原標(biāo)題：青島自貿(mào)片區(qū) 攻堅提質(zhì)行動取得新突破 奮力譜寫創(chuàng)新提升新篇章

來源：青島日報

原標(biāo)題：青島自貿(mào)片區(qū) 攻堅提質(zhì)行動取得新突破 奮力譜寫創(chuàng)新提升新篇章

來源：青島日報

●2022年主要成績

全年新形成高質(zhì)量制度創(chuàng)新成果39項；外貿(mào)進(jìn)出口首次突破2000億元，三年實現(xiàn)翻一番，約占全市22%，為全市從6000億元到過9000億元增量貢獻(xiàn)了三分之一；實際利用外資同比增長17%，約占全市15.5%；實現(xiàn)地方一般公共預(yù)算收入同比增長36.3%；固定資產(chǎn)投資同比增長20.5%；限上批發(fā)零售業(yè)銷售額同比增長25%；新增世界500強(qiáng)投資項目22個。前灣綜保區(qū)在全國137個綜保區(qū)排名第10位、提升5個位次，兩年進(jìn)位16個位次，被評為省級“雙招雙引”特色園區(qū)。

去年，青島自貿(mào)片區(qū)與上海臨港片區(qū)、蘇州工業(yè)園等十個園區(qū)一同獲評“2022國際化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿園區(qū)”。經(jīng)商務(wù)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院評估，青島自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新首創(chuàng)占比35%，遠(yuǎn)高于全國自貿(mào)試驗區(qū)平均水平，已進(jìn)入全國67個片區(qū)第一梯隊。

●2023年重點工作

2023年，重點抓好“一個核心”“兩個著力”“三個提升”“四大專園”等工作，即堅持以制度創(chuàng)新為核心，著力增強(qiáng)人才吸引力和服務(wù)力，著力增強(qiáng)對企業(yè)服務(wù)力度，進(jìn)一步提升開放平臺作用、進(jìn)一步提升園區(qū)科技創(chuàng)新力、進(jìn)一步提升園區(qū)綠色發(fā)展創(chuàng)新力，加快建設(shè)集成電路產(chǎn)業(yè)園、基因科技產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園和航貿(mào)金融合創(chuàng)新基地。

2022年，中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)迎來建設(shè)運(yùn)營三周年。青島自貿(mào)片區(qū)全面實施攻堅提質(zhì)行動，高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。

2023年是實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略、建設(shè)“自貿(mào)2.0版”的開局之年。青島自貿(mào)片區(qū)將著力實施“創(chuàng)新提升年”行動，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，不斷開創(chuàng)高水平制度型開放發(fā)展新局面，努力在全國第一梯隊中走在前列。

2022年：攻堅提質(zhì)

開放創(chuàng)新發(fā)展水平進(jìn)一步提升

提升貿(mào)易、投資領(lǐng)域自由便利。輪胎加工單耗管理模式獲海關(guān)總署全國推廣。知識產(chǎn)權(quán)狀況預(yù)確認(rèn)實現(xiàn)進(jìn)出口貨物快速通關(guān)放行。全國首創(chuàng)企業(yè)登記“智能表單”模式，4000余種業(yè)務(wù)平均提速75%。全國率先推出“云端自貿(mào)”審批，服務(wù)全國31個自貿(mào)片區(qū)和沿黃流域25個功能區(qū)，438項跨省通辦事項實現(xiàn)即時辦結(jié)。

提升港航物流自由便利。創(chuàng)新干散貨智慧綠色作業(yè)模式，提貨效率提升75%以上。率先實現(xiàn)船舶進(jìn)境“一次申報”，在港時間壓縮1小時以上。創(chuàng)新船舶“套泊熱接”作業(yè)模式，船舶靠離提速1—2小時。黃河流域“端到端”物流模式，節(jié)省物流成本20%以上。進(jìn)口礦產(chǎn)品“船船直轉(zhuǎn)”“船鐵直轉(zhuǎn)”業(yè)務(wù)模式，每年為企業(yè)節(jié)省2400余萬元。

