原標(biāo)題：千年古縣與大運(yùn)河相伴相生

來源：檢察日報

原標(biāo)題：千年古縣與大運(yùn)河相伴相生

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京杭大運(yùn)河會通河臨清段鳥瞰圖。 徐延林?jǐn)z

今年6月，山東省臨清市檢察院干警深入調(diào)研河道治理情況。

山東省臨清市地處冀魯交界的漳衛(wèi)河與古運(yùn)河交匯處，不僅地理位置獨特，而且歷史悠久，是中國的一個重要的歷史文化名城。2006年，臨清市被聯(lián)合國地名專家組認(rèn)定為中國地名文化遺產(chǎn)——千年古縣。

臨清，因運(yùn)河而興。當(dāng)蜿蜒流淌的京杭大運(yùn)河穿城而過，不僅滋養(yǎng)了一方水土，更孕育了這里獨有的文化底蘊(yùn)與風(fēng)姿。近年來，臨清市檢察院持續(xù)發(fā)揮公益訴訟檢察職能，助力大運(yùn)河生態(tài)和文化遺產(chǎn)保護(hù)，擦亮運(yùn)河文化名城“金名片”，繪就了一幅“檢察藍(lán)”與河暢岸綠、水清民樂、景美文興交相輝映的新時代履職畫卷。

區(qū)域協(xié)作促進(jìn)河暢岸綠

臨清市位于漳衛(wèi)南運(yùn)河右岸，與河北省臨西縣、館陶縣隔河相望，南與山東省冠縣沿河相接，是銜接南北、暢通行洪的重要樞紐。

“大運(yùn)河地域廣泛、情況復(fù)雜，一些‘插花地’雖然距我市較近，但其部分區(qū)域?qū)儆诤颖笔∨R西縣管轄，治理難度較大。如何提升跨省治理成效、實現(xiàn)一體化保護(hù)，一直是個‘老大難’。”臨清市河務(wù)局局長韓家茂說。

在河北省臨西縣汪江村右岸河道及河灘內(nèi)，有村民長期非法種植樹木，嚴(yán)重影響行洪安全。兩年前的初秋，臨清市檢察院在發(fā)現(xiàn)這一情況后，迅速啟動大運(yùn)河?xùn)|西沿岸七地檢察機(jī)關(guān)協(xié)作機(jī)制，將該線索移交臨西縣檢察院，聯(lián)合督促清除樹障40萬平方米。

同時，臨清市檢察院聯(lián)合上下游兩岸的館陶縣、冠縣兩地檢察院、河務(wù)局等，共同深入漳衛(wèi)南運(yùn)河三地交界地段進(jìn)行實地調(diào)研，排查影響行洪安全問題，先后督促清理運(yùn)河交界地帶4個自然村樹障，同等流量水位明顯下降。

韓家茂告訴記者：“檢察機(jī)關(guān)介入后，多部門、跨地域協(xié)作的檢察公益訴訟機(jī)制迅速得到落實，交界地段的清障問題得到有效解決，河道行洪能力得到極大改善，汛期水位下降明顯……”

“地理生態(tài)系統(tǒng)往往模糊了行政區(qū)劃的邊界，大運(yùn)河在現(xiàn)實地理分布中存在‘你中有我、我中有你’的交融現(xiàn)象。一體化履職是檢察機(jī)關(guān)的優(yōu)勢，也是我們能夠深入推進(jìn)大運(yùn)河跨流域治理的底氣。”臨清市檢察院檢察長王學(xué)軍說。

多方聯(lián)動助力水清民樂

“鏡古鑒今思綠野，河清海晏霞鳥飛。”臨清市是京劇之鄉(xiāng)，運(yùn)河沿岸坐落的京劇廣場不僅點綴著運(yùn)河生態(tài)畫卷，更是群眾文娛活動的依托。

“前段時間，我看到京劇廣場附近的水開始發(fā)黑，而且時常會飄來惡臭味，有時候水干凈兩天就又渾濁了，導(dǎo)致來這里玩的人越來越少。”當(dāng)?shù)厝罕姷囊欢卧捯鹆藱z察官的注意。原來，在金運(yùn)橋沿河小路護(hù)坡下的污水管網(wǎng)破裂，導(dǎo)致污水滲出并直接流入京杭大運(yùn)河河道。

