齊魯網(wǎng)·閃電新聞5月18日訊 近幾年，山東省面向城鄉(xiāng)創(chuàng)設了一種新的崗位，叫“公益崗”。今年全省要創(chuàng)設公益崗40萬個，上崗40萬人，其中80%安排在鄉(xiāng)村。這在全國規(guī)模最大、力度最大。鄉(xiāng)村公益崗，以小切口撬動大民生。但人從那里來？崗從哪里來？錢從哪里來呢？一起來看記者的調(diào)查。
（一）鄉(xiāng)村公益崗 人從哪里來
博興縣吳家村的郭德秀，現(xiàn)在每天早上八點，就身穿紅馬甲，開始打掃分管區(qū)域的衛(wèi)生。她正在干的工作，是村里的衛(wèi)生防疫崗。今年2月初，郭德秀經(jīng)過組織招募、資格審核和崗前技能培訓，成為濱州市第一批衛(wèi)生防疫類鄉(xiāng)村公益崗的一員。工資按小時算，每小時19元，一個月下來在800塊錢左右。
郭德秀家的情況比較困難。三年前，她的丈夫遭遇一場車禍，導致雙目失明，意識也不清醒。公公婆婆八十多歲，一身慢性病。這讓郭德秀一直沒法出門打工賺錢，現(xiàn)在在公益崗上班之后，她就能在村里一邊照顧對象和婆婆，一邊掙錢補貼家用了。
郭德秀認為：自己的工作好處就是不用出家門，直接在村里干就行。
現(xiàn)在，山東各地都設立了這類公益崗。在公益崗上崗的都是像郭德秀這樣的弱、病、殘、貧、困人員。為了把公益崗位送給最需要的人，各地對上崗人員加強遴選。
博興縣人力資源和社會保障局局長王鵬飛介紹，城鄉(xiāng)公益崗政策給低收入家庭、身體有殘疾但是有勞動能力、有勞動意愿的群體提供一份工作。給他們提供額外收入的同時，又能解決一些社會治理上的難題，幫助政府延伸治理觸角，是一個兩全其美的事。
（二）鄉(xiāng)村公益崗 崗從哪里來
廣泛實行公益崗安置政策，解決了鄉(xiāng)村有人沒活干、有活沒人干的矛盾，還幫助困難群眾增加了穩(wěn)定收入。但這些公益崗，崗從哪里來呢？
在臨朐縣境內(nèi)，有一段長60多公里的齊長城遺址，這是中國現(xiàn)存年代最早的古代長城，被稱為“長城之父”。但隨著歲月的侵蝕，這段齊長城嚴重風化。讓誰來保護齊長城，一直是臨朐縣文化旅游局最頭疼的問題。
齊長城是國寶文物，但是它戰(zhàn)線很長，距縣城太遠，臨朐縣文化旅游局曾經(jīng)動過聘請專業(yè)人員看護齊長城的想法，但需要支出的費用太大，地方財政負擔不起。
省里出臺公益性崗位政策后，臨朐縣文旅局首先想到，能不能為齊長城開發(fā)一個巡邏保護的公益性崗位呢？這個想法和臨朐縣人社局不謀而合。臨朐縣人力資源和社會保障局局長傅士建認為，好鋼得用在刀刃上，借助這個機會，把齊長城的保護落實好，這也是齊長城保護難得的一個機遇。
經(jīng)過報名、初審和崗前培訓之后，臨朐縣沂山鎮(zhèn)的劉曉慶在今年3月份成為了齊長城巡護崗的一員。每月收入也是800元左右。有了這筆錢，劉曉慶干得很起勁。兩個月幾十次巡護下來，他對這片區(qū)域的一草一木已經(jīng)如數(shù)家珍。
為了做好泰山東麓的山林保護，泰安市岱岳區(qū)創(chuàng)設了護林保綠公益崗。每崗每月補貼800元左右。今年4月，泰安市岱岳區(qū)山口鎮(zhèn)春陽溝村的張廣金通過了鎮(zhèn)上的考核，成為第一批獲得這一公益崗位的人。
鄉(xiāng)村有了公益崗，許多沒人干的活都爭著干了。就連疫情防控這么繁雜的工作，也因為有了充足的人手而容易了很多。地方政府還驚喜地發(fā)現(xiàn)，通過公益崗以工代賑，高福利養(yǎng)懶漢的情況也變少了。
臨朐縣政府副縣長張慧玉表示，原來的扶貧政策對困難群眾的保障很全面，很多困難群眾甚至不需要工作，從建房子到裝修房子，還有平時的衣食住行，都能有不錯的保障。這樣就有點養(yǎng)懶漢的意思了，還造成了一些攀比的現(xiàn)象。現(xiàn)在，公益崗政策就把這個問題解決了。
（三）鄉(xiāng)村公益崗 錢從哪里來
開發(fā)最合適的崗位，找到最合適的人，各地創(chuàng)設公益崗的積極性很高，困難群眾更直接受益。但問題是，錢從哪里來呢？
為支持各地設立公益崗這一利民崗位，山東省委、省政府從去年底實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動，把它作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、促進鄉(xiāng)村振興、推動共同富裕的一項重大制度創(chuàng)新和重要民生實事，在財政資金上給予了有力支持。
山東省人社廳就業(yè)人才中心介紹，公益崗政策的配套資金主要包括這幾個方面：一是財政資金籌一塊。目前，省財政已下?lián)?5.1億元專項資金，各地也加大資金配套保障力度。二是用好政策補一塊，用足用好失業(yè)保險基金東部擴大支出試點政策，允許有條件的地方使用失業(yè)保險基金，用于城鎮(zhèn)公益性崗位補貼。三是結余資金擠一塊。從省級職業(yè)技能提升行動專賬資金結余中，安排3550萬元，支持各地開展公益性崗位崗位培訓。
以鄉(xiāng)村公益性崗位為例，省財政按每人每年一萬元的標準對各個縣市區(qū)給予最低20%、最高60％的補助。一下子解決了部分財政相對困難縣區(qū)的財政壓力。
泰安市岱岳區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長張和江說：這一利好政策，讓地方政府受益非常大。可以說是用最少的錢給群眾辦了最好的事，給群眾創(chuàng)造了最好的就業(yè)崗位。
大規(guī)模創(chuàng)設公益崗，在促進群眾增收的同時，也吸納更多人參與到基層治理。過去很多村鎮(zhèn)想干干不好、愿干干不了的事，現(xiàn)在有人干、有人管，公共服務欠賬、短板正在補齊，這些現(xiàn)象讓地方政府喜出望外。
臨朐縣政府副縣長張慧玉表示：這么好的政策，上級還有資金支持，補足了臨朐縣想干好這個事干不好的資金缺口問題，還解決了老百姓的就業(yè)問題，也對得起百姓。
博興縣副縣長張麗也表示，公益崗給縣里帶來很大的幫助，平時有很多的崗位想招招不到人，恰好利用這個政策，配套了相關資金，解決了問題。
當前，山東各地正落實省委、省政府工作部署，積極辦好利民之事，精準創(chuàng)設公益崗位。山東省《城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動方案》提出，“十四五”期間，全省要創(chuàng)設120多萬個左右城鄉(xiāng)公益性崗位。希望越來越多的低收入困難群眾上崗實現(xiàn)就業(yè)、拓寬致富之路。
閃電新聞記者 王曉龍 柴明 奎文臺 韓紹凱 編輯 王菁華 報道
