近日，臨沂市文廣新局聯(lián)合市委組織部、宣傳部出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)提升基層黨建工作水平的意見(jiàn)》，內(nèi)容如下：

為貫徹落實(shí)《公共文化服務(wù)保障法》，實(shí)現(xiàn)基層公共文化建設(shè)與基層黨建工作同步同向，發(fā)揮基層文化陣地提升基層黨建工作的作用，現(xiàn)就推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)提升基層黨建工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以促進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為目標(biāo)，以提升基層黨組織組織力為重點(diǎn)，以滿(mǎn)足基層黨員群眾基本文化需求為中心，統(tǒng)籌利用基層黨員教育和宣傳文化等資源，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，讓農(nóng)村文化建設(shè)成為宣傳黨的方針政策、開(kāi)展黨員教育活動(dòng)、傳遞正能量、凝聚民心、匯聚力量的主陣地。

二、工作原則

——堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)發(fā)展。農(nóng)村文化建設(shè)圍繞黨委、政府中心工作，發(fā)揮以文化人的作用，滿(mǎn)足群眾的文化需求，培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，提升服務(wù)效能，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

——堅(jiān)持凝聚民心，服務(wù)群眾。“人心是最大的政治”，立足貼近基層、服務(wù)群眾，密切黨群干群關(guān)系，開(kāi)展弘揚(yáng)主旋律、傳遞正能量系列文化活動(dòng)，發(fā)揮文化的引導(dǎo)作用，增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力。

——堅(jiān)持同步同向，共建共享。整合黨員教育和宣傳文化設(shè)施資源，“一室多用、一場(chǎng)多用”，資源共享，統(tǒng)籌推進(jìn)，提高利用率。

——堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)施策。按照行政村(包括農(nóng)村社區(qū)，下同)人口規(guī)模、地理環(huán)境、基層條件等差別，“一村一策”，分類(lèi)推進(jìn)。

三、工作任務(wù)

加強(qiáng)農(nóng)村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，整合黨員教育、文化活動(dòng)室、村情民俗展示室、文化小廣場(chǎng)等資源，建設(shè)、改造、提升一批設(shè)施齊、功能全、利用率高的基層黨建和文化陣地，使其成為集黨員教育、休閑娛樂(lè)、科技普及、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、讀書(shū)閱報(bào)、文脈傳承、鄉(xiāng)賢文化等于一體的綜合場(chǎng)所。具體內(nèi)容如下：

1.明確一名文化聯(lián)絡(luò)員：每個(gè)行政村明確一名村委會(huì)委員擔(dān)任文化聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本行政村文化設(shè)施建設(shè)管理、文化活動(dòng)組織等，聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)文化部門(mén)開(kāi)展工作，組織群眾開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。

2.規(guī)范提升小劇團(tuán)(或廣場(chǎng)舞隊(duì)伍)建設(shè)：每個(gè)行政村將原有的小劇團(tuán)或廣場(chǎng)舞隊(duì)伍進(jìn)一步規(guī)范提升，明確領(lǐng)隊(duì)，登記造冊(cè)，加強(qiáng)管理。組織參加文藝匯演或廣場(chǎng)舞比賽等，由各級(jí)文廣新局采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，配發(fā)鑼鼓家什、服裝道具、拉桿音響等基本設(shè)備。

3.規(guī)范提升文化小廣場(chǎng)(或鄉(xiāng)村大舞臺(tái))建設(shè)：每個(gè)行政村將原有的文化小廣場(chǎng)(或鄉(xiāng)村大舞臺(tái))進(jìn)一步提升規(guī)范，面積、設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)等可根據(jù)本村實(shí)際確定，要有明確的標(biāo)識(shí)，方便群眾自?shī)首詷?lè)地開(kāi)展文化活動(dòng)。

4.豐富文化長(zhǎng)廊(或文化墻)內(nèi)容：每個(gè)行政村要結(jié)合新時(shí)代新風(fēng)尚，充實(shí)豐富文化長(zhǎng)廊(或文化墻)內(nèi)容。用群眾看得懂的形式，宣傳黨的方針政策、鄉(xiāng)賢文化、孝老愛(ài)親、移風(fēng)易俗、生態(tài)文明等。

5.規(guī)范提升村情民俗展示室(或鄉(xiāng)村博物館、村史館等)建設(shè)：每個(gè)行政村要進(jìn)一步提升村情民俗展示室或鄉(xiāng)村博物館、村史館等，展示本村歷史發(fā)展脈絡(luò)、紅色文化、當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗、漸行漸遠(yuǎn)的農(nóng)村生產(chǎn)生活用具等，記住鄉(xiāng)愁。

6.規(guī)范提升綜合文化活動(dòng)室(或多功能會(huì)議室)建設(shè)：每個(gè)行政村將原有的綜合文化活動(dòng)室或多功能會(huì)議室進(jìn)一步規(guī)范提升，堅(jiān)持一室多用，滿(mǎn)足黨員教育、道德講堂、鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂、會(huì)議活動(dòng)、農(nóng)業(yè)知識(shí)講座、室內(nèi)演出等需求。