深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新。境外人民幣資金池試點落地，實現(xiàn)跨國資金運(yùn)營1.9億元。落地兩支QFLP基金，占全市1/3。首創(chuàng)出口退稅“核實可視、信用賦能”，800余家“白名單”企業(yè)實現(xiàn)8小時退稅。發(fā)布全國首個數(shù)字倉單標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)節(jié)省金融成本約5%。全國首發(fā)海運(yùn)費(fèi)結(jié)算便利化平臺，為2297家企業(yè)辦理運(yùn)費(fèi)支付9.68億美元。

深化中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。歐力士中日超級鏈接者平臺運(yùn)營，推動融資租賃等4個項目落地。RCEP青島經(jīng)貿(mào)中心加快建設(shè)。創(chuàng)新輸韓食品農(nóng)產(chǎn)品“前置檢測”模式，平均節(jié)省貨物在韓通關(guān)時間20天，每箱節(jié)省600-1000美元。

全年新形成制度創(chuàng)新成果125項，其中39項在全省復(fù)制推廣，5項在全國推廣，高質(zhì)量成果案例占比30%。創(chuàng)新帶動新增企業(yè)主體5665家，同比增長15%，比全市高30個百分點；新增納稅主體超過4830家，同比增長19.9%。

航貿(mào)金融合發(fā)展進(jìn)一步深化

創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式。全省首個新型國際貿(mào)易綜合服務(wù)平臺“離岸達(dá)”上線運(yùn)行，離岸貿(mào)易額78億美元，占全市90%、全省80%。注冊成立省、市兩級易貨貿(mào)易協(xié)會，“易貨達(dá)”平臺1.0成功運(yùn)行，首票0130跨境易貨貿(mào)易出口貨物通關(guān)。跨境電商公共服務(wù)平臺升級為市級平臺，首創(chuàng)“入倉即退稅”跨境電商9810出口退稅模式，為17戶企業(yè)緩解資金壓力8172萬元。

創(chuàng)新服務(wù)模式。業(yè)內(nèi)首個基于區(qū)塊鏈技術(shù)的數(shù)字倉庫成功落地，全省三個之一的進(jìn)口化妝品備案窗口正式啟用。發(fā)布全國首個海員人才專項政策，落地國際航運(yùn)管理、海員外派企業(yè)等8個首次突破機(jī)構(gòu)。首創(chuàng)“自貿(mào)貸”億元資金池，“匯率避險”政策助企緩解金融風(fēng)險超10億美元。

提升貿(mào)易質(zhì)量。創(chuàng)新推出14項外貿(mào)政策“工具箱”，新增實績貿(mào)易企業(yè)突破600家，外貿(mào)進(jìn)出口超10億元以上項目33個。山東國際大宗商品交易市場交易額突破700億元。國際貿(mào)易孵化基地啟用，引育國際貿(mào)易項目92個。成功舉辦首屆黃河流域跨境電商博覽會。

全年助力青島口岸疫情下新增海運(yùn)航線26條，服務(wù)前灣港集裝箱吞吐量完成約2500萬標(biāo)箱，同比增長5%以上；跨境人民幣結(jié)算完成249億元，同比增長96%。與RCEP國家貿(mào)易進(jìn)出口累計780億元。

制造業(yè)項目建設(shè)進(jìn)一步提速

集成電路成園成勢。青島市集成電路產(chǎn)業(yè)園正式揭牌。電子信息產(chǎn)業(yè)園二期16個產(chǎn)業(yè)鏈項目相繼落戶。高端人才集聚中心、專業(yè)人才培育中心、基礎(chǔ)設(shè)施工程等一批配套項目開工建設(shè)。

基因科技快速布局。華大健康產(chǎn)業(yè)園、清原育種中心相繼開工。華大研究院獲選全國首批“科創(chuàng)中國”創(chuàng)新基地。基因測序全球貢獻(xiàn)度28%、中國貢獻(xiàn)度49%。清原農(nóng)冠全球首創(chuàng)基因敲高等技術(shù)基因編輯量居全球第三、全國第一。

