原標(biāo)題：“法、新、廉、信、禮”文化引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)有速度有溫度

來源：中國文化報

原標(biāo)題：“法、新、廉、信、禮”文化引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)有速度有溫度

來源：中國文化報

王 鵬

▲ 龍口市行政審批服務(wù)局組織開展案卷評查活動，確保案卷形式統(tǒng)一、審批要件規(guī)范、程序合法合規(guī)。

▲ 龍口市東萊街道閆家疃村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目采取“拿地即開工”模式，實(shí)現(xiàn)“四證齊發(fā)”。

山東省龍口市行政審批服務(wù)局堅持“以人民為中心”服務(wù)理念，以“工作宜心、環(huán)境宜情、服務(wù)宜民”為目標(biāo)，著力塑造以“法、新、廉、信、禮”為核心的政務(wù)服務(wù)文化體系，形成了親清有為、陽光向上的文化氛圍，有效提升了政務(wù)服務(wù)水平，助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

依“法”則規(guī)，依法審批按規(guī)矩，辦事服務(wù)有規(guī)則。推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革的產(chǎn)物，政務(wù)服務(wù)中心是行政審批的集中之地，“尊法、學(xué)法、守法、用法”的法治理念首先在這里落地生根。龍口市行政審批局嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)行政許可法律法規(guī)，編制權(quán)責(zé)清單，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行邊界，切實(shí)做到行政審批有法可依。牽頭將全市依申請類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1309項(xiàng)，全部形成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化清單。加強(qiáng)《中華人民共和國行政許可法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全力提升審批人員法治意識和執(zhí)法水平。嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一次告知、AB角、限時辦結(jié)等制度，定期開展案卷評查活動，確保案卷形式統(tǒng)一、審批要件規(guī)范、程序合法合規(guī)。在受理、審核、勘驗(yàn)、審批等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，行政許可結(jié)果在7個工作日內(nèi)向社會公示，確保審批行為公開、公平、公正。

創(chuàng)“新”則優(yōu)，優(yōu)化流程靠創(chuàng)新，優(yōu)化服務(wù)無止境。突破求變，變則通、通則發(fā)展，把握改革發(fā)展規(guī)律，勇為破冰之舉，推動行政審批服務(wù)工作全面提質(zhì)增效。推出“拿地即開工”模擬審批服務(wù)模式，通過模擬審批而后模擬轉(zhuǎn)正，保證了項(xiàng)目審批在完全合法合規(guī)的前提下，做到了提速增效，實(shí)現(xiàn)用地規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)登記證、工程規(guī)劃許可證、施工許可證“四證齊發(fā)”。推進(jìn)企業(yè)登記全程網(wǎng)辦，全程電子化占比達(dá)到98%以上。開辦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)、印章刻制、涉稅辦理、社保登記、醫(yī)保登記、住房公積金開戶登記合并為一次申報，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)“并行辦理”“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)開辦全流程壓縮最快至“2小時辦結(jié)”。推動實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目評委“刷臉”評標(biāo)、“不見面開標(biāo)”交易全覆蓋，遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化，2022年，進(jìn)場交易工程建設(shè)項(xiàng)目41個，進(jìn)場交易政府采購項(xiàng)目293個，全部實(shí)現(xiàn)全流程電子化招投標(biāo)交易。在煙臺市率先實(shí)現(xiàn)“云簽”“刷臉”評標(biāo)全覆蓋，解決了評標(biāo)專家人證不符問題，提高了交易的公平公正性。

清“廉”則明，清廉教育明規(guī)矩，廉潔用權(quán)明底線。審批無小事，清廉記心中。“清風(fēng)審批、陽光服務(wù)”既是工作要求，更是莊嚴(yán)承諾。因地制宜打造廉政文化墻，大廳咨詢服務(wù)臺、自助服務(wù)區(qū)、等候休息區(qū)、大廳窗口擺放清廉臺卡，大廳臺柱、走廊等場所懸掛廉政格言警句，利用電子顯示屏、宣傳欄播放展示廉政宣傳短片、廉政格言，營造廉政文化氛圍，提升廉潔文化宣傳的感染力和滲透力。充分用好“一箱”“一線”“一網(wǎng)”“一信”“一窗”，即大廳投訴箱、投訴舉報熱線、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上評、短信評價、“辦不成事”反映窗口五大渠道，推動政務(wù)服務(wù)投訴處理全覆蓋，主動接受社會監(jiān)督。堅持定期巡查和隨機(jī)巡查，每日輪班巡查大廳工作作風(fēng)紀(jì)律，定期對各窗口履職情況進(jìn)行抽查回訪，做到嚴(yán)格監(jiān)管、實(shí)時響應(yīng)、快速落實(shí)。建立了業(yè)務(wù)審批人員、科室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)三級審批管控機(jī)制，針對重大事項(xiàng)和改革中的痛難點(diǎn)問題，召開審批專題會集體研究決策，保障了行政審批的高效和廉潔。

守“信”則有，誠信主體有便利，信用審批有成效。誠乃立身之本，信為道德之基。增強(qiáng)誠信意識，激發(fā)守信活力，讓誠信者享受信用價值，是推進(jìn)信用社會建設(shè)的重要舉措。積極探索“信用+審批”服務(wù)模式，梳理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，形成龍口市告知承諾事項(xiàng)清單和容缺受理事項(xiàng)清單，根據(jù)辦事企業(yè)信用等級，享受信用審批服務(wù)。已將近12萬戶市場主體、72萬余常住人口的信用信息歸集到龍口市公共信用信息平臺，1309項(xiàng)依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入“信易批”模式。將信用信息查詢嵌入審批流程，對信用記錄較好的行政相對人依申請給予行政審批“綠色通道”，提供容缺受理、告知承諾、簡化程序、優(yōu)先辦理等便利服務(wù)措施。

秉“禮”則重，注重形象是素養(yǎng)，尊重群眾是常識。作為政府對外形象展示的“第一”窗口，政務(wù)服務(wù)大廳直接面對辦事企業(yè)和群眾，直接體現(xiàn)政府的服務(wù)效能和形象，政務(wù)大廳每一個文明禮和的舉動都在為營商環(huán)境加分。通過統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一佩戴工作牌、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一文明用語，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)形象，提振精氣神；通過經(jīng)常性開展政務(wù)禮儀知識、服務(wù)接待規(guī)范、溝通注意事項(xiàng)等培訓(xùn)，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升主動服務(wù)意識；通過每季度開展“服務(wù)標(biāo)兵”“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”“黨員先鋒崗”等評先活動，在大廳展示先進(jìn)典型人物事跡，用榜樣的力量引導(dǎo)人，提升政務(wù)服務(wù)中心的文化凝聚力和集體榮譽(yù)感。

“法、新、廉、信、禮”的政務(wù)服務(wù)理念，讓政務(wù)服務(wù)文化成為一種積淀、一個品牌、一分力量，內(nèi)化于心、外化于行，沉淀成政務(wù)服務(wù)的內(nèi)在品格。政務(wù)服務(wù)文化理念的樹立與倡導(dǎo)，有效激發(fā)了工作人員的責(zé)任感、歸屬感和榮譽(yù)感，讓工作人員業(yè)務(wù)更精進(jìn)、服務(wù)更主動、審批更簡便，努力為企業(yè)、群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。