫在會上就污染防治提出明確要求。

菏澤市認(rèn)真貫徹落實京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案，全力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)廢氣污染防治，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。聚焦VOCs治理，組織各縣區(qū)、企業(yè)進(jìn)行了多輪次、2370余人次視頻培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)。以有色、建材、焦化、化工等企業(yè)為重點，對現(xiàn)存351臺工業(yè)窯爐分類別、分行業(yè)，分類實施治理，推進(jìn)工業(yè)爐窯結(jié)構(gòu)升級和污染減排。對415家工業(yè)企業(yè)實施無組織揚(yáng)塵綜合整治，基本實現(xiàn)了“四到位、一密閉”。抓好燃煤鍋爐淘汰，于10月底前全部完成12臺35蒸噸/小時燃煤鍋爐淘汰工作。

在水污染治理方面，菏澤市大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成154公里污水管網(wǎng)鋪設(shè)，4座污水處理廠、4處人工濕地、5座應(yīng)急節(jié)制閘建設(shè)任務(wù)。開展黃河流域環(huán)境污染專項整治，排查問題55個，均已完成整改。開展汛前河流水質(zhì)超標(biāo)隱患排查整治，排查出各類問題、隱患共417個，已完成整治382個，完成率91.6%。開展農(nóng)村黑臭水體排查，全市確定農(nóng)村黑臭水體319處，其中列入優(yōu)先治理的110處，通過逐個開展調(diào)研，編制了治理方案，正在積極推進(jìn)治理。

菏澤市抓好固（危）廢污染治理，排查環(huán)境隱患，防范化解風(fēng)險，保障環(huán)境安全。今年以來，組織開展了全市易燃易爆危險化學(xué)品、廢棄危險化學(xué)品專項排查清理行動，全市危險廢物處理安全生產(chǎn)大排查大整治，全市危險廢物拉網(wǎng)式起底式排查整治專項行動，排查隱患354處，發(fā)現(xiàn)問題202個，全部完成整改。開展全市輻射安全隱患排查，重點檢查Ⅲ類以上放射源、Ⅱ類以上射線裝置和非密封放射性物質(zhì)應(yīng)用單位43家。

1月-11月，菏澤市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為4.75，同比改善7.0%；PM10平均濃度為90微克/立方米，同比改善5.3%；PM2.5平均濃度為46微克/立方米，同比改善8.0%；SO2平均濃度為10微克/立方米，同比改善9.1%；NO2平均濃度為26微克/立方米，同比改善7.1%。

菏澤市8個國控河流斷面中，東魚河大黃集、黃河孫口斷面為Ⅱ類水質(zhì)，洙趙新河于樓、東魚河徐寨、萬福河湘子廟、東魚河南支菏商路橋、勝利河劉寨等5個斷面為Ⅲ類水質(zhì)，水體優(yōu)良率為87.5%。

3 服務(wù)黃河戰(zhàn)略，推動高質(zhì)量發(fā)展

趙海林表示，“十四五”時期，菏澤市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，按照“提氣、降碳、強(qiáng)生態(tài)，增水、固土、防風(fēng)險”的思路，做好黃河流域生態(tài)保護(hù)和污染防治工作。

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色引領(lǐng)，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)保對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化促進(jìn)作用，以黃河流域生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向，從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域性出發(fā)，重點推進(jìn)黃河、南四湖流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，統(tǒng)籌解決水環(huán)境問題，著力促進(jìn)人水和諧，構(gòu)建人與自然生命共同體。

實施黃河干流水污染綜合治理，打造黃河長久安瀾示范區(qū)。2021年年底前，完成黃河干流入河排污口整治任務(wù)；2022年年底前，完成全市現(xiàn)有的238處農(nóng)村黑臭水體治理；2023年年底前，灘區(qū)內(nèi)農(nóng)村全部完成生活污水治理。

分類整治入河湖排污口，2023年年底前，完成入河湖排污口整治和城市建成區(qū)管網(wǎng)雨污分流，強(qiáng)化城鎮(zhèn)水污染防治；2025年年底前，全市建成區(qū)污水集中處理率達(dá)到100%，建制鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到95%以上。實施節(jié)水行動，2025年年底前，市區(qū)和縣城再生水利用率達(dá)到50%。推動海綿城市建設(shè)，提高雨水資源化利用率。加強(qiáng)河湖生態(tài)流量管控，2025年年底前，重點河段水生態(tài)環(huán)境明顯改善。

圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管，菏澤市生態(tài)環(huán)境局將加強(qiáng)對黃河故道、黃河灘區(qū)等重要區(qū)域的自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)督管理。利用遙感監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、移交、查處各類生態(tài)破壞問題并監(jiān)督做好生態(tài)保護(hù)修復(fù)，實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)紅線動態(tài)立體智慧監(jiān)管。

菏澤市生態(tài)環(huán)境局將會同有關(guān)部門依法組織開展自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)督執(zhí)法。持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)管工作，定期對自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線的保護(hù)修復(fù)成效進(jìn)行評估。加大對擠占生態(tài)空間和損害重要生態(tài)系統(tǒng)行為的懲處力度，對違反生態(tài)保護(hù)管控要求、造成生態(tài)破壞的單位和個人，依法追究責(zé)任。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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