山東：壓實治理責(zé)任，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升

來源：大眾日報

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2021-08-13 09:21:08

原標(biāo)題：山東：壓實治理責(zé)任，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升

來源：大眾日報

7月，山東省水環(huán)境治理迎來新舉措：出臺《關(guān)于建立流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的指導(dǎo)意見》，在現(xiàn)行縱向生態(tài)補(bǔ)償體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確流域上下游地區(qū)水質(zhì)保護(hù)責(zé)任，對為保護(hù)水環(huán)境付出努力的上游地區(qū)，以及水環(huán)境質(zhì)量受到損害的下游地區(qū)給予合理補(bǔ)償。今年10月底前，全面完成縣際橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議簽訂工作。

“十三五”以來，山東省以“水十條”為統(tǒng)領(lǐng)，以水質(zhì)改善為核心，不斷加大水污染防治工作力度，統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境，突出精準(zhǔn)治污、依法治污、科學(xué)治污，全面建立了有制度、有考核、有預(yù)警、有落實的工作體制，山東省水環(huán)境質(zhì)量取得明顯改善，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果。2020年，全省地表水國控斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到72.3%，劣Ⅴ類水體全部消除，水質(zhì)達(dá)到有監(jiān)測記錄以來最好水平。

治理水環(huán)境，壓實治理責(zé)任是關(guān)鍵。在《山東省落實〈水污染防治行動計劃〉實施方案》基礎(chǔ)上，山東省編制實施配套一期行動計劃，分區(qū)域、分流域、分年度逐一明確了水質(zhì)改善目標(biāo)和重點工作，將斷面保障任務(wù)逐級細(xì)化、層層分解，傳導(dǎo)壓力，壓實責(zé)任。

日常的水質(zhì)管理中，對全省重點河湖水質(zhì)采取日預(yù)警、周推進(jìn)、月分析工作機(jī)制，研判總體變化趨勢，對不達(dá)標(biāo)斷面予以通報、督辦。針對部分?jǐn)嗝嫠|(zhì)波動問題，召集各市及有關(guān)責(zé)任縣（市、區(qū)）座談商討對策措施，對情況突出的實施約談。向各市印發(fā)了“消劣Ⅴ、防反彈、提優(yōu)Ⅲ”三張任務(wù)清單，明確了管控目標(biāo)、工作重點及達(dá)標(biāo)期限，清單內(nèi)19個斷面全部如期或提前完成預(yù)定目標(biāo)。

考核中，不僅要看水質(zhì)的優(yōu)劣，還要看治理工作的“進(jìn)步空間”。從2019年起，山東省對外發(fā)布全省16個設(shè)區(qū)市水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)指數(shù)、水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)“雙指數(shù)”排名，既兼顧國家考核，反映各市水環(huán)境絕對質(zhì)量，又考慮地區(qū)差異，客觀反映各市水環(huán)境治理目標(biāo)任務(wù)完成情況以及對全省水環(huán)境質(zhì)量改善的貢獻(xiàn)，提升各市水環(huán)境治理的積極性。對達(dá)標(biāo)且升類的斷面予以補(bǔ)償，對超標(biāo)且月度水質(zhì)劣于Ⅴ類的斷面要求賠償，鼓勵先進(jìn)、激勵后進(jìn)，2020年度共下達(dá)省級地表水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償資金3.14億元。

在明確治理責(zé)任基礎(chǔ)上，山東省不斷夯實水環(huán)境治理體系。在全國范圍內(nèi)率先開展了省級層面全覆蓋式的入河排污（水）口排查工作，全省共完成1413條（段）37000余公里河湖岸線的排查任務(wù)，累計發(fā)現(xiàn)排污口40000余個，初步形成全省入河湖排污（水）口“一張圖”“一張表”。

面對汛期，山東省以省河長制辦公室名義印發(fā)《全省2021年度汛前河湖水質(zhì)超標(biāo)隱患排查整治工作方案》，在主汛期到來前集中攻堅解決一批制約河湖水質(zhì)達(dá)標(biāo)的隱患問題，推動全省水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

經(jīng)過全省上下系統(tǒng)治污攻堅，初步形成了“有河有水、有魚有草、人水和諧”的美麗景象。濟(jì)南市小清河、淄博市馬踏湖、濱州市徒駭河等作為治污典范成功入選生態(tài)環(huán)境部美麗河湖候選案例。（陳曉婉）（完）