原標(biāo)題：為“十四五”強(qiáng)勢(shì)開局山東全面推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)

來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)

□王磊 耿孝龍

交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要的服務(wù)性行業(yè)，是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。2020年，山東交通運(yùn)輸系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”部署要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和交通運(yùn)輸發(fā)展，全力補(bǔ)短板、增投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重要突破，各方面工作取得重要進(jìn)展，為“十三五”完美收官。

“2021年，山東交通運(yùn)輸工作將認(rèn)真貫徹十九屆五中全會(huì)‘加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)’戰(zhàn)略部署，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府總體工作要求，突出走在前列的發(fā)展定位，突出互聯(lián)互通的發(fā)展方向，突出動(dòng)能轉(zhuǎn)換的發(fā)展方式，突出人民滿意的發(fā)展目標(biāo)，全面推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)，為‘十四五’強(qiáng)勢(shì)開局。”省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)江成說。

戰(zhàn)疫情 保工期

綜合交通跑出建設(shè)“加速度”

2020年伊始，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)克服重重困難，一手抓運(yùn)輸保障，一手抓疫情防控，54個(gè)交通重點(diǎn)工程于2月24日起全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。頂住疫情壓力，一年來(lái)，山東全力加快建設(shè)和開工步伐，綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，全年實(shí)際完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2356億元，創(chuàng)歷史新高，為新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)有力的交通基礎(chǔ)設(shè)施支撐。

猶記得2019年11月26日，魯南高鐵日照至曲阜段正式通車，結(jié)束了沂蒙老區(qū)不通高鐵的歷史。整整一年之后，2020年11月26日，山東鐵路建設(shè)史上第一條完全由我省投資并自主建設(shè)的高速鐵路項(xiàng)目——濰坊至萊西高鐵建成通車，使青島在全省率先實(shí)現(xiàn)“縣縣通高鐵”。一年來(lái)，山東扎實(shí)推進(jìn)6條在建高速鐵路建設(shè)，隨著濰萊高鐵開通運(yùn)營(yíng)，高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到2110公里，躍居全國(guó)第3位。

“最美高速”濟(jì)泰高速全線通車、第一條完全由民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的高速公路正式建成、首個(gè)“共建共享”高速公路項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)……高速公路方面，2020年，山東共有15條新建和改擴(kuò)建高速公路建成通車，新增通車?yán)锍?026公里，全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到7473公里，重回全國(guó)第一方陣。此外，2020年山東還新開工建設(shè)5個(gè)、598公里的高速公路項(xiàng)目，其中，濟(jì)青中線項(xiàng)目是我省在智慧高速實(shí)踐方面的探索和起步。

水運(yùn)方面，山東抓住雙循環(huán)機(jī)遇，充分激發(fā)港口一體化改革潛能，青島港前灣環(huán)球迪拜碼頭二期工程等14個(gè)大型泊位正式竣工投產(chǎn)，全省萬(wàn)噸級(jí)以上泊位達(dá)到340個(gè)，港口總通過能力達(dá)到9.6億噸。機(jī)場(chǎng)方面，濟(jì)寧機(jī)場(chǎng)、臨沂機(jī)場(chǎng)航站樓改擴(kuò)建工程開工建設(shè)，濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)北指廊工程、菏澤牡丹機(jī)場(chǎng)、威海機(jī)場(chǎng)停機(jī)坪等3個(gè)項(xiàng)目建成。軌道交通方面，青島地鐵1號(hào)線北段和8號(hào)線北段、濟(jì)南軌道交通2號(hào)線先后建成，全省城市軌道交通里程達(dá)到339公里。

