齊魯網(wǎng)10月22日訊（記者 楊婷婷）日前，山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》(以下簡稱意見)，提出建立健全以市場配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系，促進住房租賃市場健康發(fā)展。

到2020年，基本形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場體系，基本形成保基本、促公平、可持續(xù)的公共租賃住房保障體系，基本形成市場規(guī)則明晰、政府監(jiān)管有力、權(quán)益保障充分的住房租賃法規(guī)制度體系，推動實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居的目標。

鼓勵開展住房租賃業(yè)務(wù)

意見提出，要培育機構(gòu)化、規(guī)模化的住房租賃企業(yè)，鼓勵發(fā)展國有、民營的機構(gòu)化、規(guī)模化、專業(yè)化住房租賃企業(yè)。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)幾百年國際機構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)設(shè)立子公司，開展住房租賃業(yè)務(wù)，形成大、中、小住房租賃企業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局。

2017年12月底前，每市將公布1-2家住房租賃國有重點企業(yè)名單;到2020年，全省將培育100家省級住房租賃示范企業(yè)。

鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)。各地可在房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書中要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在新建商品住宅項目中自持一定面積住房用于租賃。具體自持比例及期限由各市、縣(市、區(qū))根據(jù)當?shù)胤康禺a(chǎn)市場狀況確定。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出租庫存商品住房，支持開發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作發(fā)展租賃地產(chǎn)。

支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展住房租賃經(jīng)營。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助配合業(yè)主出租空置房源。規(guī)范發(fā)展住房租賃中介機構(gòu)。充分發(fā)揮中介機構(gòu)特別是經(jīng)紀機構(gòu)作用，提供規(guī)范的居間服務(wù)。

公安部門比照酒店業(yè)管理方式，將住房租賃企業(yè)登記的非本地戶籍租住人員信息接入暫住人口管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對租客信息的有效對接。

租房可落戶 子女可就近接受中小學(xué)義務(wù)教育

《實施意見》提出，鼓勵住房租賃消費，完善住房租賃支持政策。探索租房者子女就近享受中小學(xué)義務(wù)教育。對具有當?shù)貞艏⒃诔菂^(qū)無住房、能提供經(jīng)登記備案長期租賃證明的家庭，縣(市、區(qū))教育主管部門可在統(tǒng)籌考慮當?shù)爻擎?zhèn)化進程、教育資源承載力、學(xué)校布局等情況的基礎(chǔ)上，積極擴增教育資源供給，按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、分步實施”的原則，探索實行義務(wù)教育適齡子女就近入學(xué)。同一套住房在同一就學(xué)時段內(nèi)，只允許同一租賃家庭的子女就近入學(xué)。學(xué)校、教育主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房管)部門等相關(guān)機構(gòu)不定期對學(xué)生居住情況進行抽查核實，違規(guī)行為記入個人信用記錄并納入省公共信用信息平臺。具體實施細則由各地政府制定。

住房租賃合同期限內(nèi)，出租人無正當理由不得擅自解除、變更合同，不得單方面提高租金，不得隨意克扣押金;承租人應(yīng)當按照合同約定使用住房和室內(nèi)設(shè)施，并按時繳納租金。制定并推行《山東省住房租賃合同示范文本》，明確出租人、承租人及其他當事人的權(quán)利和義務(wù)。

公租房將重點保障新就業(yè)大學(xué)生、外來務(wù)工者

在發(fā)展公共租賃住房上，意見要求各地要把城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工(包括新就業(yè)大學(xué)生、青年醫(yī)務(wù)工作者和青年教師等專業(yè)技術(shù)人員)和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員等作為當前保障重點，進一步提高公租房保障水平。同時，也要兼顧新增住房困難群體、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和戶籍制度改革帶來的住房保障需求。

各地要統(tǒng)一公租房實物配租和租賃補貼的保障標準，逐步實現(xiàn)實物配租與租賃補貼并舉，靈活滿足公租房保障對象需求。外來人口較多、庫存商品住房較少的大中城市，可通過在新建商品住房項目中配建、政府投資集中建設(shè)、購買、長期租賃等方式，增加公租房實物供應(yīng)。支持公租房保障對象通過市場租房，政府對符合條件的家庭給予租賃補貼。商品住房庫存較多、去化周期較長的市、縣(市、區(qū))，應(yīng)主要以租賃補貼為主。完善租賃補貼制度，落實實物配租輪候家庭通過租賃補貼實施保障的措施，結(jié)合當?shù)厥袌鲎饨鹚胶捅Ｕ蠈ο髮嶋H情況，按照分檔補貼的原則合理確定租賃補貼標準。

公積金連續(xù)足額繳納3個月可提取公積金付房租

山東加大對租房者使用住房公積金的支持力度，并支持住房公積金增值收益用于公共租賃住房建設(shè)或發(fā)放租賃補貼。職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個月，本人及配偶在繳存地?zé)o自有住房且租賃住房的，可提取夫妻雙方住房公積金支付房租。租住公共租賃住房的，按照實際支出全額提取。租住商品住房，提供身份證明、本人及配偶無房證明的，按照各市住房公積金管理部門確定的租房提取額度提取公積金;同時提供房地產(chǎn)管理部門出具的房屋租賃備案證明及完稅發(fā)票的，可按實際房租支出全額提取。租房提取額度不與公積金月繳存額掛鉤。

各市住房公積金管理部門要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和租金水平，每年調(diào)整租房提取額度，并向社會公布。全面推行公積金業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，通過聯(lián)網(wǎng)核查、信息共享獲取自住住房和租賃住房信息，減少提取公積金辦理要件，簡化辦理手續(xù)。

意見還要求，各市要加快建設(shè)政府住房租賃交易服務(wù)平臺，所需費用列入地方財政預(yù)算。通過服務(wù)平臺，提供便捷的租賃信息發(fā)布服務(wù)，推行統(tǒng)一的住房租賃合同示范文本，實現(xiàn)住房租賃合同網(wǎng)上備案;建立住房租賃信息發(fā)布標準，確保信息真實準確，規(guī)范住房租賃交易流程，保障租賃雙方特別是承租人的權(quán)益;開展住房租賃企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)備案管理，實施租房租賃信用管理;加強住房租賃市場監(jiān)測，為政府決策提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

最后，意見要求各市抓緊研究制定具體實施辦法，特別是要把培育住房租賃國有重點企業(yè)、租房落戶、子女入學(xué)、房屋改建、住房租賃備案、服務(wù)平臺建設(shè)落到實處。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔維莉、楊婷婷]

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