齊魯網(wǎng)1月9日訊  

閃電新聞記者從省檢察院今天的召開的“山東省檢察機關(guān)服務(wù)保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”為主題的新聞發(fā)布會上了解到，涉及民營企業(yè)的案件社會敏感度高、經(jīng)濟關(guān)聯(lián)性強。因此，山東檢察機關(guān)在辦案、監(jiān)督和提供司法服務(wù)的過程中，始終堅持依法平等保護、謙抑審慎文明、雙贏多贏共贏的工作理念，對各種所有制企業(yè)同等對待、同等保護、同等服務(wù)，在法律上一視同仁，努力讓民營企業(yè)更有獲得感、收益率、滿意度。

一是健全完善工作機制。對涉民營企業(yè)案件，及時啟動辦案風(fēng)險預(yù)警防控機制，將經(jīng)濟影響評估與辦案風(fēng)險評估相結(jié)合，實行一案一評估。嚴格執(zhí)行請示報告制度，對涉民營企業(yè)的重大復(fù)雜敏感案件，主動向黨委、人大、政府匯報，加強與公安、法院、以及相關(guān)行政執(zhí)法部門溝通，共同研究處理對策，確保執(zhí)法效果。建立案件會商制度，對辦理的涉民營企業(yè)和民營企業(yè)家的重大疑難復(fù)雜案件，注意聽取工商聯(lián)、行業(yè)商會的意見，加強與市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)、招商引資等領(lǐng)域行政機關(guān)溝通協(xié)調(diào)，形成了良性互動積極關(guān)系。充分發(fā)揮12309檢察服務(wù)中心的作用，進一步暢通服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展的“綠色通道”，優(yōu)先受理企業(yè)投訴，優(yōu)先辦理涉企案件，優(yōu)先處理企業(yè)維權(quán)，努力做到“最多跑一趟”“一次就辦好”。全省檢察機關(guān)共受理涉民營企業(yè)的控告、申訴、舉報案件410件。研發(fā)應(yīng)用集案件程序信息查詢、權(quán)利告知、預(yù)約登記、申訴申請等功能于一體的“一站式”“全網(wǎng)通”服務(wù)平臺，積極為民營企業(yè)提供更智能、更精準的檢察服務(wù)。

二是把好法律政策界限。準確把握經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪的界限，對民營企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、融資等正常經(jīng)濟活動，除法律、行政法規(guī)明確禁止外，不以違法犯罪對待，堅決避免“辦理一個案件，搞跨一個企業(yè)，失業(yè)一批工人”現(xiàn)象發(fā)生。在辦案中，注重做好“四個區(qū)分”，準確區(qū)分民營企業(yè)正當融資行為與非法集資犯罪的界限、民營企業(yè)參與國有企業(yè)重組改制過程中的產(chǎn)權(quán)糾紛與惡意侵占國有資產(chǎn)犯罪的界限、民營企業(yè)實施的單位犯罪與企業(yè)負責人實施的個人犯罪的界限、民營企業(yè)財產(chǎn)和企業(yè)家個人財產(chǎn)的界限，嚴格把握認定標準，確保了相關(guān)案件依法準確規(guī)范辦理。

三是慎重采取強制措施。在辦理涉民營企業(yè)和民營企業(yè)家刑事案件過程中，堅持懲治違法犯罪與保護合法經(jīng)營并重，優(yōu)先考慮企業(yè)生存發(fā)展，深入貫徹寬嚴相濟刑事政策，對民營企業(yè)及民營企業(yè)家犯罪案件，符合從寬處理條件的，依法從寬處理，切實做到依法懲治犯罪者、支持創(chuàng)業(yè)者、挽救失足者、教育失誤者。認真落實罪刑法定、疑罪從無等規(guī)定，堅持慎捕少捕不捕，用好不起訴權(quán)，對犯罪情節(jié)輕微的民營企業(yè)或其工作人員，慎重采取強制措施，依法運用不起訴權(quán)和適用認罪認罰從寬制度。辦案可以采取較為輕緩、寬和措施的，盡量不采取限制人身、財產(chǎn)權(quán)的強制性措施，不該封的賬號、財產(chǎn)一律不封，不該采取強制措施的一律不采取。開展補充偵查、提取證據(jù)、調(diào)查核實等工作時，注意為民營企業(yè)預(yù)留必要的流動資金和往來賬戶，盡最大努力減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

四是積極推進綜合整治。主動配合有關(guān)部門加強對民營企業(yè)周邊治安亂點的專項整治，凈化民營企業(yè)周邊治安環(huán)境，提高民營企業(yè)的投資信心。結(jié)合重大社會穩(wěn)定風(fēng)險防范化解專項行動，把辦理涉民營企業(yè)案件與化解矛盾、追贓挽損、維護穩(wěn)定結(jié)合起來，全面推行“三段式”矛盾化解體系。在辦理涉民營企業(yè)的案件中，注重剖析典型案件和發(fā)案規(guī)律，發(fā)出檢察建議168件。幫助企業(yè)建章立制、堵塞漏洞，實現(xiàn)了政治效果、社會效果、法律效果的有機統(tǒng)一。

閃電新聞記者 李楊，耿琰

[責任編輯：楊凡、楊本敬、李楊1]

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