日前，日照市作風(fēng)建設(shè)辦公室通報(bào)了市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)十佳科室和市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀科室名單，市民紛紛點(diǎn)贊。

2017年初，日照在全市機(jī)關(guān)和黨員干部中開展作風(fēng)建設(shè)集中整頓活動(dòng)，市作風(fēng)建設(shè)辦公室想新招，出實(shí)招，整治機(jī)關(guān)“中梗阻”、開展黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、電視問政等一系列舉措，刮起一股正風(fēng)肅紀(jì)的變革之風(fēng)。

以作風(fēng)建設(shè)集中整頓為契機(jī)，日照114個(gè)與群眾聯(lián)系密切、業(yè)務(wù)量較大的機(jī)關(guān)科室或直屬站所（隊(duì)）、服務(wù)窗口市直機(jī)關(guān)科室接受作風(fēng)建設(shè)考評(píng)。

作風(fēng)建設(shè)之于黨的事業(yè)，是不可動(dòng)搖的生命線。機(jī)關(guān)科室的作風(fēng)建設(shè)，既是基礎(chǔ)又事關(guān)全局。于是，以改進(jìn)工作作風(fēng)為靶標(biāo)，以提升群眾滿意度為抓手，機(jī)關(guān)優(yōu)秀科室評(píng)議猶如一劑整治“中梗阻”的良方，一點(diǎn)點(diǎn)打掉橫亙?cè)诟扇褐g無形的“心墻”。

督導(dǎo)的前置——摒棄“重結(jié)果輕過程”的思想

114個(gè)市直機(jī)關(guān)科室接受作風(fēng)建設(shè)考評(píng)，在日照，這還是歷年來的第一次。

圍繞工作機(jī)制、履職能力、服務(wù)質(zhì)量、依法辦事、廉潔自律五項(xiàng)內(nèi)容，本次評(píng)議分值實(shí)行百分制，包括：現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議60分、社會(huì)各界評(píng)議20分、日常考評(píng)20分。對(duì)評(píng)議的“考官”市直機(jī)關(guān)工委而言，評(píng)分不是目的，目的是通過評(píng)議提升各科室的作風(fēng)建設(shè)。

過去，分門別類的優(yōu)秀評(píng)議，大多都只看重結(jié)果，而忽略了過程。這種為了評(píng)議而評(píng)議，終究是不走心、不扎實(shí)，代表不了工作實(shí)效，更代表不了民心向背。

正是看到問題的癥結(jié)，機(jī)關(guān)工委在這次優(yōu)秀科室評(píng)議中采用評(píng)分制來考核，堅(jiān)持督導(dǎo)向前延伸，使得科室在參與評(píng)議過程中，就轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，摒棄“重結(jié)果輕過程”的思想。

以響應(yīng)度為例。日常考評(píng)20分中，這其中包括單位參評(píng)響應(yīng)度5分，如何考核這個(gè)響應(yīng)度？記者了解到，從相關(guān)單位接到日照市作風(fēng)辦公室優(yōu)秀科室評(píng)議的通知開始，評(píng)議便進(jìn)入積分環(huán)節(jié)。文件要求各單位25號(hào)報(bào)材料，那么，提報(bào)時(shí)間的早與晚被賦予不同的分?jǐn)?shù)。

有些單位有些科室，平時(shí)工作節(jié)拍就慢。這時(shí)候，響應(yīng)度的考核就督促科室加快節(jié)奏，改變了過去工作被動(dòng)消極、散漫拖沓的作風(fēng)，進(jìn)一步提升工作效率。

不只是響應(yīng)度。督導(dǎo)前置，把各單位“動(dòng)員發(fā)動(dòng)”是否深入，是否通過評(píng)議活動(dòng)以點(diǎn)帶面推動(dòng)單位各科室作風(fēng)建設(shè)等等內(nèi)容，都被納入督導(dǎo)范圍。將評(píng)議活動(dòng)的發(fā)力點(diǎn)向前延伸，不管結(jié)果孬與好，通過參與評(píng)議，在過程中督促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，這是督導(dǎo)前置的目的，也是評(píng)議活動(dòng)的題中之意。

細(xì)節(jié)看作風(fēng)——拿放大鏡體檢問診“中梗阻”

把與群眾聯(lián)系密切、業(yè)務(wù)量較大的機(jī)關(guān)科室或直屬站所（隊(duì)）、服務(wù)窗口列為評(píng)議對(duì)象，此次優(yōu)秀科室評(píng)議涵蓋了市直和國家、省駐日照各部門單位。

對(duì)于這些科室，考核作風(fēng)是否過硬，能否稱得上優(yōu)秀科室，不能用“近視鏡遠(yuǎn)觀”，而要用“放大鏡近看”。事實(shí)是，拿放大鏡體檢114個(gè)科室，不僅能診斷出各科室能是把日常工作的小事做細(xì)、做透、做精，同時(shí)，很多“中梗阻”問題也隨之暴露。

記者采訪到一個(gè)細(xì)節(jié)，評(píng)議中有一項(xiàng)信函投票，需要參評(píng)科室將《日照市市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀科室投票表》寄給評(píng)議對(duì)象。參評(píng)中有些科室直接寄發(fā)投票表的空白票，沒有寫明評(píng)議內(nèi)容，從而形成廢票。評(píng)議中共發(fā)現(xiàn)廢票300多張。

由此可見，“中梗阻”出現(xiàn)在兩個(gè)地方：一方面，是科室人員的貫徹力和執(zhí)行力不強(qiáng)；另一方面，科室的反饋機(jī)制出現(xiàn)問題。