值得注意的是，2020年，我省全面推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，充分發(fā)揮多種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)和組合效率，全省運(yùn)輸服務(wù)能力和保障水平全面提升。全省累計(jì)完成綜合運(yùn)輸貨運(yùn)量31.5億噸，其中鐵路貨運(yùn)量3億噸，同比增長(zhǎng)10%，超額完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。全省沿海港口貨物吞吐量年底完成16.9億噸，穩(wěn)居全國(guó)第2位。全力服務(wù)穩(wěn)外貿(mào)，全省新開通或加密國(guó)際全貨機(jī)航線34條，新開通海上國(guó)際航線18條；“齊魯號(hào)”歐亞班列累計(jì)開行1506列，同比增長(zhǎng)43%。

在加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高運(yùn)輸服務(wù)能力的同時(shí)，交通運(yùn)輸行業(yè)治理能力現(xiàn)代化水平也在不斷提升。一年來(lái)，省交通運(yùn)輸廳加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，委托或直接下放27項(xiàng)省級(jí)權(quán)力事項(xiàng)；加強(qiáng)信用交通建設(shè)，被交通運(yùn)輸部評(píng)為“信用交通省”創(chuàng)建典型省份；落實(shí)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，對(duì)41項(xiàng)改革事項(xiàng)提出明確指導(dǎo)意見；扎實(shí)開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，監(jiān)管事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)率和檢查實(shí)施清單編制率達(dá)到100%。

打造典型樣板

開啟交通強(qiáng)省建設(shè)新征程

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是啟動(dòng)實(shí)施交通強(qiáng)省建設(shè)和交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)的起步之年。2020年5月，山東省交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)方案獲交通運(yùn)輸部批復(fù)，批準(zhǔn)我省在高速鐵路建設(shè)管理模式、“四好農(nóng)村路”鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、智慧高速、智慧港口、綜合交通體制機(jī)制改革等5個(gè)方面開展試點(diǎn)。省交通運(yùn)輸廳隨即對(duì)5項(xiàng)試點(diǎn)逐一成立工作專班，制訂具體方案，以試點(diǎn)建設(shè)帶動(dòng)整體水平提升。

2020年10月，省委、省政府印發(fā)《貫徹實(shí)施意見》，全面實(shí)施交通強(qiáng)省戰(zhàn)略。《意見》明確，到2030年，現(xiàn)代化綜合交通體系基本形成，基本建成交通強(qiáng)省；2040年，全面建成交通強(qiáng)省。省交通運(yùn)輸廳立即研究部署落實(shí)工作，全面貫徹到《山東省綜合交通運(yùn)輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃》和《山東省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃(2021—2035)》之中。

圍繞打造“四好農(nóng)村路”齊魯樣板，山東堅(jiān)持把農(nóng)村公路發(fā)展作為交通惠民、讓農(nóng)民群眾共享交通改革發(fā)展成果的實(shí)際舉措，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，全省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到全面改善。2020年，全省農(nóng)村公路完成新改建1.08萬(wàn)公里，自2018年起，3年累計(jì)新改建4.3萬(wàn)公里，超額完成“三年集中攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)。全面實(shí)施農(nóng)村通戶道路硬化工程，累計(jì)完成6.4萬(wàn)個(gè)行政村通戶道路硬化，基本實(shí)現(xiàn)全省村內(nèi)道路硬化“戶戶通”。全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村全部實(shí)現(xiàn)通客車，其中客運(yùn)公交化比例超過90%。

此外，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，將“四好農(nóng)村路”建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧、“第一書記”扶貧、黃河灘區(qū)遷建等工作有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步加大貧困區(qū)域資金扶持力度，加快黃河灘區(qū)遷建臨時(shí)撤離道路、陸島交通碼頭建設(shè)，完成改造提升省定扶貧村道路218公里，累計(jì)完成黃河灘區(qū)遷建撤離道路473公里，充分發(fā)揮了交通扶貧脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)支撐作用。

“十四五”再出發(fā)

服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局

推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展

2021年，山東交通將按照立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，突出走在前列的發(fā)展定位、突出互聯(lián)互通的發(fā)展方向、突出動(dòng)能轉(zhuǎn)換的發(fā)展方式、突出人民滿意的發(fā)展目標(biāo)，全面推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局和新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供強(qiáng)力支撐。

