原標(biāo)題：青島：打造北方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“樣板城市”

來(lái)源：觀海新聞／青島早報(bào)

原標(biāo)題：青島：打造北方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“樣板城市”

來(lái)源：觀海新聞／青島早報(bào)

青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)郭振棟接受早報(bào)記者采訪時(shí)表示：今年將助力民企結(jié)出更多碩果！

青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)郭振棟

隨著青島持續(xù)提升民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“含金量”“含新量”，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，轉(zhuǎn)型發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。2022年，青島實(shí)有民營(yíng)市場(chǎng)主體201．6萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)4．8％；民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口6366．1億元，同比增長(zhǎng)11．6％；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收1046億元，新吸納就業(yè)30．8萬(wàn)人。致公黨青島市委會(huì)副主委、青島市政協(xié)常委、青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)郭振棟近日接受早報(bào)記者采訪時(shí)表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)憑借著“拔節(jié)向上”活力，正為島城高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷注入新動(dòng)力。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)交出“靚麗答卷”

翻開2022年島城民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的成績(jī)單，起筆不凡，落筆精彩。獨(dú)特的“專精特新”工作法和“動(dòng)車組”工作精神，造就了青島民營(yíng)經(jīng)濟(jì)盎然生機(jī)。全國(guó)“專精特新十強(qiáng)城市”，青島躋身第8位；第四屆全球獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)大會(huì)，12家青企入選；2022山東民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)榜單，青島15家企業(yè)上榜……各類榜單相繼出爐，都不乏青島民營(yíng)企業(yè)的身影。

民營(yíng)中小企業(yè)不僅是“穩(wěn)就業(yè)”的主力軍，亦是“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”的生力軍，其創(chuàng)新活力，彰顯區(qū)域經(jīng)濟(jì)“韌性”。數(shù)據(jù)最具說(shuō)服力。2022年，全市實(shí)有民營(yíng)市場(chǎng)主體201．6萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)4．8％，創(chuàng)業(yè)密度（1966戶／萬(wàn)人）居副省級(jí)城市第3位；全市民間投資增長(zhǎng)2．3％，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口6366．1億元，同比增長(zhǎng)11．6％；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收1046億元，新吸納就業(yè)30．8萬(wàn)人。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全市58．6％的投資、61．7％的稅收、69．8％進(jìn)出口、84．4％的城鎮(zhèn)新增就業(yè)、99．2％市場(chǎng)主體和97．9％的企業(yè)數(shù)量，“五六七八九”的特征更加顯著，支撐作用和地位更加凸顯。

好政策助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，為了讓企業(yè)及時(shí)、充分享受到“真金白銀”的政策紅利，青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局牽頭建設(shè)了全國(guó)一流的地方惠企利民政策平臺(tái)“青島政策通”。郭振棟表示，平臺(tái)集成在線申報(bào)、在線審批、結(jié)果公示、資金兌現(xiàn)、流程監(jiān)管等功能，最大化減少企業(yè)申報(bào)材料、縮短審批時(shí)間，最大程度支持惠企政策一網(wǎng)通辦、快申快享。平臺(tái)相關(guān)工作被國(guó)家工信部評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀中小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，被國(guó)務(wù)院辦公廳作為政務(wù)公開創(chuàng)新做法進(jìn)行肯定，被國(guó)家發(fā)改委、工信部、省大數(shù)據(jù)局作為服務(wù)典型案例進(jìn)行推廣。

百舸爭(zhēng)流，奮楫者先。在2022年度全國(guó)中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估中，青島市綜合排名居北方城市第二、全國(guó)第十。從2020年度的第17位，到2021年度升至第11位，到2022年度首次進(jìn)入前十，位列北方第二。這些榜單上跳躍的數(shù)字，映透出青島優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，當(dāng)下的青島，書寫了一份精彩的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“發(fā)展答卷”。

紓困解難 呵護(hù)專精特新企業(yè)