智能制造提質(zhì)擴(kuò)容。海爾水聯(lián)網(wǎng)生態(tài)制造基地及物流配套項目加快建設(shè)。濰柴動力科技研發(fā)基地項目建成試運(yùn)營。德國倍世高端裝備項目竣工投產(chǎn)，德國代傲、日本荏原先進(jìn)裝備項目相繼開工。海爾冰箱互聯(lián)工廠獲評“燈塔工廠”，“燈塔工廠”總數(shù)占全市2/3、全省1/2。

全年集聚24條產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)5家。獲評“2022國際化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿園區(qū)”。

聚業(yè)聚才環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

城市更新打造新樣板。全市第一家工業(yè)園區(qū)“工改工”項目“闖創(chuàng)驛”科創(chuàng)園建成開園，注冊企業(yè)2000余家。總投資240億元的航運(yùn)貿(mào)易金融融合創(chuàng)新基地（海辰園）開工建設(shè)，200萬平方米空間已完成投資57億元。

綠色低碳形成新模式。首創(chuàng)基于綠色低碳理念的“綠色自貿(mào)”發(fā)展指標(biāo)體系，獲生態(tài)環(huán)境部全國推廣。“未來城打造零碳試驗區(qū)”被中央黨校納入省部級干部碳達(dá)峰碳中和讀本。

數(shù)智建設(shè)創(chuàng)造新空間。數(shù)字倉庫作為全省唯一區(qū)級項目入選“山東省市級強(qiáng)省工程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項目名單”。數(shù)字化安全防范體系獲評“2022年山東省新型智慧城市優(yōu)秀案例”。

人才發(fā)展構(gòu)建新平臺。提升完善360才企服務(wù)功能，發(fā)布全省首個國際人才社區(qū)建設(shè)指南團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。國際人才社區(qū)會客廳啟用，青島市青年人才發(fā)展友好型示范園區(qū)揭牌。

全年吸引各類人才超萬名，就業(yè)參保人數(shù)同比增長13%，高于全市近10個百分點。獲評“2022年山東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范園區(qū)第一名”。

2023年：創(chuàng)新提升

2023年，青島自貿(mào)片區(qū)將重點抓好“一個核心”“兩個著力”“三個提升”“四大專園”等工作。

突出一個核心

突出一個核心。堅持以制度創(chuàng)新為核心，全面推進(jìn)“自貿(mào)2.0版”任務(wù)實施，爭取國家政策取得突破，再形成30項以上高質(zhì)量制度創(chuàng)新成果。深化高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則基礎(chǔ)研究，開展制度型開放創(chuàng)新的具體應(yīng)對措施。深化重點領(lǐng)域創(chuàng)新探索，圍繞信用機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的企業(yè)全生命周期服務(wù)和監(jiān)管機(jī)制。推動數(shù)智化創(chuàng)新，圍繞大宗商品數(shù)字化生態(tài)體系、新型貿(mào)易業(yè)態(tài)以及園區(qū)智慧管理、空間規(guī)劃等領(lǐng)域，探索數(shù)智化轉(zhuǎn)型新模式、新路徑。

強(qiáng)化兩個著力

強(qiáng)化兩個著力。青島自貿(mào)片區(qū)將著力增強(qiáng)人才吸引力和服務(wù)力，著力增強(qiáng)對企業(yè)服務(wù)力度，提高企業(yè)獲得感。系統(tǒng)落實人才強(qiáng)國戰(zhàn)略與科教興國戰(zhàn)略，重點加快建設(shè)海外工程師型研發(fā)社區(qū)、國際人才社區(qū)、留學(xué)生科創(chuàng)島等項目，推進(jìn)外國人來華工作管理改革。促進(jìn)科技自由便利，建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，推進(jìn)創(chuàng)新街區(qū)建設(shè)，構(gòu)建科技、政策、人才、資本等要素高效融通的雙創(chuàng)“微生態(tài)”。加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)方面，依托360企業(yè)服務(wù)平臺、才企綜合服務(wù)平臺等，放大企業(yè)家督導(dǎo)委員會作用，提供全天候無感服務(wù)。探索建立企業(yè)家聯(lián)盟。

