齊魯網(wǎng)·閃電新聞8月6日訊 今年上半年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確要求各省在生態(tài)環(huán)境部《生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄（2020年版）》基礎(chǔ)上，根據(jù)法律法規(guī)的立改廢釋和地方立法等情況，對行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化和完善。

8月6日上午，山東省生態(tài)環(huán)境廳舉辦新聞發(fā)布會(huì)，介紹了山東省新印發(fā)的《山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單（2020年版）》（以下簡稱“目錄清單”），該《目錄清單》以生態(tài)環(huán)境部《指導(dǎo)目錄》為基礎(chǔ)，結(jié)合山東省實(shí)際，共確定山東省生態(tài)環(huán)境部門依法實(shí)施的行政執(zhí)法事項(xiàng)241個(gè)，其中，行政處罰事項(xiàng)216個(gè)，行政強(qiáng)制事項(xiàng)25個(gè)。山東是全國第一個(gè)出臺《目錄清單》的省份，《目錄清單》明確了執(zhí)法過程中事項(xiàng)對應(yīng)的實(shí)施主體和第一責(zé)任層級，加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法，實(shí)施執(zhí)法事項(xiàng)清單管理制度。

界定了生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法的職責(zé)范圍 

《目錄清單》全面劃定了生態(tài)環(huán)境部門行政執(zhí)法的邊界范圍，為生態(tài)環(huán)境部門依法開展執(zhí)法工作提供了依據(jù)。今后凡沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的執(zhí)法事項(xiàng)將一律取消。同時(shí)，通過編制《目錄清單》，厘清了生態(tài)環(huán)境部門與自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋等部門之間存在職能劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)的職責(zé)邊界，有利于加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)建立邊界清晰、協(xié)同高效的執(zhí)法職責(zé)體系 。

全面落實(shí)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法責(zé)任制 

《目錄清單》對生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員來講，既是普法書，也是責(zé)任狀。《目錄清單》根據(jù)88部生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章歸納羅列出生態(tài)環(huán)境部門可依法實(shí)施的241個(gè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法事項(xiàng)，方便執(zhí)法人員依法開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作。同時(shí)，逐項(xiàng)對執(zhí)法事項(xiàng)對應(yīng)的事項(xiàng)名稱、職權(quán)類型、實(shí)施依據(jù)、實(shí)施主體和責(zé)任主體進(jìn)行明確，為在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域全面實(shí)行“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”的行政執(zhí)法責(zé)任制提供依據(jù)。

深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革

2018年12月，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》明確提出，要全面梳理、規(guī)范和精簡執(zhí)法事項(xiàng)，加強(qiáng)對行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)的源頭治理，實(shí)行執(zhí)法事項(xiàng)清單管理制度。編制《目錄清單》，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革精神的生動(dòng)實(shí)踐，也是全面落實(shí)清權(quán)、減權(quán)、制權(quán)、曬權(quán)等改革要求的重要體現(xiàn)。

閃電新聞實(shí)習(xí)記者  孔然  報(bào)道