原標題：數(shù)字經(jīng)濟背景下青島制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建議

來源：青島日報

原標題：數(shù)字經(jīng)濟背景下青島制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建議

來源：青島日報

張帥

數(shù)字經(jīng)濟是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要驅(qū)動力，2021年中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到45.5萬億元，占GDP比重達39.8%，已成為穩(wěn)定經(jīng)濟增長的關(guān)鍵動力和高質(zhì)量發(fā)展的新動能。青島實施制造強市戰(zhàn)略，必須順應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢和要求，突破制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的瓶頸和障礙，提升青島制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化水平，在新一輪制造業(yè)角力中推動青島制造由“智變”走向“質(zhì)變”。

青島制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀

近年來，青島堅定實施制造強市戰(zhàn)略，發(fā)起“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為主抓手，探索制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到25.9%，規(guī)上工業(yè)中高技術(shù)制造業(yè)增加值較去年增長17.1%，為制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定了良好基礎。

頂層設計不斷完善，數(shù)字化生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。相繼出臺《青島市人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)建設實施方案》《青島市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年攻堅實施方案》《青島市重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案》等一批涉及智能制造、兩化融合以及數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展等內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策措施，實現(xiàn)“兩項全國率先、四項全省創(chuàng)新”。發(fā)起“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢，實施“工賦青島”專項計劃，協(xié)同推進制造業(yè)與人工智能加速融合，推動青島智能制造技術(shù)創(chuàng)新和智能制造產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展。

兩化融合深入實施，數(shù)字化集群態(tài)勢明顯。“十三五”期間，青島兩化融合指數(shù)提高19.4個點，達到93.4。聯(lián)合國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新體驗中心建成的全國首個場景賦能公共服務平臺，分行業(yè)、分領(lǐng)域累計發(fā)布“工業(yè)賦能”“未來城市”場景3050個，卡奧斯平臺鏈接企業(yè)88萬家，組織召開線下場景對接會，吸引西門子、騰訊、數(shù)碼大方等頭部企業(yè)來青島投資發(fā)展。

智能化改造步伐加快，數(shù)字化效果成效顯著。以試點示范引路全面開展工業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化改造，在全市重點行業(yè)累計建成智能工廠52家、數(shù)字化車間146間、自動化生產(chǎn)線350個；全市生產(chǎn)設備數(shù)字化率達到57.5%，數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到88%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到57.2%。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推廣應用，數(shù)字化模式多點開花。卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺已聚集3.5億用戶和400萬家生態(tài)資源，鏈接各類智能終端2600多萬臺，先后主導和參與制定31項國家標準、6項國際標準，連續(xù)兩年位居全國“雙跨”平臺首位。同時，青島聯(lián)合煙臺、濰坊、威海、日照，發(fā)揮膠東五市制造業(yè)基礎雄厚優(yōu)勢，主導建設工信部立項的膠東五市區(qū)域一體化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺。

青島制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在的問題

數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)實力不強。計算機、通信、電子設備等產(chǎn)業(yè)是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的核心產(chǎn)業(yè)，也是制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必要技術(shù)支撐，而青島計算機、通信等相關(guān)行業(yè)實力有待提升。根據(jù)《青島市統(tǒng)計年鑒》，近三年計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)行業(yè)規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入占制造業(yè)營業(yè)收入比重不到10%，且占比有降低趨勢。而高耗能行業(yè)規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入占制造業(yè)營業(yè)收入的22.0%，且占比呈逐年走高態(tài)勢。

數(shù)字經(jīng)濟人才有效供給不足。數(shù)字經(jīng)濟的核心板塊是信息與通信技術(shù)（ICT），制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要大量基礎產(chǎn)業(yè)人才和ICT融合產(chǎn)業(yè)人才，要求ICT融合產(chǎn)業(yè)人才“既懂互聯(lián)網(wǎng)，又懂工業(yè)，還懂市場”。目前，青島“數(shù)字經(jīng)濟+制造業(yè)”的數(shù)字人才生態(tài)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏ICT融合產(chǎn)業(yè)人才。這在一定程度上影響了ICT融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足不了青島“數(shù)字經(jīng)濟+新制造業(yè)”高質(zhì)量融合發(fā)展的建設需求。

加快青島數(shù)字化轉(zhuǎn)型的對策建議

優(yōu)化數(shù)字政策，完善行業(yè)級數(shù)字平臺建設。一是從扶持中小企業(yè)單項數(shù)字化改造，轉(zhuǎn)向扶持中小企業(yè)利用行業(yè)平臺整體改造，避免系統(tǒng)重復開發(fā)和平臺數(shù)據(jù)割裂。二是從過去注重中小企業(yè)的硬件改造，轉(zhuǎn)向重點支持企業(yè)利用平臺數(shù)據(jù)優(yōu)化業(yè)務流程、運營管理等軟件提升，提升企業(yè)整體數(shù)字化制造水平和運營管理水平。

提升核心能力，推動全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是以提升企業(yè)數(shù)字化能力為抓手，打好全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎。在支持數(shù)字化分項改造的基礎上，進一步鼓勵、支持企業(yè)對長期積累的數(shù)據(jù)做深度挖掘，重點支持能夠形成設計、生產(chǎn)、營銷、服務、管理全流程整合的改造項目。二是推進本土行業(yè)中領(lǐng)軍型制造企業(yè)，增加數(shù)字化集成服務的業(yè)務提供。支持海爾、海信、中車青島四方等本土龍頭型企業(yè)擔當產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主企業(yè)”，依托自身產(chǎn)品、服務的數(shù)據(jù)基礎，研究建立基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的本行業(yè)平臺云服務系統(tǒng)，對產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進行賦能。

堅持外引內(nèi)培，打造一流數(shù)字化人才隊伍。一是實施制造業(yè)專業(yè)人才配置計劃，聚焦重點行業(yè)廣泛招引技能型、管理型、投資型人才及團隊，加快完善人才引進政策體系，在優(yōu)化薪資、住房等條件基礎上，注重人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境建設，提升人才獲得感、幸福感。二是推廣青島市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學院辦學模式，引導在青高校、高職院校，調(diào)整學科設置、拓寬專業(yè)口徑，加強應用型、技術(shù)技能型的數(shù)字人才培養(yǎng)。

強化多領(lǐng)域應用，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合。一是抓住數(shù)字化轉(zhuǎn)型由消費場景向生產(chǎn)場景推進機遇，加快推進以海爾卡奧斯為代表的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展，借助數(shù)據(jù)、算法、產(chǎn)品、技術(shù)和經(jīng)驗等方面的創(chuàng)新，實現(xiàn)彎道超車。二是持續(xù)推進場景開放，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場景賦能公共服務平臺，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造升級項目庫，分行業(yè)、分領(lǐng)域定期發(fā)布工業(yè)賦能場景清單，實行常態(tài)化的面向全球發(fā)布機制。

（作者單位：青島市工程咨詢院，本文系2021年度青島市社會科學規(guī)劃課題，課題編號QDSKL2101380）

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