抓好三個提升

抓好三個提升。堅持開放引領(lǐng)、科技驅(qū)動、綠色發(fā)展，服務(wù)建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、美麗中國。

進(jìn)一步提升開放平臺作用。深化對德交流，擴(kuò)大在工程裝備、汽車零部件等領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作，爭取承辦中德生態(tài)論壇。深化中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作，完善歐力士中日產(chǎn)業(yè)超級鏈接者平臺，探索建立中日韓企業(yè)家聯(lián)盟。拓展RCEP成員國合作，推廣出口農(nóng)產(chǎn)品“前置檢測、結(jié)果互認(rèn)”，推動數(shù)字化倉庫+海外倉聯(lián)動發(fā)展。服務(wù)黃河流域發(fā)展，加快供應(yīng)鏈服務(wù)體系建設(shè)，高水平舉辦第二屆黃河流域跨境電商博覽會，構(gòu)建國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，推動聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)品“走出去”。推進(jìn)航運(yùn)貿(mào)易金融深度融合創(chuàng)新發(fā)展，加快推進(jìn)智慧供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺、船員糾紛調(diào)解中心、海豐船員公司、萬通海運(yùn)等項目建設(shè)；推動內(nèi)外貿(mào)一體化融合發(fā)展，推動大宗商品貿(mào)易基地建設(shè)，推動航空超級貨站運(yùn)營。完善“自貿(mào)金服”線上平臺，推廣自貿(mào)貸、匯率避險政策應(yīng)用，探索貿(mào)易融資新模式，發(fā)展融資租賃業(yè)態(tài)。

進(jìn)一步提升園區(qū)科技創(chuàng)新力。加強(qiáng)國際科創(chuàng)合作，依托“科創(chuàng)中國”國際創(chuàng)新合作基地，推動承接先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移。堅持技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)，優(yōu)化升級孵化載體，推動新興產(chǎn)業(yè)向高端工藝延伸，推進(jìn)“藍(lán)色藥庫”建設(shè)。集聚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才，創(chuàng)新實施“菁英引進(jìn)工程”，建立人才服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺。

進(jìn)一步提升園區(qū)綠色發(fā)展創(chuàng)新力。制定綠色低碳開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，推廣綠色建材應(yīng)用，完善綠色低碳基礎(chǔ)設(shè)施配套，探索打造“零碳試驗區(qū)”。完善綠色體系，對標(biāo)國際綠色低碳貿(mào)易規(guī)則，參與綠色貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系創(chuàng)建，打造外貿(mào)產(chǎn)品全生命周期碳足跡體系。

建設(shè)四大專園

建設(shè)四大專園。堅持集約集聚集群發(fā)展，加快實體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局，做大做強(qiáng)專業(yè)園區(qū)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，不斷催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。

一是加快建設(shè)集成電路產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)高端智能功率模塊（IPM）芯片研發(fā)、半導(dǎo)體設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈項目建成投產(chǎn)。二是加快建設(shè)基因科技產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)華大基因北方中心，推動華大健康產(chǎn)業(yè)園主體封頂、清原基因編輯研發(fā)及應(yīng)用項目竣工，完成千種海洋生物測序。三是加快建設(shè)智能制造產(chǎn)業(yè)園，推動濰柴動力全球未來科技研發(fā)中心運(yùn)營，加快水聯(lián)網(wǎng)智能智造項目建設(shè)。四是加快建設(shè)航貿(mào)金融合創(chuàng)新基地，市場化、企業(yè)化推進(jìn)面積120萬平方米的一期項目地下地上空間建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字指揮中心等15個億元以上項目落地，以數(shù)字化促進(jìn)航貿(mào)金融合發(fā)展。

本版撰稿 王凱

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