原標題：鄒城市推動“兩個健康”工作落地生根

來源：中華工商時報

原標題：鄒城市推動“兩個健康”工作落地生根

來源：中華工商時報

近年來，山東省鄒城市始終堅定政治方向引領與服務企業發展“兩手抓”、解決思想困惑和破解發展難題“兩關注”，圍繞儒商精神的培育、弘揚與踐行三大環節，注重發揮工商聯職能作用，系統推進中華優秀傳統文化與現代企業治理深度融合，引導企業家錘煉精神內核、拓展人才梯隊、強化責任擔當，構建契合當代企業發展需求、順應現代社會發展的新時代儒商精神體系，有力促進“兩個健康”發展。

2024年，鄒城市被認定為山東省首批“兩個健康”示范縣，1名民營企業家榮獲“全國五一勞動獎章”。

堅持思想政治引領，構建“黨建領航、文化浸潤、法治護航”培育體系，涵養新時代儒商精神

深化政治建設與經濟發展互嵌共融。鄒城市系統推進理想信念培植、傳統文化涵育、法治經營筑基三大工程，持續提升企業家思想，厚植家國情懷，培育兼具政治覺悟與文化自覺的新時代儒商隊伍。

以政治引領校準發展方向。緊扣“兩個健康”工作主題，全域優化非公有制企業黨組織建設。將行業產業黨建聯盟升格為行業黨委，鄒城市16個鎮街商會、5個直屬商會登記注冊與黨建工作覆蓋均達到100%，為促進企業高質量發展提供堅強有力的政治保障和動力支持。創新“黨組織+商會+工會”三鏈協同機制，建立民營經濟人士理想信念教育基地，開展“黨史潤儒商”等宣講活動110余次、紅色主題教育33次，引導企業家與黨同心同向、同頻共振。

深挖孟子故里文化優勢，實施優秀傳統文化與現代商訓的基因嫁接工程，面向鄒城市民營企業家及商會負責人，開設“鄒魯儒商課堂”，通過理論研習、案例實訓、戰略對弈等立體化教學模式，舉辦“新儒商領袖孵化營”“學儒學、做儒商”等定向研修活動24期，培訓2300余人次，培育“仁義、誠信、創新、和合、規矩、擔當”的“六型儒商”。

以信用杠桿撬動合規經營生態。市發展改革委、市場監管、工商聯等部門，聯合構建監管與服務雙輪驅動的“1+X+1”信用治理體系，根據企業信用信息公示情況、行政處罰記錄、監督抽檢記錄等多源信息，實施ABCD信用分級管理。創新“信用等級分類+標簽化管理”雙結合模式，將分級結果與“雙隨機、一公開”監管深度耦合，以差異化監管促使企業誠信守法經營，形成“守信處處受益、失信處處受制”的良好態勢。目前，鄒城市納稅信用A級企業擴容至1698家，其中天河科技同步斬獲“省級誠信企業”與“省級優秀誠信企業家”雙榮譽，形成示范效應。

政企協同創生態，打造“親清共融、服務提效、創新賦能”發展矩陣，激活儒商培育乘數效應，政企同心聚力、同向發力，構建“親商有度、安商有力、興商有為”的儒商成長新生態，通過有效市場和有為政府更好結合，推動經營主體質量、效益、競爭力全面提升，加速釋放民營經濟發展動能。

“兩張清單”明晰政商邊界。實施“清廉民企”建設，深入踐行親商、重商、敬商理念，制定政商交往“正負面清單”，明確10條“必須為”的標線、8條違反黨規黨紀和法律法規“不可為”的底線，從制度上明確政商交往邊界，當好企業的堅強后盾。建立常態化聯系服務民營企業機制，由市級干部“一對一”包保58家重點企業和商會，定期走訪、精準對接，推動民營企業家代表依規列席市委、市政府有關會議43次，協調解決問題421個，引導民營企業和民營企業家增強信心、輕裝上陣、大膽發展。

“雙鏈服務”賦能企業成長。牢固樹立“服務企業就是服務全市工作大局”理念，構建“政策鏈+服務鏈”雙驅動體系。優化政策鏈，積極推動出臺《鄒城市關于支持民營經濟高質量發展若干意見》等政策性文件36件，打出政務服務、要素保障、助企攀高“組合拳”，兌現各類扶持資金7億元。做實服務鏈，組建4支“e路寵企”專業化幫辦隊伍，推出企業全生命周期“高效辦成一件事”場景130個，實現涉企事項“集成辦、一網辦、專區辦、智能辦、合力辦”，進一步激發經營主體活力和創造力。2024年，鄒城市新登記各類經營主體1.1萬戶，經營主體活力參數提升21.7%。

“雙向發力”破解創新瓶頸。扎實開展“五商五聯”工作，面對縣域人才、資金、技術等創新資源有限的問題，通過“走出去”“請進來”相結合的方式，與高校院所開展多渠道、多形式的產學研對接活動，打通科技成果向新產業、新模式、新動能轉化的“最后一公里”。搭建“21個商會+3家聯盟”服務平臺，深化頭部企業與上下游中小企業供需對接，幫助19家機器人企業實現信息互通、技術共享，通過合作攻堅的方式解決技術難題30余項，推動45家企業入選省專精特新企業、瞪羚企業、制造業單項冠軍企業，奔騰漆業、天河科技入選省首批先進中小企業百強名單。

義利相濟顯擔當，踐行“仁義立本、和合致遠、德濟天下”價值理念，書寫儒商精神時代答卷

聚焦“鄉村振興、共同富裕、民生改善”三大主題，鄒城市創新建立“產業共富、光彩惠民、協商善治”三位一體實踐體系，展現儒商立己達人、兼濟天下的社會擔當。

“百企興村”打造共富樣板。實施百企興百村“1+1”共建行動，構建“縣域商會統籌、龍頭企業帶動、特色產業賦能”推進機制，因地制宜發展高效農業、鄉村旅游等特色產業，形成村企聯合抱團致富、龍頭企業帶動致富、科技創新引領致富、金融下鄉助力致富、鄉村合伙人共同致富“五種共富路徑”，重點培育現代農業示范園區12個，打造鄉村旅游精品線路7條，帶動42個村集體收入超百萬，其中，4家企業入選省級“萬企興萬村”典型案例，2名儒商獲評“山東省非公有制經濟人士優秀中國特色社會主義事業建設者”。

市工商聯創立“魅力儒商·樂奉鄒魯”公益品牌，搭建教育扶智、助殘就業、醫養服務“三維公益矩陣”，引導激勵民營企業和民營企業家積極投身助學、助殘、助老、社會救助，設立1000萬元“扶貧基金”，開展“情暖學子筑夢起航”“走訪拓崗促就業”等活動，創建殘疾人就業基地14處、開發就業崗位111個，建成醫養結合示范機構11家、入住老人1060人。新建托育機構21家、增加普惠托位932個，每千人托位數達6.1個，超過全省平均水平，形成崇義向善、達則兼濟天下的濃厚氛圍。

通過實施“同心相聯互融共促”工程，搭建企業家智庫平臺，設立社情民意觀察點、民情聯絡站等工作載體，市工商聯2024年收集社情民意報告36篇，推動19項建議轉化為政策。推薦178名儒商擔任“兩代表一委員”、市工商聯執委，圍繞優化營商環境、發展工業經濟、助力鄉村振興等關鍵領域提交高質量議案67件，《關于工業強市戰略的實施建議》被納入政府工作報告，為鄒城市經濟社會高質量發展貢獻儒商智慧。

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