原標題：向“新”而行民營經濟發展動能強勁

來源：中國商報

原標題：向“新”而行民營經濟發展動能強勁

來源：中國商報

促進民營經濟健康發展重要信號不斷釋放。市場監管總局近日印發了《貫徹落實民營企業座談會精神重點舉措清單》，提出37條重點舉措，通過破除壁壘、推動公平競爭，強化監管、著力整治亂象，精準幫扶、開展靠前服務三大“組合拳”，為民營經營主體打了一針市場監管“強心劑”。

三大“組合拳”護航

今年《政府工作報告》提出，要扎扎實實落實促進民營經濟發展的政策措施，切實依法保護民營企業和民營企業家合法權益，鼓勵有條件的民營企業建立完善中國特色現代企業制度。

此次印發的《貫徹落實民營企業座談會精神重點舉措清單》提出三大“組合拳”，全面護航民營企業健康發展。

在破除壁壘、推動公平競爭方面，推動實施《公平競爭審查條例實施辦法》，保障各類經營主體公平競爭。完善經營者集中監管規則體系，從增強透明度、健全分類分級審查制度、提高便利度等方面，幫助民營企業更精準地識別競爭合規風險，激發民營經營主體投資并購活力。同時，部署開展整治濫用行政權力排除、限制競爭專項行動，民生領域反壟斷執法專項行動和公平競爭審查抽查，穩妥實施重點壟斷案件查辦，堅決破除依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭的各種障礙。

在強化監管、著力整治亂象方面，出臺《涉企收費違法違規行為處理辦法》，加強涉企收費政策措施合規審查，制定網絡交易平臺收費行為合規指南，規范平臺收費行為。開展整治涉企亂收費專項行動，聚焦重點領域加強違規收費抽查檢查。縱深推進服務型執法，加快執法規范化標準化建設，科學動態調整市場監管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單。健全以信用為基礎的新型監管機制，深化雙隨機監管，強化協同監管。開展“守護知識產權”專項執法行動、第三屆“企業商業秘密保護能力提升服務月”活動，切實依法保護民營企業和民營企業家合法權益。

在精準幫扶、開展靠前服務方面，發揮部門職能優勢，開展廣告合規助企、“信用+服務”、小微企業質量認證提升、檢驗檢測促進產業優化升級等行動，以及全國“質量月”、質量技術幫扶“你點我幫”、計量服務中小企業行等活動，認真落實各項精準幫扶政策。組織“名特優新”個體工商戶風采巡禮展，深化企業注冊計量師自愿注冊服務、經營主體信用體系建設創新試點，鼓勵民營企業積極參與制修訂標準，參加各類國際標準化人才培訓，促進人員能力不斷提升，推動誠實守信成為市場運行的價值導向。

據介紹，下一步，市場監管總局將抓好落地落實，及時回應民營經濟關切，持續營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，切實推動民營經濟高質量發展。

各地紛紛出“實招”

落實促進民營經濟發展的政策措施、落實各項支持性政策，各地正進一步加緊行動。

上海近日部署實施《新時代新征程促進民營經濟高質量發展的若干舉措》，持續為民營經濟高質量發展提供大舞臺。針對部分民營企業反映較為強烈的涉企執法檢查問題，上海將進一步完善“信用+風險”評級體系，更多推行遠程監管、無感監測等非接觸檢查，全面推行“檢查碼”，堅持無碼不檢查，嚴格落實“雙認可”“雙隨機”制度，提高執法檢查和檢查標準的清晰度、透明度、規范性。

重慶近日出臺了《重慶市打造民營經濟發展高地若干措施》，針對民營企業關心的要素保障、權益保護、助企紓困、親清政商關系等方面，重慶結合實際推出一系列舉措。比如，在制度保障上，堅決破除地方保護和市場分割，落實全國統一市場準入負面清單，推進成渝地區雙城經濟圈區域市場一體化建設，出臺公平競爭審查制度實施辦法，修訂招投標條例，持續規范涉企執法，集中清理廢止或修訂妨礙統一市場和公平競爭政策文件309件，為民營企業提供更加公平的市場環境。