這是個(gè)案，也是縮影。在評(píng)議過程中，機(jī)關(guān)工委認(rèn)真考評(píng)各參評(píng)對(duì)象是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)材料，是否按照要求對(duì)投票箱進(jìn)行密封并擺放到位等細(xì)節(jié)表現(xiàn)，以從嚴(yán)從實(shí)的工作狀態(tài)，以評(píng)議助推作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

在114個(gè)科室中優(yōu)中選優(yōu)，市直機(jī)關(guān)工委堅(jiān)持在抓小、抓細(xì)中把工作抓實(shí)，不僅能通過細(xì)節(jié)看作風(fēng)，還能透過細(xì)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題，找到問題的癥結(jié)所在。作風(fēng)建設(shè)堅(jiān)持小錯(cuò)即糾，治病于初，細(xì)節(jié)看作風(fēng)，確保了作風(fēng)建設(shè)這堂“必修課”上好、上出效果。

執(zhí)行的壓責(zé)——在壓力傳導(dǎo)中激發(fā)行為動(dòng)力

“投票、計(jì)分、唱票全部都在現(xiàn)場(chǎng)完成，而且占到總分比重的60%。”1月25日，日照市首次以現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議的方式，對(duì)114個(gè)市直機(jī)關(guān)科室作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行考評(píng)。

“兩代表一委員”對(duì)評(píng)議對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)公布結(jié)果，市政府辦公室綜合科副科長(zhǎng)李文竹頓感“壓力巨大”。“下一步工作中，將不斷優(yōu)化工作流程、細(xì)化工作方案，以更實(shí)的作風(fēng)和更有力的措施，提升服務(wù)質(zhì)量。”李文竹說。

傳導(dǎo)壓力，是為了激發(fā)轉(zhuǎn)行為動(dòng)力。正因?yàn)槿绱耍谡麄€(gè)評(píng)議過程中，考核的“參與度”貫穿始終。

“很多單位科室參加評(píng)議，主動(dòng)性不高，被動(dòng)應(yīng)付性很強(qiáng)，這時(shí)候就看他的參與度。”此次評(píng)議的一工作人員解釋，所謂的參與度，一方面，是看參評(píng)科室評(píng)議票發(fā)放量與2016年度工作量是否相適應(yīng)；另一方面，是看參評(píng)科室的評(píng)議票回收量和發(fā)放量是否相適應(yīng)。

以對(duì)窗口科室為例，2016年報(bào)接待工作量是1000人，而現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議票只發(fā)了300張，參與度一項(xiàng)就要扣分。再看這300張?jiān)u議票，只有200人反饋，那就要從服務(wù)態(tài)度與效率上找原因，倒逼科室人員提升服務(wù)質(zhì)量。

莫讓措施在口頭上“落實(shí)”，在實(shí)踐中“落空”。壓力傳導(dǎo)很關(guān)鍵，但它只是手段，更重要的是以層層壓力傳導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，才是根本。

更值得關(guān)注的是，整個(gè)評(píng)議堅(jiān)持以公開求公信，將評(píng)議組織工作全程公開，讓參評(píng)科室參與到評(píng)議工作的監(jiān)督當(dāng)中，確保評(píng)議公平、公信。

作風(fēng)的轉(zhuǎn)變——提效能、優(yōu)服務(wù)成為行為自覺

從充滿疑慮到信心堅(jiān)定，從不以為然到心悅誠服，自評(píng)議活動(dòng)以來，提效能、優(yōu)服務(wù)，在114個(gè)科室中漸漸成為一種行為自覺。

一年來，問題在解決、改變?cè)诎l(fā)生，優(yōu)秀科室評(píng)議活動(dòng)好比四兩撥動(dòng)千斤，在積極轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化辦事流程，提高服務(wù)質(zhì)量等方面，掀起一場(chǎng)影響持久的作風(fēng)變革。

市委組織部組織科把軟弱渙散黨組織整頓作為基層黨建頭號(hào)任務(wù)，堅(jiān)持反彈琵琶、先難后易，分類施治、精準(zhǔn)發(fā)力，集中整頓轉(zhuǎn)化。

市統(tǒng)計(jì)局綜合科創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)服務(wù)方式方法，樹立“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)計(jì)服務(wù)”思維，開發(fā)“日照統(tǒng)計(jì)”數(shù)據(jù)APP，日照統(tǒng)計(jì)微信在全國統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)266個(gè)公眾號(hào)中排名前十。

市公安局出入境管理分局依托“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，全面推行網(wǎng)上填表、網(wǎng)上預(yù)約、境e通預(yù)受理、網(wǎng)上咨詢快速辦證需求等。同時(shí)，精簡(jiǎn)辦證手續(xù)，縮短辦證時(shí)限。

日照供電公司營業(yè)及電費(fèi)室營業(yè)班應(yīng)用智能電網(wǎng)新技術(shù)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+新模式”，實(shí)現(xiàn)電費(fèi)掃碼支付、電子渠道線上繳費(fèi)等服務(wù)方式，持續(xù)提升供電服務(wù)水平。

參與此次評(píng)議的諸多科室，以扎實(shí)的業(yè)績(jī)反映了其作風(fēng)的嚴(yán)謹(jǐn)，在贏得評(píng)議的同時(shí)，也贏得了口碑。

糾中有建、抑中有揚(yáng)、破中有立，優(yōu)秀科室評(píng)議以科學(xué)有效的組織方式，讓114個(gè)科室繃緊了作風(fēng)建設(shè)這根弦。如今，評(píng)議活動(dòng)結(jié)束了，但科室作風(fēng)建設(shè)并沒有“鳴鑼收兵”，活動(dòng)終點(diǎn)又是新的起點(diǎn)，作風(fēng)建設(shè)一直在路上。（記者 孫向陽）

[責(zé)任編輯：楊凡、于國奇]

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