魯網(wǎng)2月16日訊 昨天下午，省政協(xié)十二屆二次會議舉行大會發(fā)言。14位發(fā)言人圍繞區(qū)域經(jīng)濟、中小企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展，養(yǎng)老服務體系建設，“搶灘登陸”實現(xiàn)區(qū)塊鏈發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，深化教育改革，站在群眾角度建設“一次辦好”智能流水線，培養(yǎng)新時代國學大師，打造時尚山東等方面建言獻策。

省政協(xié)委員陳曉強

“進一步加強區(qū)域協(xié)同頂層謀劃，打破行政區(qū)劃阻隔，促進各市依據(jù)優(yōu)勢，走出一條差異發(fā)展、錯位發(fā)展、特色發(fā)展的新路子。

省政協(xié)委員馮藝東

“招引中小企業(yè)，不是挖到籃子里都是菜，而是結合產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展方向，明確主導產(chǎn)業(yè)集群，有的放矢招商。

省政協(xié)委員魏志強

“針對區(qū)塊鏈計算芯片、技術裝備、軟件基礎設施等核心技術，開展協(xié)同攻關。此外，加快上下游企業(yè)一體化培育。

省政協(xié)委員孫錄寶

“將養(yǎng)老服務發(fā)展納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，盡快設立議事協(xié)調(diào)機構，整合部門資源，打通政策落地最后一公里。

北京—雄安—濟南打造“1小時圈”

省政協(xié)委員、民進山東省委常委陳曉強，代表民進山東省委發(fā)言，建議東拓西進、南北借力，構建我省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略新格局。

陳曉強表示，由于受到京津冀與長江經(jīng)濟帶兩大板塊迅猛發(fā)展的“雙向擠壓”，我省高端要素資源面臨“虹吸效應”。破解區(qū)域發(fā)展“孤島”困局，應以更加開闊的視野、開放的理念、開創(chuàng)的舉措，主動融入國家重大戰(zhàn)略布局。

他建議挖掘優(yōu)勢，提升我省在國家東西雙向開放開發(fā)中承擔的戰(zhàn)略能級。山東西連沿黃各省、東臨日韓，處于國家東西雙向開放開發(fā)的樞紐位置，戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢明顯。向西推進，應加強高層對接和腹地構建，通過“吸引西部省份資金入股我省港口建設，降低抵港通行費用，在西部增設無水港”等辦法，通過“支持西部大型企業(yè)集團在我省通道城市建設物流基地，支持我省企業(yè)參與西部開發(fā)、產(chǎn)能合作”等措施，增強協(xié)同創(chuàng)建的積極性，提高合作協(xié)作的緊密度，并在一體規(guī)劃、做實產(chǎn)業(yè)的基礎上，使之盡快形成雛形，爭取上升為國家戰(zhàn)略；向東開放，應按照國家既定規(guī)劃，高標準建設中日韓自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟合作示范區(qū)，搶占物流集散、經(jīng)貿(mào)洽談、科技成果研發(fā)展示等高端資源，構筑連接東西、匯聚南北的貿(mào)易高速路、開放新高地。

“同時，還應南北借力，爭取更多科技資源、高端項目落地我省。”陳曉強說，與強者攜手，弱者才能變強，但必須要明確攜手做什么、怎么做？應加強高層推動，積極參加京津冀和長三角高層峰會，做強南北合作的機制保障。爭取國家建設濟南到雄安的高鐵通道，打造北京—雄安—濟南1小時直通車。同時積極承接科技創(chuàng)新成果。

讓眾多中小企業(yè)成“隱形冠軍”

“去年省委、省政府召開了高規(guī)格的‘雙招雙引’大會，全省上下迅速興起引資引智熱潮。但不少地方在招引工作中，過分看重招大引強，忽視對中小企業(yè)的引進培育，這可能會錯失一些‘隱形冠軍’，影響發(fā)展的活力和后勁。”

省政協(xié)委員、東營市副市長馮藝東說，應轉變招引理念，處理好“大”與“小”的關系。“招商全國領先的江蘇昆山，總結了一條經(jīng)驗：先有‘小鳥成群’，才有‘百鳥朝鳳’。”先把中小企業(yè)這樣的“麻雀”招來，“喜鵲”“孔雀”才會來，最終才能引來“鳳凰”。“多數(shù)企業(yè)都要經(jīng)歷從小到大的過程，沒有現(xiàn)在的‘小’，就沒有未來的‘大’。”馮藝東說，美國有著名的“車庫文化”，蘋果、谷歌、惠普、亞馬遜、迪士尼等大公司都初創(chuàng)于一間小小的車庫。互聯(lián)網(wǎng)巨頭阿里巴巴去年在杭州納稅1000多億元，也是從一個小公司起家。

馮藝東表示，應瞄準歐美、日韓、長三角、珠三角等國內(nèi)外行業(yè)“隱形冠軍”，引進一批科技含量高、市場競爭力強的“四新”中小企業(yè)。建議省里出臺政策，支持各地建設中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并配套建設中小企業(yè)孵化器、公共研發(fā)平臺等基礎設施，引導企業(yè)聚集發(fā)展。“育小”方面，更應提高政策精準度，把有限的資源用到最需要的企業(yè)身上。

