齊魯網(wǎng)·閃電新聞12月28日訊 12月23日至24日，由山東大學(xué)主辦、山東大學(xué)國(guó)家治理研究院和山東大學(xué)智庫(kù)管理中心承辦的第二屆稷下國(guó)家治理高端論壇舉行，論壇主題圍繞“中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的國(guó)家治理”展開(kāi)探討。

在主旨演講環(huán)節(jié)，北京大學(xué)國(guó)家治理研究院院長(zhǎng)王浦劬以“新時(shí)代建構(gòu)型治理現(xiàn)代化引論”為題，解讀了建構(gòu)型治理現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵、建構(gòu)維度和建構(gòu)中的若干關(guān)系調(diào)適，認(rèn)為中國(guó)式現(xiàn)代化是在建構(gòu)中加以治理、在治理中進(jìn)行建構(gòu)的雙向互動(dòng)過(guò)程。關(guān)保英以“黨的二十大與中國(guó)行政法治進(jìn)程”為題，認(rèn)為行政法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要部分，并從中國(guó)行政法治歷程回顧、黨的二十大關(guān)于法治政府建設(shè)的新構(gòu)型、黨的二十大后行政法治精神的新趨勢(shì)三個(gè)方面介紹了中國(guó)行政法治的演進(jìn)路徑與發(fā)展趨勢(shì)。楊燦明以“關(guān)于共同富裕的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)”為題，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)共同富裕要以高質(zhì)量發(fā)展為前提，正確處理好政府與市場(chǎng)、中央與地方、政府與社會(huì)的關(guān)系，才能走出中等收入陷阱。劉桓以“大變局中的中國(guó)財(cái)稅制度改革重點(diǎn)與前瞻”為題，著重從強(qiáng)化稅收立法，優(yōu)化增值稅、企業(yè)所得稅征收范圍，以科技手段助推征管體制改革，重視稅收倫理引領(lǐng)作用等方面談了財(cái)稅改革重點(diǎn)任務(wù)。中國(guó)人民大學(xué)交叉科學(xué)研究院院長(zhǎng)楊開(kāi)峰以“數(shù)字時(shí)代國(guó)家治理的思考”為題，從理論和實(shí)踐的維度，探討了數(shù)字化在數(shù)字治理體制、數(shù)字賦能體制、數(shù)字政務(wù)體系、數(shù)字法治體系等多個(gè)層面給國(guó)家治理和公共治理帶來(lái)的深刻變革。西安交通大學(xué)公共政策與管理學(xué)院教授朱正威以“良性互動(dòng)：公共政策穩(wěn)評(píng)的現(xiàn)狀與前瞻”為題，認(rèn)為構(gòu)建新發(fā)展格局必須構(gòu)建與其適應(yīng)的新安全格局，公共政策要處理好發(fā)展和安全的良性互動(dòng)，公共政策穩(wěn)評(píng)要體現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求優(yōu)、穩(wěn)中求變、穩(wěn)中求新的價(jià)值原則。華中科技大學(xué)醫(yī)藥衛(wèi)生管理學(xué)院教授馮占春以“主動(dòng)健康與基層衛(wèi)生治理”為題，從主動(dòng)健康的內(nèi)涵和特點(diǎn)、重要意義、基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在主動(dòng)健康中的作用、基層衛(wèi)生治理等角度，闡述了主動(dòng)健康在“健康中國(guó)”建設(shè)中的重大意義和基層衛(wèi)生治理改革路徑。山東大學(xué)國(guó)家治理研究院副院長(zhǎng)王佃利以“公共服務(wù)均衡可及的實(shí)現(xiàn)邏輯與路徑”為題，論述了公共服務(wù)均衡性和可及性的學(xué)理和政策含義，并從空間治理、財(cái)政保障和技術(shù)賦能視角分析了公共服務(wù)均衡性和可及性的實(shí)現(xiàn)路徑。樊麗明、山東大學(xué)人文社科研究院院長(zhǎng)鄭敬斌主持該環(huán)節(jié)。

在“中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的社會(huì)治理”子論壇中，《新華文摘》雜志社高級(jí)編輯胡元梓解讀了國(guó)家治理的基本維度，中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授劉小康分析了基層智治體系的理論意涵，復(fù)旦大學(xué)教授朱春奎闡述了精英文化如何影響公民信任，暨南大學(xué)教授顏昌武剖析了基層治理中的＂疊床架屋＂難題，北京大學(xué)教授黃璜論述了政務(wù)熱線的創(chuàng)新邏輯，中國(guó)社科院大學(xué)教授王洪艷闡述了社會(huì)治理視域下政府回應(yīng)能力優(yōu)化路徑，山東大學(xué)教授孫宗鋒基于條塊關(guān)系視角解讀了社會(huì)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型困境與消解機(jī)制。本次論壇由王佃利、《行政論壇》主編溫美榮主持，王佃利進(jìn)行學(xué)術(shù)總結(jié)。

