齊魯網(wǎng)2月22日訊（記者 劉冰冰 王玉棟）今年是全面實施“十三五”規(guī)劃、推進健康山東建設(shè)的重要一年。全省衛(wèi)生計生工作總體思路是：全面貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會、全國衛(wèi)生計生工作會議和全省“兩會”精神，堅持新形勢下衛(wèi)生與健康工作方針，牢固樹立目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，以各項工作走在前列為目標，以保障居民健康為中心，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和推進計劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展為重點，更加注重預(yù)防為主和健康促進，更加注重重心下移和資源下沉，更加注重提升質(zhì)量和優(yōu)化服務(wù)，更加注重發(fā)揮中醫(yī)藥特色，全方位、全周期維護和保障人民健康。

進一步落實以基層為重點，全面提升基層服務(wù)能力

把基層作為優(yōu)化發(fā)展的重點領(lǐng)域，更好發(fā)揮“健康守門人”作用。一是全面推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)，實現(xiàn)房屋建設(shè)、設(shè)備配置、人員配備、服務(wù)功能和運行管理“五個標準化”，年底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基本設(shè)備配備工作。實施“基層衛(wèi)生計生服務(wù)能力提升年”活動，全面提升基層服務(wù)能力和水平，改善群眾就醫(yī)體驗。加快基層衛(wèi)生計生機構(gòu)人員、服務(wù)等整合進度，年底前整合率達到100%。二是加快推進分級診療制度建設(shè)，進一步完善配套政策，打通上下轉(zhuǎn)診渠道，下半年開展分級診療制度建設(shè)中期考核評估。在所有市開展推進和完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)試點工作，做細、做實簽約服務(wù)包，重點人群簽約服務(wù)覆蓋率達60%以上。三是健全長期穩(wěn)定、合作共贏的分工協(xié)作機制，在城市主要推廣緊密型醫(yī)聯(lián)體，在縣域主要推廣醫(yī)療共同體，推動優(yōu)質(zhì)資源下沉基層。加強縣級醫(yī)院能力建設(shè)，國家推薦標準、基本標準達標率分別達到50%和90%以上，真正把縣級機構(gòu)做強。四是多渠道加強以全科醫(yī)生為重點的基層人才隊伍建設(shè)。從今年起，實施訂單定向醫(yī)學(xué)生免費教育，重點為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)從事全科醫(yī)療的人才。鞏固鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)發(fā)展、養(yǎng)老待遇等政策，保持隊伍穩(wěn)定。開展鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試試點，推進鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)醫(yī)師轉(zhuǎn)化。

進一步落實以改革創(chuàng)新為動力，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

全省醫(yī)改工作已進入步步縱深、不斷拓展的階段。要積極申報全國綜合醫(yī)改試點省，完成國家要求的“必答題”。一是開展縣級公立醫(yī)院改革“回頭看”。在持續(xù)深入推進公立醫(yī)院改革的同時，集中開展一次改革“回頭看”活動，對政策落實、任務(wù)推進等情況進行系統(tǒng)梳理，查漏補缺，及時解決新問題新矛盾。二是抓好經(jīng)驗推廣工作。落實好黨中央、國務(wù)院關(guān)于推廣深化醫(yī)改的若干意見精神，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，力爭在現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、分級診療、人事薪酬制度、信息化等方面，培育更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。抓好平陰、即墨、高密、平原、費縣五個縣（市）綜合改革示范工作。三是加快推進法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)。認真總結(jié)首批試點單位經(jīng)驗，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督運行機制，完善內(nèi)部管理制度，落實醫(yī)院自主權(quán)，不斷提高科學(xué)化、規(guī)范化管理水平。2017年6月底前，全省公立醫(yī)院建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，按照新的體制機制運行。四是健全藥品供應(yīng)保障機制。認真落實《關(guān)于進一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》，完善藥品網(wǎng)上分類采購模式，規(guī)范高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上采購，協(xié)調(diào)推進“兩票制”落實。積極推進以市為單位公立醫(yī)院聯(lián)合議價采購和省際聯(lián)合采購。研究制定醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先配備使用基本藥物的激勵政策。完善基層用藥政策，增強短缺藥品供應(yīng)保障能力。五是強化醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)。積極推進按病種收費改革，二級以上醫(yī)院實行按病種收費的病種不少于50個。加強醫(yī)療行為監(jiān)管，強化經(jīng)濟管理與成本核算，將藥占比等指標控制在合理區(qū)間，力爭醫(yī)藥費用增長幅度控制在10%以下。

[責(zé)任編輯：楊凡、費燕妮]

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