原標(biāo)題：以“大節(jié)點(diǎn)”案件監(jiān)督模式提升案件監(jiān)管質(zhì)效

來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：以“大節(jié)點(diǎn)”案件監(jiān)督模式提升案件監(jiān)管質(zhì)效

來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)

近年來(lái)，山東省濟(jì)南市市中區(qū)檢察院以“審結(jié)”作為“大節(jié)點(diǎn)”，通過(guò)流程監(jiān)控“四抓四把”方式，分析監(jiān)督數(shù)據(jù)、開(kāi)展案評(píng)活動(dòng)，從細(xì)節(jié)入手實(shí)現(xiàn)案件辦理中的問(wèn)題“早發(fā)現(xiàn)、早入手、早修改、早完善”，切實(shí)提升案件監(jiān)管質(zhì)效。

抓住“大節(jié)點(diǎn)”，以“日常監(jiān)督+后期查補(bǔ)”確保全面監(jiān)控監(jiān)督。市中區(qū)檢察院制定了《濟(jì)南市市中區(qū)人民檢察院“大節(jié)點(diǎn)”案件監(jiān)督工作辦法》，通過(guò)檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，將案件質(zhì)量評(píng)查與流程監(jiān)控相結(jié)合，每種案件類別截取“審結(jié)”節(jié)點(diǎn)，當(dāng)案件審結(jié)進(jìn)入下一個(gè)節(jié)點(diǎn)，即開(kāi)始對(duì)審查節(jié)點(diǎn)的案件辦理情況進(jìn)行前期的案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)；當(dāng)案件“流程結(jié)束”時(shí)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作出具的名單，對(duì)案件“審結(jié)”后的辦案情況進(jìn)行后期的案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)。該院建立全流程案件監(jiān)督臺(tái)賬及檔案，發(fā)現(xiàn)辦案中存在的問(wèn)題，對(duì)案件的受、捕、訴、判等全過(guò)程進(jìn)行記錄建賬，全面考察檢察官的案件辦案質(zhì)量。自“大節(jié)點(diǎn)”監(jiān)督模式開(kāi)展以來(lái)，案件規(guī)范辦理度穩(wěn)步上升，問(wèn)題案件出現(xiàn)比例不斷減少。從業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)管質(zhì)量來(lái)看，在日常監(jiān)督中對(duì)發(fā)現(xiàn)的案卡填錄問(wèn)題即時(shí)修改，后期統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，大大提高了案卡填錄質(zhì)量。

把好“四道關(guān)”，以“個(gè)案自查+常規(guī)評(píng)查”提高案件監(jiān)管質(zhì)效。抓流程操作，嚴(yán)把案件辦理“期限關(guān)”。對(duì)案件受理期限、辦理期限、訴訟權(quán)利義務(wù)保障等方面進(jìn)行監(jiān)督。抓案卡填錄，嚴(yán)把案件辦理“數(shù)據(jù)關(guān)”。嚴(yán)查各項(xiàng)案卡填錄的及時(shí)性、規(guī)范性、對(duì)應(yīng)性，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、穩(wěn)定。抓文書(shū)制作，嚴(yán)把案件辦理“質(zhì)量關(guān)”。嚴(yán)把文書(shū)內(nèi)容，規(guī)范文書(shū)制作，防止出現(xiàn)文書(shū)內(nèi)容不一的問(wèn)題。抓簽批用印，嚴(yán)把案件辦理“責(zé)任關(guān)”。切實(shí)落實(shí)司法責(zé)任制改革中檢察官辦案職責(zé)，每一份文書(shū)的審批必須達(dá)到最低審批權(quán)限。對(duì)屬于重點(diǎn)評(píng)查范圍的案件，及時(shí)開(kāi)展檢察官個(gè)案自查和區(qū)檢察院重點(diǎn)案件評(píng)查，形成個(gè)案自查報(bào)告、個(gè)案評(píng)查報(bào)告同步上報(bào)市檢察院。對(duì)質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的其他可能存在案件辦理質(zhì)量問(wèn)題的案件，開(kāi)展案件質(zhì)量常規(guī)評(píng)查工作，提高案件辦理質(zhì)效。

擴(kuò)大“監(jiān)督面”，以“問(wèn)題分析+數(shù)據(jù)應(yīng)用”優(yōu)化案件管理流程。市中區(qū)檢察院通過(guò)建立案件監(jiān)督工作臺(tái)賬、監(jiān)督問(wèn)題整改臺(tái)賬、定期通報(bào)等措施強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)題的整改，形成對(duì)案件的監(jiān)、核、改、報(bào)模式。對(duì)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行篩選、分類，尋找問(wèn)題出現(xiàn)的原因，對(duì)應(yīng)案評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，以小見(jiàn)大，全程監(jiān)督案件辦理中存在的質(zhì)量問(wèn)題。加強(qiáng)監(jiān)督數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，對(duì)監(jiān)督問(wèn)題進(jìn)行分類匯總、比對(duì)，透過(guò)數(shù)據(jù)深挖問(wèn)題原因。結(jié)合每月業(yè)務(wù)核心數(shù)據(jù)分析，調(diào)整下一步監(jiān)督工作的重點(diǎn)及方向，使“大節(jié)點(diǎn)”監(jiān)督工作發(fā)揮有效作用。

（王宇 趙玉姣）

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