原標(biāo)題：申建國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，威海給出哪些“最優(yōu)解”

來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·齊魯壹點(diǎn)

原標(biāo)題：申建國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，威海給出哪些“最優(yōu)解”

來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·齊魯壹點(diǎn)

記者 黃壽賡

11月14日，盡管已至初冬，溫度下降，但威海榮成尋山集團(tuán)海洋牧場(chǎng)內(nèi)仍一派繁忙，不時(shí)有漁民駕著船只載著工具駛向蔚藍(lán)。在一望無(wú)盡的海面上，看得見(jiàn)的是成串的浮漂，看不見(jiàn)的是水下養(yǎng)殖的藻類(lèi)、貝類(lèi)等多種海洋生物，工作人員介紹，這些物種不僅具備經(jīng)濟(jì)價(jià)值，還具備“固碳”等生態(tài)效益，1噸貝類(lèi)的固碳量可達(dá)0.33噸。

基于固碳，一款名為“海洋碳匯貸”的綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品在這片海域誕生，該產(chǎn)品以海產(chǎn)品養(yǎng)殖所產(chǎn)生的減碳量遠(yuǎn)期收益權(quán)作為質(zhì)押，并綜合其他擔(dān)保方式，為企業(yè)發(fā)放貸款，將生態(tài)效益轉(zhuǎn)化成企業(yè)看得見(jiàn)的“真金白銀”。

“海洋碳匯貸”僅僅是當(dāng)?shù)鼐G色金融創(chuàng)新產(chǎn)品中的一種，作為我國(guó)自主創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)略海洋的區(qū)域重點(diǎn)城市，威海自2019年1月提出爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，堅(jiān)持邊申邊建，強(qiáng)化政策引領(lǐng)，推動(dòng)綠色信貸“增量擴(kuò)面”，拓寬綠色產(chǎn)業(yè)融資渠道；并聚焦綠色基礎(chǔ)設(shè)施，著力推動(dòng)綠色金融機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏(yíng)。

抽放之間，綠能涌動(dòng)

從“超級(jí)充電寶”看威海低碳縮影

初冬時(shí)節(jié)，昆崳山巔，威海初雪未銷(xiāo)，在青色的山體之間，一座水庫(kù)靜臥。站在上方俯視，只見(jiàn)平靜如鏡的水面上，有一片出現(xiàn)了明顯的漣漪，山東省內(nèi)裝機(jī)規(guī)模最大、膠東地區(qū)首座抽水蓄能電站——山東文登抽水蓄能電站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“文登電站”）的運(yùn)行原理就蘊(yùn)含在這片漣漪之中。

文登抽水蓄能電站上水庫(kù)

工作人員介紹，文登電站的樞紐工程由上下水庫(kù)、輸水系統(tǒng)、地下廠(chǎng)房及500千伏智能開(kāi)關(guān)站等組成，上水庫(kù)的正常蓄水位是625米，下水庫(kù)則是136米，電站就是利用兩者之間的落差來(lái)蓄能。當(dāng)電力負(fù)荷處于低谷時(shí)，就利用富余電力將水從下水庫(kù)抽到上水庫(kù)儲(chǔ)存起來(lái)，用電高峰時(shí)，再將水從上水庫(kù)放下，發(fā)電并輸出，完成“放電”，整座電站就像是一個(gè)“超級(jí)充電寶”。

抽水蓄能是目前最成熟、經(jīng)濟(jì)、清潔的儲(chǔ)能技術(shù)，文登電站的投入運(yùn)行帶來(lái)的節(jié)能減排效益顯著，可節(jié)約標(biāo)煤13.23萬(wàn)噸，相應(yīng)每年減少排放二氧化碳約31.12萬(wàn)噸、二氧化硫約2964噸、氮氧化物1682噸。

同時(shí)，文登電站還是山東電網(wǎng)的重要調(diào)節(jié)電源，在新能源消納和頂峰出力方面作用突出，能夠有效調(diào)節(jié)電力供應(yīng)與消耗之間的動(dòng)態(tài)平衡，提高了山東電網(wǎng)的“彈性”和“韌性”，促進(jìn)了山東電網(wǎng)清潔能源消納，保障了電網(wǎng)安全運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。

系列效益的背后，作為一項(xiàng)工程量浩大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，文登電站的投入規(guī)模亦不容小覷。項(xiàng)目總投資達(dá)85.67億元，其中，項(xiàng)目資本金為17.13億元，剩余為銀行貸款。為支持項(xiàng)目建設(shè)，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，國(guó)開(kāi)行、工行、農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用碳減排支持工具，為項(xiàng)目提供優(yōu)惠利率融資。目前，文登電站在各銀行用信余額48.68億元，全部采用信用方式.。