7.開(kāi)放閱讀室(農(nóng)家書(shū)屋)：每個(gè)行政村可將原有的農(nóng)家書(shū)屋、閱讀室等，根據(jù)群眾集聚習(xí)慣，與本村超市、衛(wèi)生室聯(lián)合開(kāi)辟讀書(shū)角，提供農(nóng)家書(shū)屋配備的書(shū)籍，提高書(shū)籍利用率，推動(dòng)多讀書(shū)，讀好書(shū)，書(shū)香農(nóng)家建設(shè)。

四、推進(jìn)措施

(一)用文藝形式宣傳黨的理論方針政策，強(qiáng)化基層陣地建設(shè)。圍繞各級(jí)黨委、政府中心工作，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式創(chuàng)作推出一批弘揚(yáng)主旋律、傳遞正能量的優(yōu)秀文藝作品，納入到各級(jí)送戲下鄉(xiāng)演出中。重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化等，通過(guò)創(chuàng)作小戲、小品、快板、相聲、三句半、歌曲、廣場(chǎng)舞等靈活多樣、通俗易懂的文藝形式，唱響主旋律，達(dá)到宣傳群眾、教育群眾、凝聚群眾的效果，真正讓黨的方針政策家喻戶(hù)曉、深入人心。

(二)經(jīng)常性開(kāi)展文化活動(dòng)，融入鄉(xiāng)村文明建設(shè)。將特色文化支部創(chuàng)建納入基層黨建和文明創(chuàng)建工作中，在文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)中，營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明、干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取的良好氛圍。通過(guò)組織文藝演出、歌詠比賽、手工藝品制作比賽、知識(shí)競(jìng)賽、故事會(huì)、攝影展、體育小競(jìng)技等形式的活動(dòng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)群眾自編自演、自?shī)首詷?lè)，用健康向上的生活情趣充實(shí)群眾生活，做到思想性、藝術(shù)性、知識(shí)性、趣味性、觀(guān)賞性相結(jié)合，使廣大群眾在參與活動(dòng)中各展其長(zhǎng)。

(三)挖掘鄉(xiāng)村優(yōu)秀歷史文化資源，傳承歷史文脈。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，立足傳承當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)繼承、創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化、孝善文化，深入挖掘鄉(xiāng)村文化資源，發(fā)揮“道德講堂”“鄉(xiāng)村儒學(xué)堂”作用，培育鄉(xiāng)賢文化，營(yíng)造孝老愛(ài)親、向上向善的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。對(duì)當(dāng)?shù)攸h史村史、歷史文化、紅色文化、生態(tài)文化、民俗文化等進(jìn)行挖掘整理。通過(guò)挖掘具有農(nóng)耕特質(zhì)、民族特色、區(qū)域特點(diǎn)的物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史紀(jì)念室、村情民俗展示室等，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容。發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，良好家風(fēng)，純樸民風(fēng)，宣傳移風(fēng)易俗，更好地發(fā)揮文化教育傳承激勵(lì)作用。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村文化人才培養(yǎng)，提升服務(wù)效能。整合鄉(xiāng)村黨建、宣傳、文化、體育、青工婦等設(shè)施設(shè)備，提升利用率和管理服務(wù)水平。加強(qiáng)基層文化人才培養(yǎng)，將基層文化干部培訓(xùn)，納入黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃。市、縣文化部門(mén)要提升基層群眾文化輔導(dǎo)點(diǎn)的服務(wù)管理水平，將行政村文化骨干納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，確保每個(gè)行政村都有1至2名文化活動(dòng)骨干。建立文化志愿者隊(duì)伍，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)行政村分布情況，從符合條件的退離休干部、教師、文藝愛(ài)好者中選聘不少于10人的文化者愿者。

(五)實(shí)施文化品牌建設(shè)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托非遺項(xiàng)目、手工藝加工、古村落、古民居等文化資源，開(kāi)展“一村一品”文化品牌建設(shè)，創(chuàng)意開(kāi)發(fā)一批特色鮮明、市場(chǎng)前景廣闊的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，引導(dǎo)村民實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)增收。促進(jìn)引導(dǎo)農(nóng)村鄉(xiāng)土文化形成特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化農(nóng)村特色文化建設(shè)，打造農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)品牌。

五、工作保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)組織、宣傳、文化等部門(mén)要建立推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)提升基層黨建工作聯(lián)席制度，明確各部門(mén)職責(zé)，密切合作、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，推進(jìn)工作順利開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立主要負(fù)責(zé)同志牽頭、宣傳委員主抓、文化站長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，各行政村黨組織書(shū)記要親自抓，文化聯(lián)絡(luò)員具體抓，確保工作落到實(shí)處。

(二)確保使用效果。市縣組織、宣傳、文化等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的支持。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人對(duì)基層黨建宣傳文化體育等設(shè)施建設(shè)和公益項(xiàng)目進(jìn)行資助或捐贈(zèng)。完善加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理和配送設(shè)備管理，提高使用效益。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。各縣區(qū)要把農(nóng)村文化建設(shè)納入基層黨建考核內(nèi)容，組織部門(mén)在黨建年度考核中增加文化建設(shè)考核權(quán)重，完善考核激勵(lì)機(jī)制。市縣相關(guān)部門(mén)要根據(jù)工作進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加以推廣。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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