原標題：山東人大這五年：深化拓展 融合創(chuàng)新 竭力服務高質量發(fā)展

來源：大眾網

原標題：山東人大這五年：深化拓展 融合創(chuàng)新 竭力服務高質量發(fā)展

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大眾網·海報新聞記者 梁雯 通訊員 張博韜 濟南報道

高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。從加強規(guī)劃計劃審查和經濟形勢分析，到拓展專項經濟調研；從助力民營經濟健康發(fā)展，到推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化；從促進食品安全、糧食安全，到推進新舊動能轉換……五年來，山東省人大財經委深入貫徹新發(fā)展理念，按照“融合、深化、拓展、創(chuàng)新”思路方法，扎實做好人大財經立法、監(jiān)督等工作，積極為高質量發(fā)展貢獻力量。

深化：依法履職盡責 鞏固深化提升各項工作

回眸五年來的省人大財經工作，“高質高效”“成果豐碩”是鮮明特征。協(xié)助常委會制定地方性法規(guī)14項，開展經濟工作監(jiān)督30余項……省人大財經委在服務高質量發(fā)展上實現(xiàn)新突破、取得新成效。

提高財經立法質量。財經委積極開展財經立法，強化經濟發(fā)展法治保障，確保經濟發(fā)展亟需的重點領域立法和重要立法項目優(yōu)先制定實施。根據(jù)經濟發(fā)展需要，協(xié)助常委會對社會信用、標準化、大數(shù)據(jù)發(fā)展、知識產權保護和促進等地方性法規(guī)的制定進行立法調研，直面問題癥結，聚焦關鍵條款，為法規(guī)起草、修改等提出精準、務實建議，確保法規(guī)立得住、真管用。2022年，財經委堅持立法動議起自于群眾、智慧來自于群眾、程序向群眾公開、過程請群眾參與，積極踐行全過程人民民主，牽頭起草《山東省反食品浪費規(guī)定》，聚焦食品浪費行為和反食品浪費工作薄弱環(huán)節(jié)，廣泛征求人大代表、專家學者、部門單位、行業(yè)協(xié)會、社會公眾等意見建議，經過反復研究論證，形成法規(guī)草案，已經省人大常委會會議審議通過并施行。

增強財經監(jiān)督實效。受國內外復雜因素疊加影響，山東經濟運行呈現(xiàn)許多階段性特征。省人大財經委堅持把經濟運行分析作為工作重點和有力抓手，為省委經濟決策和常委會經濟工作監(jiān)督當好參謀。一方面，從2021年起，財經委緊跟經濟發(fā)展趨勢性變化，緊盯經濟運行階段性特征，常態(tài)化開展季度經濟形勢分析，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題，有針對性地提出對策建議，為經濟發(fā)展把脈開方。另一方面，充分運用經濟形勢分析成果，增強計劃執(zhí)行監(jiān)督的深度和力度，為人代會、常委會審查審議全年和上半年計劃執(zhí)行情況提供重要依據(jù)。

提升專題調研質效。做好宏觀經濟分析的同時，財經委針對市場主體期盼的工作和問題，適時開展專題調研，提出對策建議，助力改革攻堅和創(chuàng)新發(fā)展。近年來，先后圍繞民營經濟發(fā)展環(huán)境、政府性融資擔保、工業(yè)互聯(lián)網生態(tài)建設、企業(yè)破產重整、開發(fā)區(qū)改革、省屬國企混改等開展專題調研，積極推動有關方面改進工作，解決實際問題。

拓展：主動擔當作為 不斷拓展財經監(jiān)督深度

財經委自覺把人大財經工作融入全省工作大局，在依法做好規(guī)劃、計劃審查等法定工作基礎上，進一步拓展財經監(jiān)督的深度和廣度，不斷增強監(jiān)督實效。

推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。營商環(huán)境只有更好，沒有最好。唯有栽好“梧桐樹”，打造一流的營商環(huán)境，才能引來一只只“金鳳凰”。財經委在協(xié)助制定《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的同時，2019、2020年連續(xù)兩年協(xié)助常委會開展全省優(yōu)化營商環(huán)境專題詢問。詢問前，通過省市縣三級聯(lián)動方式，組織開展全面深入調研，查找服務意識、政策落實、“放管服”改革、市場融資、法治保障等方面突出問題，廣泛征集意見建議，為專題詢問做好充分準備；對政務服務“一網通辦”、行政執(zhí)法、人才發(fā)展等方面問題持續(xù)跟進問詢，督促改進提升。

全力守護經濟社會發(fā)展安全。食品安全關乎國計民生、關乎千家萬戶。財經委2021年協(xié)助常委會對全省貫徹實施食品安全法律法規(guī)情況進行檢查并開展專題詢問，采取明察暗訪、規(guī)定點位檢查與隨機抽查、實地察看與技術檢測等方式，對食品和食用農產品隨機抽樣檢測，全面摸清食品安全狀況，認真梳理檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題，形成工作專報。對農獸藥管控、學校和養(yǎng)老機構食堂監(jiān)管、特色餐飲街區(qū)監(jiān)管、餐飲具消毒、網絡訂餐等熱點問題進行詢問，引起社會廣泛關注，督促部門認真整改。金融安全是經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要前提。財經委從企業(yè)債務風險、金融政策落實、金融支持制造業(yè)高質量發(fā)展等角度，持續(xù)調研關注，推動提高金融發(fā)展質量和風險防控水平。

促進改革任務落實落地。發(fā)展的問題要用改革的辦法來解決。財經委聚焦改革領域難啃的“硬骨頭”，先后對市縣行政審批服務改革、省屬國有企業(yè)混合所有制改革、開發(fā)區(qū)體制機制改革等開展專題調研，針對改革推進中的難點堵點，提出對策建議，推動改革走深走實，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

創(chuàng)新：注重守正創(chuàng)新 開創(chuàng)人大財經工作新局面

面對新形勢新任務新要求，省人大財經委堅持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌思維，推動工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

借勢發(fā)展。省人大財經委注重在財經工作上加強與全國人大對接，做到借勢而為，擴大工作成效。2021年，全國人大常委會執(zhí)法檢查組來山東開展企業(yè)破產法執(zhí)法檢查。財經委積極協(xié)調有關部門、破產企業(yè)、破產管理人配合，執(zhí)法檢查后，會同省法院進一步研究梳理全省貫徹實施企業(yè)破產法面臨的困難問題，并形成工作專報，經省委主要領導批示轉交有關部門研究辦理。

借智作為。去年新修訂的全國人大常委會關于加強經濟工作監(jiān)督的決定，新增了關于充分發(fā)揮代表作用的內容。省人大財經委著力加強與人大代表、專家顧問的聯(lián)系，制定《關于經濟工作監(jiān)督聯(lián)系人大代表的辦法》，建立財經領域人大代表庫，邀請代表參加計劃預算審查、專題調研、專題詢問以及財經委會議等，認真督辦代表議案和建議，將代表聲音體現(xiàn)到具體工作中。

借力推進。成立經濟形勢分析工作專班，從發(fā)改、工信、統(tǒng)計、人行等部門抽調業(yè)務骨干，參與工作調研，提供專業(yè)支持。制定《關于加強與市縣人大財經部門工作聯(lián)系的辦法》，進一步明確業(yè)務協(xié)同、信息交流、評優(yōu)推介、黨建共建等聯(lián)系方式，凝聚全省人大財經系統(tǒng)力量，更好服務經濟社會高質量發(fā)展。

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