原標(biāo)題：山東中小學(xué)食堂自營(yíng)比例達(dá)99％

來(lái)源：中國(guó)教育報(bào)

原標(biāo)題：山東中小學(xué)食堂自營(yíng)比例達(dá)99％

來(lái)源：中國(guó)教育報(bào)

本報(bào)訊（記者 魏海政）“學(xué)校每月根據(jù)孩子實(shí)際就餐天數(shù)計(jì)算當(dāng)月餐費(fèi)金額，我們家長(zhǎng)只需用手機(jī)App掃二維碼繳費(fèi)，餐費(fèi)直接進(jìn)入食堂專戶。我家孩子每天早餐3元、中餐10元、晚餐7元，就能吃得很好，既安全營(yíng)養(yǎng)，又方便放心。”近日，山東省濟(jì)寧市魚(yú)臺(tái)縣棠邑學(xué)校初三學(xué)生家長(zhǎng)李東生告訴記者。

花錢(qián)少、吃得好，和棠邑學(xué)校一樣，近年來(lái)，山東各地中小學(xué)食堂及配餐的財(cái)務(wù)管理工作越來(lái)越規(guī)范，家長(zhǎng)越來(lái)越放心。

“學(xué)校食堂及配餐關(guān)系到學(xué)生身體健康和生命安全，關(guān)系到學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，關(guān)系到千萬(wàn)家庭幸福和社會(huì)穩(wěn)定。”山東省教育廳副廳長(zhǎng)邢順?lè)灞硎荆氨仨殞?duì)食堂經(jīng)營(yíng)者及校外配餐單位實(shí)施嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)管，持續(xù)創(chuàng)新膳食經(jīng)費(fèi)管理舉措，從源頭上保障食品安全，合理管控飯菜價(jià)格，努力辦好人民滿意的學(xué)校食堂。”

今年7月，山東省教育廳、省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理的通知》，明確提出“堅(jiān)持自主經(jīng)營(yíng)學(xué)生食堂、規(guī)范委托經(jīng)營(yíng)食堂財(cái)務(wù)管理、嚴(yán)格校外配餐單位財(cái)務(wù)監(jiān)管、嚴(yán)格落實(shí)大宗食材統(tǒng)一采購(gòu)、嚴(yán)禁招標(biāo)行為弄虛作假、細(xì)化食堂財(cái)務(wù)管理要求”6項(xiàng)舉措，切實(shí)維護(hù)師生利益。

“山東明確要求學(xué)校堅(jiān)持自主經(jīng)營(yíng)學(xué)生食堂。之前委托經(jīng)營(yíng)的學(xué)生食堂，合同到期后改為以學(xué)校為運(yùn)營(yíng)主體，保留必要的專業(yè)管理人員，重點(diǎn)管控食材采購(gòu)、飯菜質(zhì)量和價(jià)格等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)餐飲企業(yè)提供專業(yè)化勞務(wù)服務(wù)的新型自主經(jīng)營(yíng)模式。合同未到期的，學(xué)校可與受托經(jīng)營(yíng)方友好協(xié)商提前解除合作協(xié)議，并綜合考慮給予對(duì)方合理補(bǔ)償。目前，全省中小學(xué)食堂自主經(jīng)營(yíng)比例達(dá)到99％。”山東省教育廳財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)齊魯介紹。

在此基礎(chǔ)上，山東細(xì)化食堂財(cái)務(wù)管理要求，自主經(jīng)營(yíng)食堂要建立食堂財(cái)務(wù)管理制度，開(kāi)設(shè)獨(dú)立銀行賬戶，實(shí)施獨(dú)立會(huì)計(jì)核算，所有收支納入食堂賬戶統(tǒng)一核算，及時(shí)、規(guī)范、完整登記庫(kù)存物資明細(xì)賬；委托經(jīng)營(yíng)食堂、校外配餐的學(xué)校指定實(shí)有資金賬戶用于收取伙食費(fèi)，不得直接收取現(xiàn)金或由教師代收代繳，伙食費(fèi)退費(fèi)按未就餐次數(shù)逐月退回。

從今年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)起，魚(yú)臺(tái)縣31所中小學(xué)、幼兒園統(tǒng)一使用食堂財(cái)務(wù)記賬軟件，探索實(shí)施“校賬鎮(zhèn)管”模式，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)管理精準(zhǔn)化，提高了經(jīng)費(fèi)使用效益。

“通過(guò)這些舉措，既避免了食堂人員接觸現(xiàn)金，也規(guī)避了學(xué)校收費(fèi)被挪用的風(fēng)險(xiǎn)，杜絕了公款私存現(xiàn)象。”魚(yú)臺(tái)縣棠邑學(xué)校黨總支書(shū)記張新順說(shuō)。

縣級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)駐地中小學(xué)食堂大宗食材統(tǒng)一采購(gòu)，嚴(yán)禁招標(biāo)行為弄虛作假，也是山東加強(qiáng)中小學(xué)膳食經(jīng)費(fèi)管理的重要保障舉措。

以臨沂市平邑縣為例，全縣共有學(xué)校食堂400余處，就餐人數(shù)超過(guò)12萬(wàn)人。“全縣學(xué)校全面實(shí)行大宗食材采購(gòu)制度，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇合格的供應(yīng)商，確保食材質(zhì)量，降低采購(gòu)成本。”平邑縣教育和體育局核算中心工作人員胡向紅介紹，“各學(xué)校、幼兒園食堂每學(xué)期初對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行考察，結(jié)合上期成本等因素制定供餐價(jià)格，按期向師生和家長(zhǎng)公示，確保飯菜價(jià)格均在合理范圍內(nèi)。”

此外，山東還嚴(yán)格校外配餐單位財(cái)務(wù)監(jiān)管，建立校外配餐單位信用檔案，校外配餐單位按照相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建立完整的會(huì)計(jì)賬簿和報(bào)表，據(jù)實(shí)核算伙食費(fèi)收支，完整核算運(yùn)行成本，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率控制在5％以內(nèi)，并健全綜合評(píng)價(jià)和退出機(jī)制。

“全區(qū)7個(gè)校外配餐學(xué)校單獨(dú)核算收支，校外配餐企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校配餐獨(dú)立核算，確保資金專款專用、流向清晰，并通過(guò)‘臨淄區(qū)學(xué)生餐服務(wù)平臺(tái)’和財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算軟件，有效保證食材采購(gòu)數(shù)據(jù)、收費(fèi)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、精準(zhǔn)性和完整性，也實(shí)現(xiàn)了膳食經(jīng)費(fèi)相關(guān)憑證、賬簿、報(bào)表的統(tǒng)一性，膳食經(jīng)費(fèi)監(jiān)管力度顯著加大，學(xué)生權(quán)益得到更好保障。”淄博市臨淄區(qū)教體局黨組成員、總督學(xué)劉琳說(shuō)。

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