今年5月，臨清市檢察院經(jīng)多次走訪了解到，當(dāng)時金運(yùn)橋北側(cè)正在進(jìn)行雨污分流項目施工，行政機(jī)關(guān)查找漏點存在困難，導(dǎo)致污水反反復(fù)復(fù)出現(xiàn)。

“河道治理，不是單純地防洪、治污，必須同時與舊城改造、市政綜合配套、人文景觀創(chuàng)建相結(jié)合。”臨清市檢察院公益訴訟檢察部門負(fù)責(zé)人藺志永告訴記者，在該院的監(jiān)督下，行政執(zhí)法部門、市政設(shè)施專業(yè)技術(shù)隊伍三家坐到一起，磋商治理方案。“雨污分流施工項目正進(jìn)行到滲水點附近，我們排查出滲水點后，能不能將舊污水管道封堵后和雨污分流管道連接？這樣既可以減少工作量，又有助于長期治理。”相關(guān)單位負(fù)責(zé)人提出了整改意見。

在得到專業(yè)技術(shù)人員的肯定后，三方人員多次前往現(xiàn)場勘查，最終通過抽排降水、逐步排查的方式發(fā)現(xiàn)滲水源頭，并將原排水管改接到東側(cè)新建的污水管網(wǎng)處，借助雨污分流項目徹底解決該處污水滲漏問題。

“現(xiàn)在運(yùn)河水清了，我也能帶著孫子來這里聽聽?wèi)颍荡碉L(fēng)了。”今年7月，臨清市檢察院檢察官在開展“回頭看”時，票友王大媽高興地說。

聚焦難題守護(hù)景美文興

“臨清十景”之一的舍利寶塔建于明萬歷四十一年，是大運(yùn)河沿線國家重點文物保護(hù)單位，具有極高的歷史文化價值。

為主動融入大運(yùn)河保護(hù)大格局，助力大運(yùn)河文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)，臨清市檢察院于2023年初春啟動“臨風(fēng)河韻”大運(yùn)河文物保護(hù)專項行動。

“專項行動部署后，我們首先對舍利寶塔進(jìn)行了現(xiàn)場勘查，發(fā)現(xiàn)該塔內(nèi)外壁及塔內(nèi)碑文多處被刻畫污損，并排查出易跌滑、墜落等安全隱患點11處。而且，因建成時間久遠(yuǎn)，寶塔木質(zhì)構(gòu)件承載力較弱，若沒有游客人數(shù)控制措施，個別時段游客人數(shù)較多，可能超出塔身的承載能力。”藺志永對記者說。

2023年5月，在臨清市檢察院向當(dāng)?shù)匚穆貌块T發(fā)出檢察建議后，文旅部門在保存文物傳統(tǒng)風(fēng)貌和特色風(fēng)格的基礎(chǔ)上，對舍利寶塔進(jìn)行了無損修繕，對存在易跌滑、墜落等安全隱患的地點也懸掛上警示標(biāo)牌，并合理設(shè)置同時段登塔人數(shù)上限，保障游客安全。

同時，針對大運(yùn)河臨清段文物點多、線長且多為不可移動文物的特點，臨清市檢察院會同文旅部門、住建部門召開聯(lián)席會議，共同建立“線索移送、專項調(diào)研、一體宣傳”三項保護(hù)機(jī)制，并安排專門人員對沿河不可移動文物進(jìn)行日常巡查監(jiān)管，共同助力大運(yùn)河古城文物保護(hù)。

“舊日繁華的漕運(yùn)、往來南北的船只，如今都印刻在與大運(yùn)河相伴的文物之上。我們主動作為，將沿河文物保護(hù)連珠成串，不僅解決了旅游開發(fā)過程中的文物受損問題，更建立了長效監(jiān)督機(jī)制，實現(xiàn)了系列綜合整治。”王學(xué)軍告訴記者。

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