原標(biāo)題：美國涉臺法案的本質(zhì)是“賣臺害臺”

來源：光明日報

原標(biāo)題：美國涉臺法案的本質(zhì)是“賣臺害臺”

來源：光明日報

近期，美國國會反華勢力不斷拋出所謂的“挺臺”提案，如美眾議院在2月底3月初連續(xù)通過10余部涉臺議案，美參議院外委會5月初又拋出兩項涉臺提案，數(shù)量之多、性質(zhì)之惡劣前所未有。這些所謂的“挺臺”提案，是民進(jìn)黨為島內(nèi)選舉利益而“倚美賣臺”的典型表現(xiàn)，也是美國利用臺灣問題制衡中國的慣用把戲，是標(biāo)準(zhǔn)的“利美害臺”做法。

在特朗普政府將中國定義為“戰(zhàn)略競爭對手”、拜登政府將中國視為“最大地緣政治挑戰(zhàn)”背景下，美國國內(nèi)逐漸形成打壓遏制中國的“共識”。美國會作為美國“挺臺反華”勢力的大本營，更是扮演著“急先鋒”的角色。從每個會期在國會各委員會就胎死腹中的數(shù)十項提案，到業(yè)已成法的“與臺灣交往法案”和“臺北法案”，從“國防授權(quán)法”“2021年戰(zhàn)略競爭法案”中的涉臺條款到“臺灣沖突嚇阻法案”“保護(hù)臺灣法案”等專門涉臺法案，美國會“挺臺”勢力都扮演了極不光彩的角色。

世界上并沒有免費(fèi)的午餐，這些法案看似強(qiáng)化美國與我國臺灣地區(qū)的“實質(zhì)關(guān)系”，甚或是“盟友、伙伴關(guān)系”，實質(zhì)是包藏禍心的陰謀。

美國涉臺議案，是民進(jìn)黨當(dāng)局為騙取島內(nèi)民眾選票支持，向美利益輸送的結(jié)果，是“賣臺”的典型證據(jù)。臺灣是一個西式選舉社會，政黨需要獲取選票才能上臺執(zhí)政。2016年上臺以來，民進(jìn)黨當(dāng)局在處理民生福祉、社會治安、兩岸關(guān)系等議題上毫無建樹，受到島內(nèi)民眾強(qiáng)烈質(zhì)疑和批評。2022年臺灣“九合一”選舉中，民進(jìn)黨遭遇前所未有的重大挫敗，在22席縣市長中僅獲得5席。

于是，民進(jìn)黨利用中美戰(zhàn)略博弈的“機(jī)會”，發(fā)揮“金元外交”專長，通過借助美國“支持”、操弄臺美關(guān)系“突破”以獲取島內(nèi)政治利益。美國會議員的“挺臺”提案是最廉價、最易炒作和騙取島內(nèi)民眾的“突破”方式。為此，臺當(dāng)局每年花巨額費(fèi)用游說唯利是圖的美議員，以換取其提出或通過所謂的“挺臺”法案。2021年年底美國司法部發(fā)布的報告稱，登記在案的替臺灣當(dāng)局進(jìn)行游說的實體有15家，金額至少373萬美元（其中一家未公布金額）。在金元的誘惑下，美國議員毫不吝嗇在國會拋出由其助理甚或是臺灣當(dāng)局草擬的提案。可以預(yù)期，在臺灣地區(qū)開啟“二合一”選舉季的情況下，民進(jìn)黨會鼓動和收買更多的美國議員，促其提出數(shù)量更多、性質(zhì)更惡劣的涉臺提案。

除民進(jìn)黨的操弄外，涉臺提案更包藏美國“以臺制華”禍心。美國錯誤判斷中國的和平發(fā)展戰(zhàn)略，在“目標(biāo)蘇聯(lián)”“目標(biāo)反恐”之后，將新的全球戰(zhàn)略界定為“目標(biāo)中國”。在圍堵打壓遏制中國的策略選項中，操弄臺灣問題成為美國最有效的手段。在美國反華勢力視角中，臺灣是美戰(zhàn)略上遏制中國的第一島鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是美利用芯片等“科技遏華”的重要抓手，是美對華實施“顏色革命”的橋頭堡。更重要的是，兩岸尚未統(tǒng)一，美國自認(rèn)為可以在島內(nèi)上下其手，且主張“臺獨(dú)”的民進(jìn)黨目前在島內(nèi)執(zhí)政，愿意配合美國的“以臺制華”戰(zhàn)略。

美國的涉臺提案，是“害臺”的標(biāo)準(zhǔn)做法。美國會每次提出涉臺提案，定招致中國強(qiáng)烈抗議和反制。這不僅使已經(jīng)處于低谷的中美關(guān)系雪上加霜，而且也使臺海局勢進(jìn)一步風(fēng)高浪急。大陸多次出手打擊震懾島內(nèi)“臺獨(dú)”勢力，包括宣布懲戒“臺獨(dú)”頑固分子、實施環(huán)臺軍演等，這一切的后果都由臺灣一肩扛下。由于臺海緊張形勢，臺灣“中華經(jīng)濟(jì)研究院”4月20日再次調(diào)降臺灣今年經(jīng)濟(jì)增速至2.01%，系8年來最低。

美國的“挺臺”提案，多數(shù)是無法成為美國法律的，哪怕最終通過成法，實際成效又如何呢？以“臺北法案”為例。2020年，美國高調(diào)通過“臺北法案”，旨在協(xié)助臺灣鞏固“邦交國”數(shù)量，并擴(kuò)大“國際參與”。然而，2021年和2023年，兩個位于美國后院的國家尼加拉瓜和洪都拉斯接連與臺灣“斷交”。臺灣曾經(jīng)參加的世界衛(wèi)生大會和國際民航大會，也未因該法的通過而允許臺灣踏進(jìn)大門半步。這些自導(dǎo)自演的戲碼，或許觀眾也只有自己而已。

（作者：張華、張琪如，分別系中國社會科學(xué)院臺灣研究所政治研究室主任、研究員，山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師）

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