原標(biāo)題：高新區(qū)打造“一區(qū)多園”青島模式

來源：青島早報(bào)

原標(biāo)題：高新區(qū)打造“一區(qū)多園”青島模式

來源：青島早報(bào)

近日，科技部火炬中心2022年度國(guó)家高新區(qū)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果公布，青島高新區(qū)綜合評(píng)價(jià)排名上升至第13位，較上一年度第16位上升3個(gè)位次，兩年累計(jì)提升7個(gè)位次。其中，一級(jí)指標(biāo)“創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)活躍度”單項(xiàng)排名第12位，進(jìn)步態(tài)勢(shì)明顯。

高新區(qū)錨定“高”和“新”

科技部火炬中心基于2021年度169家國(guó)家高新區(qū)火炬統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)、工作總結(jié)、評(píng)價(jià)調(diào)查問卷和2022年度相關(guān)事實(shí)依據(jù)，按照《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，開展了2022年度國(guó)家高新區(qū)綜合評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，青島高新區(qū)在企業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)出效率、企業(yè)孵化水平、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)培育等方面表現(xiàn)突出。

1992年11月9日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于增建國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的批復(fù)》，批準(zhǔn)青島建立國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。誕生于改革開放的時(shí)代浪潮中，青島高新區(qū)天生帶著改革創(chuàng)新的基因。從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，自成立以來，青島高新區(qū)不忘立區(qū)之本，牢牢把握“高”和“新”發(fā)展定位，以“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”為己任，在一次次奮進(jìn)中，這里的科技創(chuàng)新能力不斷提升；在一步步完善中，這里的產(chǎn)業(yè)體系逐漸成熟；在一系列改革中，這里的創(chuàng)新發(fā)展活力不斷釋放。

國(guó)家高新區(qū)是地方科技創(chuàng)新的制高點(diǎn)，經(jīng)過多年發(fā)展，如今呈現(xiàn)出多種發(fā)展模式。其中，一區(qū)多園型占多數(shù)，在全國(guó)排名前20的高新區(qū)中，有16個(gè)屬于此類。近年來，青島高新區(qū)錨定“高”和“新”的發(fā)展定位，通過創(chuàng)新體制機(jī)制、出臺(tái)硬核政策、搭建智慧平臺(tái)、提升園區(qū)服務(wù)等多項(xiàng)舉措，打造全新的國(guó)家高新區(qū)“一區(qū)多園”青島模式，助力推動(dòng)青島高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

青島國(guó)家高新區(qū)不斷擴(kuò)容，已形成包含膠州灣北部主園區(qū)、青島高科技工業(yè)園、青島科技街、市南軟件園、青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等在內(nèi)的“一區(qū)16園”的規(guī)模。從最開始以青島高科技工業(yè)園為核心，建有青島科技街、青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)2個(gè)區(qū)域共9.8平方公里的規(guī)模，到目前“一區(qū)16園”、總面積達(dá)到564.7平方公里，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了高新區(qū)全域覆蓋，實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)合力攥指成拳，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展后勁。

加速邁向“世界級(jí)”高科園

在青島高新區(qū)，一系列“大國(guó)重器”加持，海洋經(jīng)濟(jì)積極承擔(dān)國(guó)家海洋科技力量戰(zhàn)略布局，軌道交通裝備與智能家電形成具有全球影響力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，以虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)加快優(yōu)化；膠州灣北部主園區(qū)獲批建設(shè)國(guó)家火炬青島海洋生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、在線新經(jīng)濟(jì)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域涌現(xiàn)一批代表性企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，海洋產(chǎn)業(yè)積極承擔(dān)國(guó)家海洋科技力量戰(zhàn)略布局，軌道交通裝備與智能家電形成具有全球影響力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。其中，主園區(qū)獲批建設(shè)生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、精密儀器儀表等兩個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)園，生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚全市1/2的“鏈主”企業(yè)、1/3的市場(chǎng)主體，貢獻(xiàn)了全市1/4的營(yíng)業(yè)收入，正在依托康復(fù)大學(xué)打造具有國(guó)際影響力和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的“中國(guó)康灣”；機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚全市2/3以上機(jī)器人企業(yè)，火炬中心最新公布的全國(guó)147家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群評(píng)價(jià)結(jié)果中，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)綜合排名居全國(guó)第5；2022年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)21%，高技術(shù)投資占比達(dá)到21.9%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)14%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15.8%，增速全市第一，是全市唯一的規(guī)上工業(yè)增加值增速高于規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速的區(qū)域。