“碳匯貸”等創(chuàng)新產(chǎn)品頻出

綠色信貸不斷“增量擴(kuò)面”

金融系統(tǒng)大力支持文登電站的建設(shè)，是威海市申建國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)工作的一個(gè)縮影。

作為我國(guó)自主創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)略海洋的區(qū)域重點(diǎn)城市，威海在區(qū)域經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)人文、金融體系等諸多方面具有良好基礎(chǔ)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。2019年1月，威海正式向省政府提報(bào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建申請(qǐng)，同年7月上報(bào)至國(guó)務(wù)院，成為全省首個(gè)、也是目前唯一一個(gè)申報(bào)地市。

申建綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)對(duì)威海意義非凡，這不僅僅是其服務(wù)好國(guó)家戰(zhàn)略的向前一步，還有利于增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)金融活力，打造城市新名片。人民銀行威海市分行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，威海堅(jiān)持高位推進(jìn)，成立市委、市政府主要負(fù)責(zé)人任雙組長(zhǎng)的綠色金融改革創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)申建和綠色金融發(fā)展。在具體建設(shè)過(guò)程中，綠色信貸成為發(fā)力的重要抓手。

一方面，人民銀行威海市分行用足用好貨幣政策工具，積極推動(dòng)碳減排支持工具落地生效，截至9月末，法人機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放碳減排政策工具貸款18.69億元，居全省首位，預(yù)計(jì)可獲得省級(jí)貼息資金467.25萬(wàn)元。

同時(shí)，建立融資服務(wù)對(duì)接機(jī)制，組建碳金融重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，及時(shí)匯總企業(yè)融資需求及綠色信貸產(chǎn)品清單，在銀企之間雙向推送，破解銀企信息不對(duì)稱(chēng)難題；聯(lián)合市地方金融監(jiān)管局開(kāi)展綠色企業(yè)專(zhuān)題銀企對(duì)接會(huì)、銀行高管“十百千萬(wàn)”活動(dòng)等，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)和融資主體間精準(zhǔn)有效對(duì)接。

另一方面，人民銀行威海市分行積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，海洋碳匯貸、海洋碳匯指數(shù)保險(xiǎn)（海草床）、漁業(yè)碳匯指數(shù)保險(xiǎn)（牡蠣）等創(chuàng)新產(chǎn)品密集落地。截至9月末，全市綠色貸款余額731.8億元，同比增長(zhǎng)46.6%，增速較去年同期提高7.9個(gè)百分點(diǎn)。

綠色金融賦能成效顯著

生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏(yíng)

創(chuàng)新產(chǎn)品頻出、綠色信貸余額不斷提升，其根本目的在于實(shí)現(xiàn)金融改革與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型良性互動(dòng)、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益互促雙贏(yíng)。

威海榮成建設(shè)有大量海洋牧場(chǎng)

作為一座沿海城市，威海海洋經(jīng)濟(jì)特色鮮明，海岸線(xiàn)近千公里，海產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)地級(jí)市首位，海洋產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到35%。近年來(lái)，威海將海洋牧場(chǎng)建設(shè)作為推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。然而，海洋牧場(chǎng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的特殊工程，必須成規(guī)模建設(shè)才能彰顯出效益，存在投資需求大、回收期長(zhǎng)的問(wèn)題，給企業(yè)帶來(lái)很大的融資壓力。

榮成企業(yè)尋山集團(tuán)旗下海洋牧場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中，榮成農(nóng)商銀行主動(dòng)上門(mén)對(duì)接，結(jié)合尋山集團(tuán)擁有較大面積地多的海域使用權(quán)的特點(diǎn)，為企業(yè)融資創(chuàng)新?lián)７绞剑院Ｓ蚴褂脵?quán)抵押貸款有效解決了企業(yè)因抵押物不足而難以融資的瓶頸問(wèn)題。

尋山集團(tuán)旗下青逸未來(lái)公司進(jìn)行藻類(lèi)養(yǎng)殖

同時(shí)，榮成農(nóng)商銀行還與尋山集團(tuán)結(jié)成綠色金融產(chǎn)品研發(fā)合作伙伴，全國(guó)首創(chuàng)推出“海洋碳匯貸”，發(fā)放首筆以海帶等海產(chǎn)品養(yǎng)殖所產(chǎn)生的減碳量遠(yuǎn)期收益權(quán)為質(zhì)押，并綜合其他擔(dān)保方式的“海洋碳匯貸”2000萬(wàn)元，支持企業(yè)繼續(xù)推廣多營(yíng)養(yǎng)層次綜合養(yǎng)殖模式，構(gòu)建集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈。