堅(jiān)持聚焦難點(diǎn)，全力幫助企業(yè)紓困解難；持續(xù)擴(kuò)大覆蓋，精準(zhǔn)構(gòu)建政策服務(wù)體系；堅(jiān)持培強(qiáng)育新，切實(shí)激發(fā)市場(chǎng)活力；堅(jiān)持典型引路，持續(xù)打造“青島樣本”；堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)能力提升……去年以來(lái)，市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局相繼出臺(tái)了一系列支持政策措施，幫助民營(yíng)企業(yè)紓困解難、穩(wěn)住民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體。

面對(duì)新一輪技術(shù)革新，專精特新企業(yè)創(chuàng)新需求旺盛、研發(fā)成本提升，尤其需要拓寬融資通道。針對(duì)融資需求，市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局實(shí)施“我?guī)推髽I(yè)渡難關(guān)”20條措施和“復(fù)工穩(wěn)企”六大行動(dòng)計(jì)劃，扶持小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項(xiàng)目789個(gè)，支持資金3．6億元。同時(shí)開展專精特新上市培育工作三年行動(dòng)，提供“擔(dān)保增信＋金融賦能”支持，累計(jì)為2100余家次企業(yè)提供融資擔(dān)保、直接融資等融資服務(wù)160余億元；為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，累計(jì)為3006家（次）企業(yè)清理欠款32．59億元。

專精特新企業(yè)的加速崛起，是當(dāng)前青島民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的最大亮點(diǎn)之一。青島正在構(gòu)建的“創(chuàng)新型中小企業(yè)－專精特新中小企業(yè)－專精特新‘小巨人’企業(yè)”和“雛鷹企業(yè)－瞪羚企業(yè)－獨(dú)角獸企業(yè)”兩條優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)孵化育強(qiáng)體系正是如此。郭振棟告訴記者，2022年，青島新認(rèn)定3716家市級(jí)專精特新中小企業(yè)，同比增長(zhǎng)50．1％，躋身全國(guó)“專精特新十強(qiáng)城市”第八位；新認(rèn)定54家專精特新“小巨人”企業(yè)，累計(jì)達(dá)151家；首次發(fā)布《青島市雛鷹企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，認(rèn)定486家雛鷹企業(yè)；新認(rèn)定84家瞪羚企業(yè)，同比增長(zhǎng)54．9％，累計(jì)達(dá)227家；12家企業(yè)上榜全球獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)，位列全國(guó)第五、北方城市第二。

島城民營(yíng)企業(yè)涌動(dòng)上市潮

2022年以來(lái)，青島全面激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，夯實(shí)市場(chǎng)主體的“基本盤”。全國(guó)首場(chǎng)“百場(chǎng)萬(wàn)企”大中小企業(yè)融通創(chuàng)新對(duì)接大會(huì)、24條產(chǎn)業(yè)鏈鏈主與中小企業(yè)開展“卡位入鏈”行動(dòng)、專精特新企業(yè)新品發(fā)布會(huì)、“借力揚(yáng)帆”卡位入鏈技術(shù)對(duì)接活動(dòng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意會(huì)……一系列實(shí)招硬招有力穩(wěn)定了民營(yíng)企業(yè)家預(yù)期，激活企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。郭振棟表示，乘著資本市場(chǎng)的東風(fēng)，越來(lái)越多青島民營(yíng)企業(yè)不再滿足傳統(tǒng)意義上的單打獨(dú)斗，而是借助資本力量實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，青島2022年新增上市及過(guò)會(huì)企業(yè)12家，截至2023年3月底，全市境內(nèi)外上市公司總數(shù)達(dá)到81家，穩(wěn)居全省首位。其中，九成新上市及過(guò)會(huì)企業(yè)均為民營(yíng)企業(yè)，包括科捷智能、三柏碩、三祥科技、盤古智能、大牧人、豪江智能、歌爾微等，構(gòu)成青島資本市場(chǎng)軍團(tuán)的新生力量。相當(dāng)數(shù)量的民營(yíng)企業(yè)已進(jìn)入上市攻堅(jiān)階段，未來(lái)幾年有望陸續(xù)在資本市場(chǎng)嶄露頭角。

