大眾網(wǎng)·海報新聞記者 梁雯 陳俞印 濟南報道

8月31日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹山東自貿試驗區(qū)設立一周年建設總體情況，發(fā)布首批在全省復制推廣的創(chuàng)新成果案例以及支持自貿試驗區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新舉措。總體看，山東自貿試驗區(qū)112項試點任務進展順利，已實施102項，實施率為91%。探索形成60項制度創(chuàng)新成果，其中7項具有全國首創(chuàng)性。

山東省商務廳黨組書記、廳長，中國（山東）自由貿易試驗區(qū)工作辦公室主任張德平介紹，一年來，山東自貿試驗區(qū)在投資自由化、貿易便利化、金融國際化等方面不斷釋放新動能。一是投資更加便捷。全面落實2020版自貿試驗區(qū)外商投資準入負面清單，日本東麗、英國BP石油等一批世界500強項目落戶；從獲批到今年7月，自貿試驗區(qū)新設外資企業(yè)288家，實際使用外資14.4億美元，占全省的9.9%。

二是貿易更加便利。優(yōu)化過境貿易操作流程，青島港中轉作業(yè)時間縮減60%，日韓過境貨物港口端操作費用降低80%；完成國內首票艙單狀態(tài)下無需報關的國際中轉集拼業(yè)務；首創(chuàng)海鐵聯(lián)運貨物“全程提單”模式，實現(xiàn)“一單到底、一票結算、一次委托、一口報價”。上半年實現(xiàn)全程聯(lián)運提單出口4204標箱、進口3217標箱。從獲批到今年7月，山東自貿試驗區(qū)完成進出口2209億元，占全省的11.8%。

三是金融持續(xù)創(chuàng)新。推動貿易和投資領域人民幣跨境使用，支持符合條件的企業(yè)開展跨境人民幣資金池業(yè)務。今年1-7月浪潮、重汽等4家公司跨境人民幣資金池收付金額17.5億元。德國安顧集團8.82億元戰(zhàn)略投資泰山保險，煙臺片區(qū)引入2家外資銀行。青島片區(qū)落地全省首家QFLP（合格境外有限合伙人）試點企業(yè)，投資基金首期規(guī)模1.82億元。

張德平介紹，在差異化探索方面，一年來，山東自貿試驗區(qū)圍繞高質量發(fā)展海洋經濟，青島、煙臺片區(qū)強化在海工裝備、海洋生物種質、涉海金融服務等領域先行先試。在海工裝備方面，青島片區(qū)創(chuàng)新研發(fā)10項自動化碼頭技術，其中8項為全球首創(chuàng)，創(chuàng)造了每小時44.6自然箱的世界紀錄。海洋種業(yè)資源方面，煙臺片區(qū)建設了現(xiàn)代化海洋種業(yè)資源引進中轉基地，打造“從一粒魚卵、一套裝備到一條完整產業(yè)鏈”支撐種業(yè)發(fā)展的山東模式。青島片區(qū)全國首創(chuàng)生物樣本進口“清單式”監(jiān)管模式，實現(xiàn)“一次辦理，全年許可”，樣本檢疫審批周期由20天縮短至2天。涉海金融服務方面，煙臺片區(qū)首創(chuàng)海洋牧場平臺確權機制和融資風險評判標準體系，創(chuàng)新推出了“深海網(wǎng)箱箱體及設備抵押”、“海水養(yǎng)殖天氣指數(shù)保險”。

圍繞深化中日韓區(qū)域經濟合作，充分發(fā)揮山東對日韓優(yōu)勢，重點在國際合作園區(qū)、便利化通關合作等方面進行探索創(chuàng)新。濟南中日國際醫(yī)療科技園、青島日本“國際客廳”落地運行，煙臺中韓產業(yè)園建設加速推進。青島海關、濟南海關與韓國釜山海關簽訂備忘錄，相互給予AEO企業(yè)通關便利措施。建立“前置檢測、結果互認”檢驗模式，已有259批輸往韓國的食品農產品直接通關；創(chuàng)新“電訊申報、無疫通行”監(jiān)管模式，通關時間縮短至15分鐘。

張德平介紹，自貿試驗區(qū)緊扣企業(yè)需求，擇優(yōu)選定首批36項創(chuàng)新案例在全省復制推廣，其中，貿易轉型升級案例11項、營商環(huán)境案例9項、海洋經濟案例7項、創(chuàng)新驅動發(fā)展案例5項、金融創(chuàng)新案例4項。值得注意的是，36項案例均為國內或省內首創(chuàng)舉措，有的已經上升到制度層面。濟南片區(qū)提出的人力資本服務業(yè)，被列入國家《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年）》。全國首次出臺《人力資本價值出資管理辦法》，已有15家企業(yè)進行登記，人力資本價值出資額度2億元。

36項創(chuàng)新案例圍繞解決市場主體面臨的難點、堵點問題開展創(chuàng)新探索，企業(yè)獲得感進一步增強。青島片區(qū)創(chuàng)新開展保稅原油混兌、保稅鐵礦混礦“隨卸隨混”、進口棉花“集成查檢、分次出區(qū)”，吸引世界原油巨頭在山東投資布局，提升國際鐵礦定價影響力，助力青島打造世界棉花交易中心。煙臺片區(qū)創(chuàng)新進口測試車輛監(jiān)管模式，今年1-7月韓國現(xiàn)代汽車研發(fā)中心進口測試用車輛增長50%。創(chuàng)新進口散裝葡萄酒保稅加工模式，今年1-7月散裝葡萄酒進口量增長32%。

推廣的36項案例多為頂層設計，有的已形成系統(tǒng)集成創(chuàng)新模式，濟南片區(qū)在全國率先建立“數(shù)字保險箱”，已為一萬余家企業(yè)和兩萬多個人建立數(shù)字保險箱。青島片區(qū)創(chuàng)新“進口大宗商品智慧鑒定監(jiān)管模式”，將重量鑒定、抽查驗證、機構日常監(jiān)管、第三方采信監(jiān)管等4項職能集成優(yōu)化，大幅度提高海關監(jiān)管效能。

[責任編輯：楊凡、費燕妮]

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