在“中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的法治政府建設(shè)”子論壇中，清華大學(xué)教授于安，山東省司法廳黨委委員、副廳長(zhǎng)朱曉峰，天津大學(xué)教授熊文釗，山東大學(xué)教授劉松山，東南大學(xué)教授孟鴻志，山東社會(huì)科學(xué)院研究員謝桂山，東南大學(xué)教授劉啟川，濟(jì)南市人民檢察院第八檢察部主任潘玲，山東建筑大學(xué)教授朱寶麗，濟(jì)南大學(xué)教授劉康磊，山東財(cái)經(jīng)大學(xué)教授劉奇耀，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授相煥偉分別作了題為“數(shù)字法治政府建設(shè)”“全面貫徹實(shí)施新修訂的行政復(fù)議法”“法治政府建設(shè)的目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)”“法無(wú)授權(quán)不可為與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”“以習(xí)近平法治思想推進(jìn)公共衛(wèi)生應(yīng)急法治體系建設(shè)”“法治政府示范建設(shè)中的問(wèn)題與對(duì)策”“應(yīng)當(dāng)警惕‘依清單行政’”“行政公益訴訟助推法治政府建設(shè)的思考”“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)背景下濫用市場(chǎng)支配地位的個(gè)人信息保護(hù)”“貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化：以法治政府建設(shè)為側(cè)重”“數(shù)字法治政府的邏輯和評(píng)估指標(biāo)構(gòu)建”“行政備案法治化建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題”的報(bào)告。關(guān)保英、山東大學(xué)法學(xué)院副教授馮威主持該環(huán)節(jié)，國(guó)家治理研究院副院長(zhǎng)肖金明作學(xué)術(shù)總結(jié)。

在“中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的財(cái)稅制度改革”子論壇暨第十七屆公共經(jīng)濟(jì)與公共政策研究論壇中，山東大學(xué)教授李永友、中國(guó)人民大學(xué)教授尹恒、中國(guó)人民大學(xué)教授呂冰洋、北京大學(xué)教授劉沖、廈門大學(xué)教授黃壽峰、中山大學(xué)教授張莉、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)教授周波、合肥工業(yè)大學(xué)教授彭飛、山東大學(xué)副研究員鄒杰分別圍繞中國(guó)不對(duì)稱財(cái)稅體制改革的激勵(lì)問(wèn)題，營(yíng)商環(huán)境、交易費(fèi)用與小微企業(yè)退出，國(guó)家治理財(cái)政論的理論基礎(chǔ)，企業(yè)所得稅與跨國(guó)公司選址，綠色稅制改革與企業(yè)避稅，稅制改革與以地謀發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，政府間環(huán)境分權(quán)與環(huán)境治理績(jī)效，基層經(jīng)濟(jì)治理、減負(fù)效應(yīng)與企業(yè)勞動(dòng)力需求，稅收優(yōu)惠的外溢性等主題進(jìn)行學(xué)術(shù)報(bào)告。山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)、國(guó)家治理研究院副院長(zhǎng)石紹賓，經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)湯玉剛主持該環(huán)節(jié)，石紹賓作學(xué)術(shù)總結(jié)。

在“中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”子論壇中，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張佳慧介紹了完善老年健康與照護(hù)體系，助力破解城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障困局的舉措，西安交通大學(xué)教授周忠良解讀了健康治理與緊密型縣域醫(yī)療共同體建設(shè)的互動(dòng)關(guān)系，上海市衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)中心工程師曹劍峰分析了“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”下數(shù)據(jù)治理的要點(diǎn)，杭州師范大學(xué)教授王小合解讀了中國(guó)式基層衛(wèi)生健康現(xiàn)代化，山東省醫(yī)療保障研究會(huì)研究員、山東大學(xué)國(guó)家治理研究院研究員仇振華論述了新時(shí)期醫(yī)保如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，四川大學(xué)教授潘杰分析了醫(yī)療資源優(yōu)化配置問(wèn)題，北京大學(xué)教授何平探討了實(shí)施科學(xué)視角下健康干預(yù)實(shí)驗(yàn)問(wèn)題。山東大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)、國(guó)家治理研究院副院長(zhǎng)孫強(qiáng)，公共衛(wèi)生學(xué)院教授孫曉杰主持該環(huán)節(jié)，孫強(qiáng)作學(xué)術(shù)總結(jié)。

為促進(jìn)青年學(xué)者交流，大會(huì)專設(shè)青年論壇。來(lái)自北京大學(xué)、南京大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、山東大學(xué)、華中科技大學(xué)、東南大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)等高校的27名青年教師和博士研究生，圍繞“公共服務(wù)與公共財(cái)政”“基層治理與社會(huì)治理”“中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的公法理論和實(shí)踐”三個(gè)主題，分別作學(xué)術(shù)報(bào)告。

閃電新聞?dòng)浾?閆瑾  報(bào)道

[責(zé)任編輯：閆瑾 趙麗娜 佟國(guó)強(qiáng) 劉駿]

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