原標(biāo)題：數(shù)字創(chuàng)新蹚出村集體經(jīng)濟(jì)新路子

來(lái)源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：數(shù)字創(chuàng)新蹚出村集體經(jīng)濟(jì)新路子

來(lái)源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)

萊西市夏格莊鎮(zhèn)劉家疃新村劉家疃組44.72畝土地經(jīng)營(yíng)權(quán)線上競(jìng)拍。 胡文魁 攝

山東青島萊西市夏格莊鎮(zhèn)深挖數(shù)字動(dòng)能，推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)新，賦能村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從“三務(wù)”管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，到開(kāi)出青島市第一張村級(jí)電子票據(jù)，再到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心的數(shù)字化升級(jí)，一項(xiàng)項(xiàng)數(shù)字創(chuàng)新成果推動(dòng)村級(jí)服務(wù)向規(guī)范化、精細(xì)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)變，激活了鄉(xiāng)村振興發(fā)展動(dòng)能。

電子票據(jù)讓村級(jí)“三資”管理更規(guī)范

在農(nóng)村“三資”管理過(guò)程中，票據(jù)發(fā)揮著“三資”運(yùn)轉(zhuǎn)的紐帶作用，同時(shí)也是“三資”監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)村級(jí)紙質(zhì)票據(jù)需要交款人往返村委與相關(guān)部門之間，完成繳款后才能取得，造成了村級(jí)坐收坐支、收入報(bào)賬不及時(shí)、收款不入賬等漏洞。

去年8月份，夏格莊鎮(zhèn)在青島市率先嘗試實(shí)施村級(jí)收付款票據(jù)信息化管理，創(chuàng)新引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建智慧化監(jiān)管平臺(tái)，研發(fā)了村集體經(jīng)濟(jì)組織票據(jù)管理平臺(tái)系統(tǒng)。依托該系統(tǒng)，夏格莊鎮(zhèn)開(kāi)出了青島市第一張村級(jí)財(cái)務(wù)電子票據(jù)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理進(jìn)入“電子票據(jù)時(shí)代”。

“以數(shù)字信息代替紙質(zhì)文件，以電子簽名代替手工簽章，村民通過(guò)微信、支付寶等手機(jī)軟件完成繳款后，就可以在郵箱中自主查驗(yàn)、下載電子票據(jù)。”夏格莊鎮(zhèn)經(jīng)統(tǒng)審計(jì)中心負(fù)責(zé)人張磊介紹，在實(shí)際使用過(guò)程中，該系統(tǒng)既能滿足村級(jí)票據(jù)日常管理的各種需求，又能實(shí)時(shí)掌握票據(jù)的變動(dòng)情況，形成“電子開(kāi)票-源頭控制-全程跟蹤-實(shí)時(shí)監(jiān)督”的村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理鏈條。

審核、生成電子票據(jù)、打印……在夏格莊鎮(zhèn)經(jīng)統(tǒng)審計(jì)中心，短短幾分鐘內(nèi)，工作人員現(xiàn)場(chǎng)演示了電子開(kāi)票的全過(guò)程：“機(jī)打票據(jù)不僅內(nèi)容規(guī)范而且還帶有二維碼，通過(guò)掃描二維碼同樣可以查驗(yàn)或下載票據(jù)，相當(dāng)于加了一個(gè)‘防偽標(biāo)識(shí)’。”

如今，夏格莊鎮(zhèn)全部行政村均已實(shí)現(xiàn)收付款票據(jù)信息化管理，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支行為，幫助村干部“當(dāng)好家”。

線上競(jìng)價(jià)讓產(chǎn)權(quán)交易“擺上臺(tái)面”

“本標(biāo)已成交，標(biāo)的成交價(jià)13.416萬(wàn)元。”走進(jìn)夏格莊鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，大屏幕實(shí)時(shí)顯示著土地競(jìng)價(jià)進(jìn)展情況。經(jīng)過(guò)30分鐘十余輪競(jìng)價(jià)，青島瑞綠果蔬農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社成功競(jìng)得了劉家疃新村44.72畝土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，這也是該交易中心線上成功“定錘”的第一單。

