原標(biāo)題：與兩個(gè)太平洋島國(guó)續(xù)簽《自由聯(lián)系協(xié)定》，美國(guó)想繼續(xù)保留軍事特權(quán)

來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)

【環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道記者 陳子帥】上周，美國(guó)與馬紹爾群島、帕勞兩國(guó)代表在洛杉磯簽署了諒解備忘錄。美媒稱，美政府希望以此推動(dòng)美國(guó)接下來(lái)與這兩個(gè)太平洋島國(guó)續(xù)簽《自由聯(lián)系協(xié)定》（COFA），從而使得美國(guó)能夠在未來(lái)20年仍然在這些國(guó)家獲得軍事特權(quán)。

據(jù)美聯(lián)社1月14日?qǐng)?bào)道，美國(guó)與馬紹爾群島和密克羅尼西亞聯(lián)邦簽署的協(xié)定將于2023年到期，與帕勞簽署的協(xié)定將于2024年到期。美政府官員表示，他們相信在今年仲春至春末時(shí)間段內(nèi)，能夠和三國(guó)續(xù)簽。報(bào)道稱，美國(guó)也正在和密克羅尼西亞聯(lián)邦談判簽署備忘錄。

美聯(lián)社稱，新簽署的諒解備忘錄中列出了美國(guó)將為馬紹爾群島和帕勞提供的援助資金數(shù)額，援助資金將在雙方續(xù)簽《自由聯(lián)系協(xié)定》后撥付。美聯(lián)社援引密克羅尼西亞媒體的報(bào)道稱，根據(jù)備忘錄，馬紹爾群島將在4年內(nèi)獲得美國(guó)7億美元的資金援助。各項(xiàng)研究表明，消除馬紹爾群島核試驗(yàn)遺留問(wèn)題所需的成本約需30億美元。

美聯(lián)社稱，馬紹爾群島的民眾長(zhǎng)期以來(lái)一直抱怨說(shuō)，此前與美國(guó)簽署的協(xié)定沒(méi)有充分解決他們的訴求，更沒(méi)有解決美國(guó)上世紀(jì)四五十年代在馬紹爾群島實(shí)施大規(guī)模核試驗(yàn)所造成的長(zhǎng)期環(huán)境污染和健康問(wèn)題。2021年，有國(guó)會(huì)議員提出，美國(guó)政府沒(méi)有給予上述問(wèn)題足夠的重視。負(fù)責(zé)協(xié)定談判的美國(guó)總統(tǒng)特使尹汝尚表示，美國(guó)將為馬紹爾群島提供相關(guān)賠償，并且馬紹爾群島有權(quán)決定賠償款的用途。如果雙方續(xù)簽《自由聯(lián)系協(xié)定》，那么作為提供援助資金的“回報(bào)”，美國(guó)將能夠獲得這些島國(guó)的軍事準(zhǔn)入特權(quán)。

雖然并未直接在談判中提及中國(guó)，但拜登政府依然將中國(guó)納入討論中。拜登政府認(rèn)為，延長(zhǎng)《自由聯(lián)系協(xié)定》將是在印太地區(qū)保持美國(guó)實(shí)力，同時(shí)削弱中國(guó)自信的關(guān)鍵。美聯(lián)社表示，中國(guó)在該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、外交和軍事影響力正迅速擴(kuò)大，因此能否續(xù)簽協(xié)定，對(duì)平衡中美在該地區(qū)的影響力至關(guān)重要。

2019年，中國(guó)與基里巴斯復(fù)交，與所羅門群島建交，美國(guó)為“抗衡”中國(guó)，去年宣布計(jì)劃重建美駐所大使館。尹汝尚表示，中國(guó)在太平洋地區(qū)擁有巨大經(jīng)濟(jì)影響力，另外馬紹爾群島和帕勞也是臺(tái)灣的“邦交國(guó)”，所以毫無(wú)疑問(wèn)中國(guó)是協(xié)定談判中的一項(xiàng)因素。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)問(wèn)題專家董春嶺16日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，美國(guó)這種說(shuō)法體現(xiàn)了典型的零和思維和霸權(quán)思維，中國(guó)奉行不結(jié)盟政策，同包括太平洋島國(guó)在內(nèi)的所有國(guó)家積極發(fā)展外交關(guān)系，而美西方則通過(guò)四邊機(jī)制、“五眼聯(lián)盟”、七國(guó)集團(tuán)、北約等實(shí)施所謂的“印太戰(zhàn)略”，在亞太地區(qū)攪動(dòng)安全形勢(shì)，制造熱點(diǎn)議題，推動(dòng)地緣對(duì)抗。其目的就是把中國(guó)所有的行為通過(guò)中美對(duì)抗的邏輯表述出來(lái)，制造新冷戰(zhàn)、陣營(yíng)化的焦慮感，迫使其他國(guó)家選邊站隊(duì)。

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