據(jù)悉，目前我省“雙招雙引”考核辦法對內(nèi)資項目設定了1億元的規(guī)模門檻。馮藝東認為，這有利于引進大項目，但不利于引進高新技術項目，尤其容易將規(guī)模不大的“潛力股”排除在外。建議優(yōu)化考核辦法，降低或不設規(guī)模門檻，對“隱形冠軍”、高新技術和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目等實施差異化考核。在人才引進、科技成果轉化、上市掛牌等方面，對此類企業(yè)給予重點支持。

實現(xiàn)區(qū)塊鏈后來居上 鼓勵普適化人才培養(yǎng)

區(qū)塊鏈已在世界上引發(fā)高度關注，與人工智能、大數(shù)據(jù)成為并駕齊驅的“三駕馬車”，正在引發(fā)新一代信息技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革。“我省雖已行動，但還存在重視程度低、互聯(lián)網(wǎng)基因偏弱、體系化建設慢規(guī)模小、人才技術儲備不足等短板。”省政協(xié)委員、中國海洋大學信息科學與工程學院院長魏志強說。

“從國際看，歐美各國正把區(qū)塊鏈上升為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，競相爭奪話語權和規(guī)則制定權，預計到2025年，全球市場將達到282億美元。”魏志強說，從國內(nèi)看，《“十三五”國家信息化規(guī)劃》對區(qū)塊鏈進行重點布局，截至2018年底，全國近2.3萬家區(qū)塊鏈企業(yè)，北上浙粵占比接近80%，我省占比不到3%。

魏志強建議，應協(xié)同頂層布局，構建區(qū)塊鏈發(fā)展三大保障機制。以我省大數(shù)據(jù)局、國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心、國家超算濟南中心等為依托，建立省級協(xié)調(diào)機構，統(tǒng)籌解決人才、技術、產(chǎn)業(yè)等關鍵問題。成立省級區(qū)塊鏈國際學術委員會，著力解決多點出擊、各自為戰(zhàn)的問題。成立山東省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)技術研究院，實施政府科技專項引導、市場化基金主導，打造國際一流的公共研發(fā)服務平臺，全面融入我省“十強”產(chǎn)業(yè)體系，助力山東區(qū)塊鏈迎頭趕上、裂變發(fā)展。

魏志強建議以濟南、青島率先布局發(fā)力為牽引，扎實推進五大工程。首先是開展系統(tǒng)化專業(yè)人才培養(yǎng)。依托我省“雙一流”高校信息安全專業(yè)，啟動區(qū)塊鏈方向碩士、博士等高端人才培養(yǎng)；依托省屬高校信息安全專業(yè)，開展大規(guī)模普適化專業(yè)人才培養(yǎng)；鼓勵有條件的高校開設區(qū)塊鏈交叉融合專業(yè)。

設立“時間銀行”鼓勵推行助老儲蓄

“我們山東有的地方‘子女住高堂、父母住破屋’，有的子女不贍養(yǎng)老人，對此種有辱齊魯之風的現(xiàn)象絕不能坐視不管！”昨天下午，省政協(xié)委員、山東省創(chuàng)新管理研究院常務副院長孫錄寶說完這句話，山東會堂里響起熱烈的掌聲。

他聚焦的是我省養(yǎng)老服務體系建設。“我省老年人口數(shù)量居全國第一，預計2030年將步入深度老齡化社會。面對嚴峻形勢，傳統(tǒng)養(yǎng)老模式已難以為繼，應大力發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的多層次養(yǎng)老服務體系。”

他建議將養(yǎng)老服務發(fā)展納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。應進行頂層設計，盡快設立議事協(xié)調(diào)機構，整合衛(wèi)健、民政、醫(yī)保、人社等部門資源，打通政策落地最后一公里。

“應建立多層養(yǎng)老服務體系。生活能自理和基本自理的老人，以社區(qū)居家養(yǎng)老為主；失能失智、半失能半失智的，以醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老機構為主；特殊困難群體、重點優(yōu)撫對象應由政府托底。”孫錄寶表示，應把病員不多的基層醫(yī)療機構變成托老所、日間照料中心等，以增加社區(qū)養(yǎng)老機構供給，并豐富服務內(nèi)容，增加精神慰藉、文化娛樂、醫(yī)療護理等中高端服務。還應引導社會轉變養(yǎng)老觀念，提倡多元化養(yǎng)老，讓有條件的老人到專業(yè)機構享受更好的養(yǎng)老服務。孫錄寶建議，借鑒瑞士、日本等國家設立“時間銀行”的經(jīng)驗，鼓勵推行助老儲蓄和志愿養(yǎng)老服務，把年輕時照顧老人的時間儲蓄起來，等將來自己老了拿出來使用。（據(jù)山東商報）

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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