尋山集團(tuán)并非個(gè)例，在威海還有大量企業(yè)已經(jīng)享受到了綠色金融帶來(lái)的“紅利”。龍港紙業(yè)在圍繞節(jié)能減污降碳進(jìn)行技改的過(guò)程中，獲得了威海市商業(yè)銀行發(fā)放的一年期科技貸款4500萬(wàn)元，解了流動(dòng)資金的燃眉之急；威海星島新能源科技有限公司在融資過(guò)程中，采用威海市商業(yè)銀行創(chuàng)新的“光伏設(shè)備抵押+并網(wǎng)電費(fèi)收費(fèi)權(quán)質(zhì)押”信貸模式，高效快速獲得了五年期光伏固貸1700萬(wàn)元；中國(guó)人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司則為榮成東楮島村100畝的連片海草，投保了全國(guó)首單海洋碳匯指數(shù)保險(xiǎn)，如因特定海洋環(huán)境變化造成的碳匯減弱，將由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠償。

此外，威海還積極對(duì)接資本市場(chǎng)，拓寬綠色產(chǎn)業(yè)融資渠道，全市20家境內(nèi)外上市公司中，綠色企業(yè)占比超70%，通過(guò)首發(fā)、增發(fā)等方式累計(jì)從資本市場(chǎng)融資超300億元。

申建綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)

未來(lái)進(jìn)一步強(qiáng)化綠色金融機(jī)制建設(shè)

在推進(jìn)綠色信貸不斷“增量擴(kuò)面”、拓寬綠色產(chǎn)業(yè)融資渠道的基礎(chǔ)上，威海更加注重夯實(shí)綠色金融創(chuàng)新基礎(chǔ)，優(yōu)化綠色金融發(fā)展環(huán)境，聚焦機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、平臺(tái)和激勵(lì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，著力推動(dòng)綠色金融機(jī)制建設(shè)。

尤其是在標(biāo)準(zhǔn)與平臺(tái)方面，威海立足海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，探索制定《藍(lán)色產(chǎn)業(yè)投融資支持目錄》，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)對(duì)藍(lán)色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的識(shí)別認(rèn)定和支持力度，為金融更好地支持藍(lán)色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。推動(dòng)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施，在去年推動(dòng)法人金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露全覆蓋的基礎(chǔ)上，組織10家法人機(jī)構(gòu)完成環(huán)境信息披露報(bào)告發(fā)布，并進(jìn)一步提高披露質(zhì)量和水平。同時(shí)，探索搭建綠色金融數(shù)字化平臺(tái)，為金融機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)務(wù)識(shí)別、市場(chǎng)主體綠色融資需求發(fā)布以及政府部門(mén)綠色信息發(fā)布等提供更加專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。

人民銀行威海市分行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，威海市將立足自身優(yōu)勢(shì)，以綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)申建為抓手，重點(diǎn)圍繞工作機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、激勵(lì)機(jī)制、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和海洋經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域積極探索，著力打造金融支持綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的“威海樣本”，為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)“金融力量”。

具體而言，擬重點(diǎn)推進(jìn)以下幾個(gè)方面的工作，首先是持續(xù)推進(jìn)綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化綠色金融發(fā)展環(huán)境。在綠色金融標(biāo)準(zhǔn)、綠色專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)、碳賬戶(hù)建設(shè)和數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。

同時(shí)，提升金融機(jī)構(gòu)綠色金融服務(wù)能力，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)綠色金融人才引進(jìn)和培育，繼續(xù)實(shí)施綠色化改造，通過(guò)設(shè)立綠色金融特色專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)、單列綠色信貸規(guī)模、優(yōu)化內(nèi)部考核機(jī)制等方式，加快發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)，增加綠色信貸規(guī)模，提升服務(wù)質(zhì)效。

在加快綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面，推動(dòng)創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品，發(fā)展能效信貸、合同能源管理以及基于碳排放權(quán)、海洋碳匯收益權(quán)等環(huán)境權(quán)益的新型融資服務(wù)。大力發(fā)展綠色保險(xiǎn)，推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、綠色建筑性能保險(xiǎn)等產(chǎn)品創(chuàng)新，優(yōu)化升級(jí)“保處聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，拓展融資服務(wù)功能。

此外，威海還將繼續(xù)拓寬綠色直接融資渠道。協(xié)調(diào)推薦更多綠色企業(yè)申報(bào)輔導(dǎo)，支持更多符合條件的綠色企業(yè)上市掛牌。探索通過(guò)發(fā)行碳中和債券、轉(zhuǎn)型債券等債務(wù)融資工具進(jìn)行融資。

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