全面加快綜合交通基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以構(gòu)筑國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)大通道為目標(biāo)，以建立省會(huì)、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈互聯(lián)互通綜合運(yùn)輸體系為重點(diǎn)，以打造濟(jì)南、青島國(guó)際性樞紐為突破口，推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。全年計(jì)劃完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資2405億元，其中在建省重點(diǎn)項(xiàng)目72項(xiàng)，新開工49項(xiàng)，共121項(xiàng)。高速公路方面，新開工項(xiàng)目13項(xiàng)，在建項(xiàng)目13項(xiàng)，建成通車項(xiàng)目5項(xiàng)，計(jì)劃投資1149億元。高速鐵路方面，新開工項(xiàng)目6項(xiàng)，在建項(xiàng)目8項(xiàng)，建成魯南高鐵曲阜菏澤段、菏澤至蘭考段，計(jì)劃完成投資565億元。水運(yùn)方面，新開工項(xiàng)目13項(xiàng)，在建項(xiàng)目37項(xiàng)，計(jì)劃投資230億元。拓展優(yōu)化集裝箱航線布局，發(fā)揮26個(gè)內(nèi)陸港的輻射功能，加快構(gòu)建陸海聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系。機(jī)場(chǎng)方面，新開工項(xiàng)目4項(xiàng)，在建項(xiàng)目7項(xiàng)，計(jì)劃投資125億元。軌道交通方面，新開工項(xiàng)目7項(xiàng)，在建項(xiàng)目8項(xiàng)，計(jì)劃投資230億元。

全面推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)以智慧高速、智慧港口、城際高鐵和軌道交通等為代表的“新基建”。加快智慧交通重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和自動(dòng)駕駛測(cè)試基地建設(shè)，力爭(zhēng)上升為國(guó)家級(jí)。大力推廣新能源和清潔能源汽車，完成22.03萬(wàn)輛國(guó)三柴油貨車淘汰任務(wù)。打造濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、臨沂、菏澤等綜合運(yùn)輸樞紐，推動(dòng)成為全國(guó)性、區(qū)域性樞紐城市和物流城市。

全面提升為民服務(wù)能力和水平。持續(xù)推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水，全面加快33個(gè)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，年內(nèi)建成12個(gè)、開工8個(gè)鐵路專用線項(xiàng)目。推進(jìn)中韓陸海聯(lián)運(yùn)整車運(yùn)輸試運(yùn)行。堅(jiān)持陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)歐亞班列擴(kuò)能提升，推動(dòng)形成東聯(lián)日韓、西接歐亞的物流大通道。啟動(dòng)“四好農(nóng)村路”提升行動(dòng)，新改建農(nóng)村公路1萬(wàn)公里；深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，抓好“路長(zhǎng)制”實(shí)施。

全面加強(qiáng)行業(yè)治理體系現(xiàn)代化建設(shè)。加強(qiáng)法規(guī)政策體系建設(shè)，推動(dòng)《山東省治理超限和超載運(yùn)輸條例》立法取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。持續(xù)深化“放管服”改革，扎實(shí)推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，加快建設(shè)法治政府部門。全面抓好行業(yè)安全穩(wěn)定工作，把安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)作為第一位任務(wù)，夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)。

站在新的歷史起點(diǎn)，全面建設(shè)交通強(qiáng)省，“從嚴(yán)治黨”是關(guān)鍵。2021年，山東交通運(yùn)輸工作將層層壓實(shí)黨建責(zé)任，樹立擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，繼續(xù)實(shí)行廳領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制、一線推進(jìn)制和調(diào)度考核制，以釘釘子精神抓工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全，確保干成事、不出事。

①山東港口青島港全自動(dòng)化集裝箱碼頭

②菏澤牡丹機(jī)場(chǎng)

③濰萊高鐵

④青島地鐵3號(hào)線列車出庫(kù)

⑤“最美高速”——濟(jì)泰高速公路

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。