科技創(chuàng)新上，集聚國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等“國(guó)字號(hào)”重大創(chuàng)新平臺(tái)17個(gè)、省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)近200家,“復(fù)興號(hào)”“蛟龍?zhí)枴薄昂Ｑ嗵?hào)”等國(guó)之重器達(dá)到世界領(lǐng)先水平。主園區(qū)獲批建設(shè)國(guó)家雙創(chuàng)示范基地、國(guó)家首批企業(yè)創(chuàng)新積分制試點(diǎn)園區(qū)、全國(guó)首批科技金融創(chuàng)新服務(wù)中心；國(guó)內(nèi)首家康復(fù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化器開園，全省首家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投學(xué)院投入使用，新獲批省級(jí)開放式大學(xué)科技園、省科技企業(yè)孵化鏈條試點(diǎn)單位，獲評(píng)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器“優(yōu)秀”等次數(shù)量占全市2/3, 市級(jí)“優(yōu)秀”載體占全市40%；強(qiáng)化科技企業(yè)梯次培育，上榜科技部“創(chuàng)新積分500”企業(yè)總量全國(guó)第二，其中初創(chuàng)型企業(yè)全國(guó)第一，以千分之六的土地貢獻(xiàn)了全市10%的科技型中小企業(yè)，萬家注冊(cè)企業(yè)高企占比全省第一。

創(chuàng)新服務(wù)上，主園區(qū)全國(guó)首創(chuàng)“高新貸”（針對(duì)科技型企業(yè)提供的無抵押無擔(dān)保類純信用貸款，區(qū)財(cái)政與銀行按照8:2比例分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)），為50家企業(yè)貸款1.85億元，新增3家科技支行，設(shè)立3億元天使母基金和10億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，參股子基金達(dá)17只，規(guī)模40億元，增長(zhǎng)33%；聚焦“三年集聚十萬人才”目標(biāo)，出臺(tái)“人才特區(qū)”新政，打造教育無憂、安居無憂、生活無憂品牌，高層次人才、戶籍人口加速涌入態(tài)勢(shì)明顯，科研助理崗開發(fā)工作獲科技部發(fā)文表?yè)P(yáng)、省科技廳通報(bào)表彰。

全力打造五大一流高地

來自青島市科技局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年，青島高新區(qū)“一區(qū)多園”范圍內(nèi)火炬統(tǒng)計(jì)納統(tǒng)企業(yè)達(dá)到1687家，同比增長(zhǎng)50％；營(yíng)業(yè)收入5230億元，同比增長(zhǎng)23％；生產(chǎn)總值2333億元，同比增長(zhǎng)23％；工業(yè)總產(chǎn)值3595.8億元，同比增長(zhǎng)20.7％。各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用顯著。

2022年，青島高新區(qū)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷深化商事制度改革，通過“零跑腿”“智能辦”“掌上辦”“全程幫辦”“就近辦”等多項(xiàng)服務(wù)舉措，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能，園區(qū)各類市場(chǎng)主體增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛。截至2022年底，青島高新區(qū)實(shí)有市場(chǎng)主體15504戶，同比增長(zhǎng)20.74%，同比增幅位列全市第一。企業(yè)占比75.83%，同比增長(zhǎng)17.51%，同比增幅位列全市第一；個(gè)體工商戶占比24.17%，同比增長(zhǎng)32.11%，同比增幅位列全市第一。2022年青島高新區(qū)新增市場(chǎng)主體3830戶，同比增長(zhǎng)11.89%，超出全市平均值24.77個(gè)百分點(diǎn)，其中民營(yíng)企業(yè)占比高達(dá)66%；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭尤為迅速。2022年新登記企業(yè)中兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)醫(yī)療醫(yī)藥和高端裝備制造業(yè)，分別較2021年同期增長(zhǎng)29.41%和19%。2022年，青島高新區(qū)新增新注冊(cè)企業(yè)2550戶，占市場(chǎng)主體總數(shù)66.58%，新增數(shù)量較2021年同期增長(zhǎng)7.19%。

2023年，青島高新區(qū)錨定“走在前、開新局”，堅(jiān)持“實(shí)體立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”，大力實(shí)施“1264”發(fā)展戰(zhàn)略，即錨定“奮戰(zhàn)五年，重回前十”1個(gè)目標(biāo)不動(dòng)搖，牢牢把握打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)“2個(gè)任務(wù)”不懈怠，奮力在高質(zhì)量項(xiàng)目招引、高能級(jí)園區(qū)建設(shè)、高水平創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高層次人才集聚、高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境、高品質(zhì)城市配套上實(shí)現(xiàn)“6個(gè)新突破”，全面強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)、爭(zhēng)先進(jìn)位、作風(fēng)能力、安全穩(wěn)定“4個(gè)保障”，切實(shí)把生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械和精密儀器儀表產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重中之重，全力打造具有國(guó)際影響力和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的“中國(guó)康灣”。

下一步，青島高新區(qū)將繼續(xù)貫徹中央、省、市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持“高”和“新”發(fā)展方向，錨定“奮戰(zhàn)五年，重回前十”目標(biāo)，以主園區(qū)發(fā)展引領(lǐng)帶動(dòng)“一區(qū)多園”的全面發(fā)展，全力打造創(chuàng)新、人才、產(chǎn)業(yè)、開放、改革五大一流高地，加速邁向“具有世界影響力的高科技園區(qū)”，努力在全市國(guó)際化創(chuàng)新型城市建設(shè)中強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作貢獻(xiàn)。

本版撰稿 觀海新聞/青島早報(bào)記者 劉世杰

本版圖片由青島高新區(qū)提供

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