原標(biāo)題：切實保障無押金服務(wù)便民利企

來源：經(jīng)濟(jì)日報

原標(biāo)題：切實保障無押金服務(wù)便民利企

來源：經(jīng)濟(jì)日報

近期，記者在山東濱州采訪時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)鼐用裨卺t(yī)院住院或到圖書館借書時，都不用支付押金了。據(jù)介紹，濱州正全力打造無押金城市。截至今年10月，濱州在生病住院、租房租車、項目投標(biāo)等16個具體事項上全部實現(xiàn)無押金服務(wù)，累計為企業(yè)、群眾退還減免押金18.7億元，惠及群眾393萬人次。

近年來，以預(yù)付式消費和押金制度為代表的創(chuàng)新型消費模式發(fā)展迅猛，大到生病住院、項目投標(biāo)，小到辦理公交卡、借書卡，都要繳納押金。種類繁多的押金背后是辦理退還程序繁瑣、管理不透明和監(jiān)管缺位等問題。

群眾對押金問題如此關(guān)注，從表面上看是擔(dān)心自己的財產(chǎn)受損，從深層來說，其實是社會信用的缺位。在當(dāng)前的技術(shù)條件下，與其在押金管理上持續(xù)做加法，不如嘗試直接做減法免押金，用信用做擔(dān)保，才能讓群眾更有獲得感。

能否實現(xiàn)無押金服務(wù)，關(guān)鍵做好制度設(shè)計。要建立完備的信用評估機(jī)制，各地可對域內(nèi)押金事項全面梳理，逐一歸納分類，整體性謀劃，建立押金事項管理清單，摸排總結(jié)高頻事項分類管理，對能取消的押金事項一律取消，無法取消的采取信用代替等方式逐步完善。

筑牢數(shù)據(jù)底座是基礎(chǔ)。建立無押金城市需要科學(xué)且精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)作支撐，強(qiáng)化信用信息歸集，完善人口基礎(chǔ)信息檔案，實現(xiàn)常住人口“一人一檔”，建立全覆蓋的信用信息庫。根據(jù)地方實際，建立企業(yè)個人信用積分動態(tài)管理辦法。此外，還應(yīng)在保護(hù)隱私、責(zé)任明確、準(zhǔn)確高效的前提下，實現(xiàn)信用信息在機(jī)制上的互聯(lián)互通，推動數(shù)字政府整體聯(lián)動，打造“無押金”便民利企應(yīng)用生態(tài)圈。

深入拓展信用場景，真有用才能真愿用，無押金是否具有生命力，最大的考驗仍是企業(yè)和群眾的認(rèn)可度與使用率，要堅持以民生需求為導(dǎo)向，推動更多行政機(jī)關(guān)和社會機(jī)構(gòu)基于個人信用積分開發(fā)更多信用場景，定期調(diào)整、更新押金事項管理清單，不斷完善優(yōu)化無押金城市平臺功能，補(bǔ)足鄉(xiāng)村等場景應(yīng)用短板，提供更多便利化服務(wù)。要通過強(qiáng)化宣傳，引導(dǎo)廣大群眾和企業(yè)積極參與，解除用戶在使用過程中的后顧之憂。

持續(xù)做好信用守護(hù)。在建立無押金生態(tài)的同時，要構(gòu)建起守信和失信懲戒機(jī)制，加強(qiáng)對守信主體的獎勵和激勵力度，同時完善失信聯(lián)合懲戒辦法，根據(jù)使用主體履約狀況動態(tài)調(diào)整信用等級，增加失信成本，逐步形成守信者處處守信，事事方便，失信者一處失信，處處受制的信用聯(lián)動獎懲制度。

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