原標(biāo)題：海報觀察丨未來三年，山東數(shù)字政府建設(shè)要干什么、怎么干？

來源：海報新聞

原標(biāo)題：海報觀察丨未來三年，山東數(shù)字政府建設(shè)要干什么、怎么干？

來源：海報新聞

海報新聞記者 仇晶 濟(jì)南報道

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮席卷全球的當(dāng)下，數(shù)字政府建設(shè)已成為撬動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵引擎。面對國家高度重視數(shù)字政府建設(shè)的新形勢新任務(wù)新要求，齊魯大地再次勇立潮頭，于近日出臺了《山東省數(shù)字政府建設(shè)一體化綜合改革方案》，以“數(shù)字強(qiáng)省”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，向著領(lǐng)跑全國的數(shù)字政府建設(shè)標(biāo)桿省份邁出關(guān)鍵步伐。

3月20日，山東省政府新聞辦召開政策例行吹風(fēng)會，解讀《山東省數(shù)字政府建設(shè)一體化綜合改革方案》（以下簡稱《改革方案》），明確將推出“涉企聯(lián)合檢查一張網(wǎng)”、拓展“一件事一次辦”范圍、升級“愛山東”、全領(lǐng)域深化“無證明之省”建設(shè)等改革舉措。未來三年山東數(shù)字政府建設(shè)“干什么、怎么干”？通過《改革方案》可以一觀未來山東數(shù)字政務(wù)、數(shù)字治理、數(shù)字社會的發(fā)展圖景。

從《改革方案》可以看出，與基于現(xiàn)有架構(gòu)流程、利用信息技術(shù)提質(zhì)增效不同，山東正在實踐一條利用信息技術(shù)對政府原有組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)模式等進(jìn)行變革性改造的數(shù)字化重構(gòu)之路。

這種重構(gòu)著重體現(xiàn)在對“一體化”的發(fā)力上。從“省市主建、縣鎮(zhèn)主用”的集約式平臺建設(shè)，到搭建“多口進(jìn)、扎口辦、一口出”的橫向協(xié)同共享、縱向貫通聯(lián)動整體治理服務(wù)格局，再到實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)高效協(xié)同、工作整體提升，通過三個“一體化”聚焦統(tǒng)籌集約、高效協(xié)同、整體智治、數(shù)據(jù)賦能，對當(dāng)前數(shù)字治理存在的數(shù)據(jù)共享障礙、政務(wù)應(yīng)用平臺濫用、應(yīng)用場景開發(fā)不足等“通病”亮劍開刀。

具體的解決途徑在于夯實一體化數(shù)智平臺支撐。山東省政府副秘書長，省大數(shù)據(jù)局黨組書記、局長王健指出，要著力提高云網(wǎng)、數(shù)據(jù)、組件等基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，打造能力共享平臺、多跨業(yè)務(wù)中臺，實現(xiàn)各類數(shù)字資源共建、共享、共用。順應(yīng)人工智能等新技術(shù)發(fā)展趨勢，加快構(gòu)建政務(wù)領(lǐng)域人工智能服務(wù)體系。一體化數(shù)智平臺基礎(chǔ)一旦形成，將會大大提升政府在黨建工作、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、智慧監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、政務(wù)運(yùn)行七大領(lǐng)域的數(shù)智化效能，同時完善規(guī)劃統(tǒng)籌、建設(shè)統(tǒng)籌、安全統(tǒng)籌、管理統(tǒng)籌、運(yùn)營統(tǒng)籌的管理機(jī)制，釋放公共數(shù)據(jù)要素價值，這也就是“1751”數(shù)字政府運(yùn)行工作體系。

例如，“四項清單”關(guān)聯(lián)管理的全省試點濰坊，為了實現(xiàn)跨部門協(xié)同、破除“信息孤島”和提升治理效能，當(dāng)?shù)剡x取人社、衛(wèi)健等10個信息化基礎(chǔ)較好的單位，以各單位承擔(dān)的業(yè)務(wù)職責(zé)為牽引，將對應(yīng)的業(yè)務(wù)事項、承載系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源一一進(jìn)行精準(zhǔn)關(guān)聯(lián)。截至目前，已梳理關(guān)聯(lián)10個部門共計497項職責(zé)、2045條事項、140個系統(tǒng)、1732個數(shù)據(jù)目錄，通過清單化管理，實現(xiàn)部門職責(zé)清晰化、工作事項規(guī)范化、系統(tǒng)平臺集約化、數(shù)據(jù)資源共享化，為優(yōu)化營商環(huán)境、便利群眾辦事和提升社會治理水平提供堅實支撐。

海報新聞記者注意到，本次政策解讀由山東省大數(shù)據(jù)局、山東省政府辦公廳省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、山東省人力資源和社會保障廳等跨部門聯(lián)合參與，體現(xiàn)了未來數(shù)字政府運(yùn)行中“業(yè)務(wù)+數(shù)據(jù)”深度融合的特點，或許這是未來“1751”數(shù)字政府運(yùn)行工作體系的縮影。

根據(jù)《改革方案》，未來山東的數(shù)字政府建設(shè)還將實現(xiàn)三大升級。一是治理升級，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢研判、政策調(diào)控將更為智能化；企業(yè)監(jiān)管也將更為規(guī)范，推出“涉企聯(lián)合檢查一張網(wǎng)”，減少入企檢查頻次，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；數(shù)字法治體系更加健全，推進(jìn)智慧社區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，加快城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

二是服務(wù)升級，持續(xù)拓展“一件事一次辦”范圍，升級“愛山東”，全領(lǐng)域深化“無證明之省”建設(shè)，全面推廣應(yīng)用“魯通碼”，推動惠企便民政策“免申即享、快速直達(dá)”。

三是效能升級，黨建工作可以實現(xiàn)各層級一體推進(jìn)、高效協(xié)同；推進(jìn)“雙碳”綜合數(shù)字化應(yīng)用建設(shè)，提升生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利、氣象等領(lǐng)域智能化風(fēng)險防范和治理能力；推動機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦，做強(qiáng)做優(yōu)“山東通”；加快“齊魯一表通”推廣應(yīng)用，減少基層填表報數(shù)負(fù)擔(dān)。

濰坊的“四項清單”精準(zhǔn)關(guān)聯(lián)打破數(shù)據(jù)孤島，“一件事一次辦”的服務(wù)機(jī)制贏得群眾掌聲，“魯通碼”串聯(lián)起千萬市民的數(shù)字生活……山東展現(xiàn)的不僅是技術(shù)賦能的效率躍升，更是對傳統(tǒng)治理方式的系統(tǒng)性重構(gòu)。在“1751”體系框架下，政務(wù)運(yùn)行正從物理聚合邁向化學(xué)融合，政府職能從分散管理轉(zhuǎn)向整體智治。從中也能看到，地方政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的新范式——以制度創(chuàng)新釋放技術(shù)潛能，用數(shù)據(jù)流重塑業(yè)務(wù)流，讓數(shù)字紅利切實惠及城鄉(xiāng)每個角落，讓治理現(xiàn)代化真正扎根于為民服務(wù)的土壤。

審簽：馮世娟

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