圍繞產(chǎn)權(quán)交易有渠道、組織交易有專區(qū)、交易流程有監(jiān)管、交易事后有保障的“四有”模式，夏格莊鎮(zhèn)創(chuàng)新打造了萊西市首家農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，開(kāi)設(shè)“實(shí)物資產(chǎn)業(yè)務(wù)”“土地流轉(zhuǎn)申請(qǐng)”等6個(gè)窗口，為優(yōu)化農(nóng)村資源配置、規(guī)范流轉(zhuǎn)交易提供了可靠的平臺(tái)。為提高交易中心的數(shù)字化建設(shè)水平，夏格莊鎮(zhèn)上線了線上交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了線上交易與線下業(yè)務(wù)的“雙線并行”。

“線上交易不受競(jìng)價(jià)場(chǎng)地和空間的限制，節(jié)約了交易雙方的交易成本和時(shí)間成本，還可以實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)目同時(shí)競(jìng)標(biāo)，交易過(guò)程全程公開(kāi)，杜絕了暗箱操作，實(shí)現(xiàn)了‘看得見(jiàn)的公平’。”夏格莊鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)張?zhí)鸨硎尽?/p>

截至目前，夏格莊鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心線上線下已累計(jì)受理業(yè)務(wù)13宗，涉及土地經(jīng)營(yíng)權(quán)交易面積1247.84畝，累計(jì)交易額268.08萬(wàn)元，為村集體額外增收120余萬(wàn)元，同時(shí)還指導(dǎo)發(fā)展村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)5處，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)村集體年增收200余萬(wàn)元。

“三務(wù)系統(tǒng)”讓村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有保障

“以前村級(jí)財(cái)務(wù)審批，要由村干部和鎮(zhèn)上相關(guān)負(fù)責(zé)同志逐一審簽通過(guò)后才能撥款，假如有一人不在家簽不上字，就得等上一陣子，一張發(fā)票有時(shí)需要跑三五次才能簽完，報(bào)銷周期相當(dāng)長(zhǎng)，很耽誤事兒。”說(shuō)起以前村里財(cái)務(wù)審批的種種不便，夏格莊鎮(zhèn)劉家疃新村黨總支書記劉世竹無(wú)奈道。

一直以來(lái)，村干部辦事跑腿多、辦事慢、監(jiān)管難等問(wèn)題是制約村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。萊西市夏格莊鎮(zhèn)針對(duì)性地研發(fā)應(yīng)用“村級(jí)‘三務(wù)’管理系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)了村級(jí)事務(wù)審批全程留痕、檔案電子存儲(chǔ)、決策線上進(jìn)行的“陽(yáng)光三務(wù)”，其延伸出的手機(jī)端APP能對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行快報(bào)、快批、快結(jié)，群眾通過(guò)手機(jī)APP就可以監(jiān)督村務(wù)決策過(guò)程。

“現(xiàn)在有了‘三務(wù)’管理系統(tǒng)，用手機(jī)識(shí)別指紋就能線上表決村務(wù)事項(xiàng)，村務(wù)決策你等我、我等你的日子一去不復(fù)返了。”談起如今的“三務(wù)”管理系統(tǒng)，劉世竹喜形于色。

張磊介紹，以農(nóng)村服務(wù)規(guī)范化、辦公辦事高效化、民主決策廉政化的“三化”為核心打造的“村級(jí)‘三務(wù)’管理系統(tǒng)”，不僅實(shí)現(xiàn)了干部少跑腿、群眾能監(jiān)督，而且使村莊底子清、賬目明，補(bǔ)強(qiáng)了村級(jí)管理的一塊短板，村級(jí)的賬清了，村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就更有“底氣”。截至目前，夏格莊鎮(zhèn)利用“三務(wù)”系統(tǒng)已完成線上代管資金撥付審批915項(xiàng)、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)審批628項(xiàng)，涉及資金4200余萬(wàn)元。

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