齊魯網(wǎng)·閃電新聞5月13日訊 5月13日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹山東省預(yù)算績效管理改革進(jìn)展與成效，并回答記者提問。

山東采取了哪些措施，確保大量的交通發(fā)展資金發(fā)揮最大效益？針對這個問題，山東省交通運(yùn)輸廳副廳長司家軍介紹，近年來，山東省交通運(yùn)輸廳創(chuàng)新體制機(jī)制，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)、大發(fā)展、大產(chǎn)出，建設(shè)規(guī)模和投資總量持續(xù)高位運(yùn)行。2019-2021年，全省累計完成交通基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資6761億元，其中，財政資金投入702億元。

閃電新聞記者了解到，為確保如此龐大的建設(shè)資金充分發(fā)揮效益，省交通運(yùn)輸廳不斷強(qiáng)化預(yù)算績效管理，構(gòu)建起全過程績效管理鏈條，特別是充分利用績效評價這個利器，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、調(diào)整政策、提升效益。

實(shí)現(xiàn)績效評價全覆蓋。省交通運(yùn)輸廳建立了“全面自評+重點(diǎn)評價”的績效評價機(jī)制，在中央和省級交通資金全面績效自評的基礎(chǔ)上，對公路、水運(yùn)及鐵路運(yùn)輸?shù)人邪l(fā)展類項目全部開展部門重點(diǎn)績效評價。2021年，共評價包括普通國省道建設(shè)養(yǎng)護(hù)、港航建設(shè)養(yǎng)護(hù)、國際航線補(bǔ)貼等在內(nèi)的16個項目，評價資金總額246億元，真正實(shí)現(xiàn)了“花錢必問效”。

確保績效評價客觀公正。績效指標(biāo)體系是實(shí)施績效管理的“導(dǎo)向儀”和“施工圖”。工作中，山東高度重視績效指標(biāo)體系建設(shè)，將績效指標(biāo)設(shè)立與交通工作特點(diǎn)緊密結(jié)合，全面準(zhǔn)確地反映交通建設(shè)項目的實(shí)際效果。截至目前，已經(jīng)構(gòu)建起了涵蓋公路設(shè)施建管養(yǎng)、水路設(shè)施建管養(yǎng)、交通運(yùn)輸行業(yè)管理、信息化建設(shè)及維護(hù)等部門核心職能和工作活動的績效指標(biāo)體系，指標(biāo)數(shù)量達(dá)到433個。同時，以涉及全省各市的普通國省道改建大中修資金為例，2013年省交通運(yùn)輸廳在交通領(lǐng)域率先制定出臺該項資金的績效評價辦法，此后持續(xù)梳理、整合和優(yōu)化績效評價指標(biāo)，經(jīng)過多年實(shí)踐，目前已涵蓋到前期工作、項目實(shí)施、工程監(jiān)理、計量支付及跟蹤審計等項目管理的“全鏈條”，做到了“突出重點(diǎn)、指向精準(zhǔn)，可量化、好考核”，績效評價的針對性、科學(xué)性和可操作性得到充分保障。

強(qiáng)化績效評價結(jié)果應(yīng)用。省交通運(yùn)輸廳建立績效評價結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制，將評價結(jié)果作為有效配置和管理使用財政資金的重要依據(jù)。比如，在安排普通國省道日常養(yǎng)護(hù)資金時，將上年度績效評價結(jié)果作為管理因素納入資金分配，對排名前十位的縣（市區(qū)）在全省平均水平基礎(chǔ)上提高20%給予激勵，對排名后十位的下浮20%。再如，對國際貨運(yùn)航線補(bǔ)貼資金績效評價發(fā)現(xiàn)的問題，及時制定整改措施，進(jìn)行航線調(diào)優(yōu)、時刻優(yōu)化、控制管理運(yùn)營成本，有效匹配了山東國際貨運(yùn)供給與全球需求，保障了外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。

司家軍表示，通過實(shí)施全面預(yù)算績效管理“三年行動”，省交通運(yùn)輸廳完善了以績效為導(dǎo)向的資金監(jiān)管工作機(jī)制，項目實(shí)施管理過程進(jìn)一步優(yōu)化，項目管理水平和財政資金使用效益不斷提高。另外，2021年，省交通運(yùn)輸廳與省財政廳完善調(diào)整了“交通運(yùn)輸領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分方案”，使各級財政事權(quán)和支出責(zé)任更加理順、科學(xué)、合理，有力促進(jìn)了全省交通運(yùn)輸事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。