在2022青島·創(chuàng)投風(fēng)投大會(huì)上，北交所青島服務(wù)基地正式揭牌成立，青島精心培育的專精特新中小企業(yè)也有望更快更方便地圓上市之夢(mèng)。“2023年將加大扶持力度，認(rèn)定公告800家以上創(chuàng)新型中小企業(yè)，按新標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定專精特新中小企業(yè)200家、專精特新“小巨人”企業(yè)40家以上。”郭振棟說(shuō)，2022年，市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局牽頭印發(fā)了《青島市加快推動(dòng)“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2022—2025年）》，明確到2025年，形成全市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)蓬勃發(fā)展的新格局，同時(shí)也為青企上市儲(chǔ)備源動(dòng)力。

助力民營(yíng)企業(yè)結(jié)出更多碩果

新的一年，青島民營(yíng)經(jīng)濟(jì)躍上新臺(tái)階的信號(hào)強(qiáng)烈釋放。郭振棟表示，今年將通過(guò)聚焦打造“六個(gè)城市”，聚力落實(shí)“培育、賦能、服務(wù)、保障”四項(xiàng)主責(zé)主業(yè)，助力島城民營(yíng)企業(yè)在“量”“質(zhì)”“能”齊增。

社會(huì)貢獻(xiàn)方面，力爭(zhēng)全市民間投資占全市固定資產(chǎn)投資比重50％以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收占全市稅收比重60％以上，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口占全市進(jìn)出口比重70％以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新吸納就業(yè)占城鎮(zhèn)新增就業(yè)比重80％以上，民營(yíng)市場(chǎng)主體數(shù)量占全市市場(chǎng)主體總量比重90％以上；在民企發(fā)展實(shí)力方面，通過(guò)分層梯度扶持和分類靶向培育并舉，新增山東省民營(yíng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)1至2家，培育創(chuàng)新型中小企業(yè)800家，專精特新中小企業(yè)200家，新增專精特新“小巨人”企業(yè)40家。新培育雛鷹企業(yè)300家，瞪羚企業(yè)50家，獨(dú)角獸企業(yè)1家；在上市培育方面，持續(xù)加大要素供給，2023年，為中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)額120億元以上，通過(guò)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)掛牌企業(yè)80家以上，力爭(zhēng)推動(dòng)5家以上專精特新企業(yè)上市或過(guò)會(huì)。

企業(yè)與城市雙向奔赴、互相成就。郭振棟告訴記者，下一步將圍繞：突出黨建領(lǐng)航，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)能力全面提升；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系點(diǎn)城市；優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，精準(zhǔn)打造企業(yè)培育“四條賽道”；優(yōu)化賦能環(huán)境，創(chuàng)新強(qiáng)化要素供給服務(wù)能級(jí)；優(yōu)化政策環(huán)境，打通政策兌現(xiàn)“最后一公里”；優(yōu)化法治環(huán)境，著力維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益；優(yōu)化政商環(huán)境，進(jìn)一步構(gòu)建新型親清關(guān)系；健全運(yùn)行機(jī)制，為各項(xiàng)服務(wù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障，八個(gè)方面為民企發(fā)展送來(lái)“春風(fēng)”，助力民企結(jié)出更多碩果。

從春天出發(fā)，逐夢(mèng)新征程。未來(lái)，市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局將圍繞企業(yè)的需求不斷創(chuàng)新，不斷搭建更多的平臺(tái)，造就青島民企提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)、助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)駛?cè)虢】蛋l(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的快車道。在這新時(shí)代“春天的盛會(huì)”里，青島民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正在唱響“春天的故事”。觀海新聞／青島早報(bào)記者 鄒忠昊

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