3月29日，山東省十三屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議對(duì)《山東省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)條例（修訂草案）》《山東省紅十字會(huì)條例（草案）》等進(jìn)行審議。

《山東省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)條例（修訂草案）》明確界定了縣級(jí)以上科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)由所屬學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)和下一級(jí)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)組成。同時(shí)為了更好發(fā)揮基層科協(xié)組織作為科協(xié)聯(lián)系和服務(wù)科技工作者的重要渠道作用，對(duì)基層科協(xié)組織的具體構(gòu)成作出細(xì)化規(guī)定，延伸了服務(wù)手臂和鏈條，為擴(kuò)大各級(jí)科協(xié)對(duì)科技工作者的服務(wù)覆蓋面提供了法治保障。

《條例（修訂草案）》還明確縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為本級(jí)科協(xié)工作的開(kāi)展提供財(cái)政保障，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)的財(cái)政投入；對(duì)科普?qǐng)鲳^建設(shè)與管理、科技場(chǎng)館權(quán)益歸屬及保障等予以了明確規(guī)定。

《山東省紅十字會(huì)條例（草案）》對(duì)上位法中關(guān)于紅十字會(huì)開(kāi)展“三救”“三獻(xiàn)”的職責(zé)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化、補(bǔ)充和完善，明確紅十字會(huì)建立健全信息公開(kāi)制度、推進(jìn)信息化建設(shè)、建立線上線下相融合的工作機(jī)制，著力打造公開(kāi)透明的紅十字會(huì)等。

紅十字事業(yè)需要社會(huì)各方面力量廣泛參與和支持。《條例（草案）》明確各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)支持、保障紅十字會(huì)依法履行職責(zé)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與紅十字事業(yè)方面的內(nèi)容。一是加大對(duì)紅十字事業(yè)投入力度，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持紅十字會(huì)正常開(kāi)展工作，將所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。二是明確將紅十字志愿服務(wù)納入精神文明建設(shè)、志愿服務(wù)工作總體部署，鼓勵(lì)將進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、緊急救援、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)的志愿者納入先進(jìn)典型選樹(shù)、見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)范圍。三是維護(hù)紅十字志愿者的合法權(quán)益，特別是對(duì)于疫情防控、災(zāi)害救援一線的醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)工作人員和志愿者進(jìn)行關(guān)愛(ài)和資助。

建立有效的監(jiān)督體系，提升紅十字會(huì)的公信力，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，是《紅十字會(huì)法》修訂的重點(diǎn)內(nèi)容。《條例（草案）》根據(jù)上位法要求，強(qiáng)化了對(duì)紅十字會(huì)的監(jiān)督機(jī)制。一是規(guī)范紅十字會(huì)財(cái)產(chǎn)的來(lái)源、管理使用和接受社會(huì)捐贈(zèng)等方面內(nèi)容，明確要求任何組織和個(gè)人不得私分、挪用、截留或者侵占紅十字會(huì)的財(cái)產(chǎn)，紅十字會(huì)開(kāi)展募捐活動(dòng)應(yīng)當(dāng)開(kāi)具捐贈(zèng)票據(jù)、依法依規(guī)處分捐贈(zèng)款物。二是要求紅十字會(huì)依法建立財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制和監(jiān)督檢查等內(nèi)部監(jiān)督制約制度。三是強(qiáng)化外部監(jiān)督，規(guī)定各級(jí)政府審計(jì)、民政等部門(mén)以及依法聘請(qǐng)的獨(dú)立第三方對(duì)于紅十字會(huì)開(kāi)展活動(dòng)、捐贈(zèng)使用、收支情況進(jìn)行監(jiān)督，并明確捐贈(zèng)人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（趙君）（完）

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