政策的精準性和執行力是激發企業活力的關鍵，各地在制定政策時注重企業需求導向，旨在為民營企業搬開發展路上的“絆腳石”。比如，浙江通過實施“三個70%”要素保障機制，確保民營企業在產業基金、能耗指標和用地保障方面享有優先權，同時提出招投標“七個不準”，著力破除隱性壁壘，提供更加公平的市場環境。湖南聚焦民營企業發展面臨的痛點難點堵點，出臺類似“鋰十條”“菜十條”“合成生物制造十條”等企業家一看就能懂、拿來就能用的務實管用政策舉措。山東則把解決融資難融資貴作為重點攻堅任務，建立省市縣三級金融服務民營企業直連點機制，推動支持小微企業融資協調機制、無還本續貸等一攬子政策落實。

各地立足區域資源優勢，通過產業轉型升級、數智賦能，將特色產業發展壯大，成為提升競爭力、探索民營經濟長期發展路線的關鍵抓手。比如，廣東依托產業門類齊、創新能力強、開放程度高等優勢，實施優質企業梯度培育“十百千萬”計劃，將培優企業與做強產業相結合，推動產業鏈上下游企業強強聯合。重慶作為制造業重鎮，引導民營企業加強自主創新、提高核心競爭力，支持民企通過 AI賦能、智改數轉等方式，為全產業鏈數字化轉型按下加速鍵。云南則立足有色和稀貴金屬、清潔能源、高原特色農業、文旅等優勢產業，積極打造大中小企業相互依存、相互融合的產業生態沃土。

此外，吉林、江蘇、福建等地還紛紛通過優化政務服務、強化政策支持、規范涉企執法等舉措，讓民營企業家安心經營、專注發展。

民企向“新”而行

當下，民營企業成為科技創新的重要力量，正迸發出強勁的創新活力。

民營企業在我國實施創新驅動發展戰略中發揮著越來越關鍵的作用。市場監管總局數據顯示，截至2025年1月底，我國民營企業數量5670.7萬戶，是2012年民營企業數量的5.2倍。在國家高新技術企業中，民營企業從2012年的2.8萬家增長至42萬多家，占比由62.4%擴大至92%以上。

近年來，我國民營企業研發投入持續增長，創新質量顯著提升。全國工商聯發布的《2024研發投入前1000家民營企業創新狀況報告》顯示，2023年研發投入前1000家民營企業研發費用總額1.39萬億元，平均研發強度3.58%；研發人員總數達192.65萬人，比上年增長7.4%。

民營企業發力研發，創新成果不斷涌現。2024中國民營企業500強擁有有效專利66.67萬件，較上年增長9.39%；2024年，我國專利授權排名前10位的國內企業中，民營企業占7席，華為蟬聯PCT（專利合作條約）國際專利申請量全球第一；在國家級專精特新“小巨人”企業中，民營企業占比超80%。

新質生產力成為民營企業發展新亮點。今年一季度，全國新設“四新（新技術、新產業、新業態、新模式）”經濟民營企業83.6萬戶，占同期新設民營企業總量的四成以上，同比增長1.4%。其中，互聯網與現代信息技術服務企業增長最快，達到18.0%。新設“數字經濟”民營企業27.4萬戶，占新設民營企業總量的13.9%，其中的“數字產品服務業”增速最快，幾乎是去年的2.5倍。截至3月底，我國“四新”經濟民營企業共2267.8萬戶，成為推動經濟高質量發展的重要動能。

“全國70%的技術創新成果、80%的專精特新‘小巨人’、90%的高新企業都來自民營企業。”專家表示，當前，新一輪科技革命和產業變革加速演進，民營企業已從“技術跟跑”邁向“創新引領”，民企發展動能強勁，民營經濟發展前景廣闊、大有可為。（文言）

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