原標(biāo)題：?以數(shù)賦能，打造城市"證"能量！煙臺市在全省率先建成證照和數(shù)據(jù)服務(wù)中臺

來源：大小新聞客戶端

前不久，我市發(fā)布《煙臺市2022年打造“無證明城市”行動方案》，進一步深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，拓展電子證照證明應(yīng)用和服務(wù)領(lǐng)域，做到讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。

從“減證便民”到“無證利民”，從“群眾跑”變成“部門跑”，煙臺市大數(shù)據(jù)局深度挖掘數(shù)據(jù)資源潛力，在全省率先建成證照和數(shù)據(jù)服務(wù)中臺，由一張證明的變化帶來對城市的期待，“無證明”也逐漸成為煙臺高質(zhì)量發(fā)展進程中一張閃亮的名片。

深挖數(shù)據(jù)資源潛力

“線上‘刷臉’就能進行用電報裝，不出門就能辦電，這個舉措真方便。”日前，在國網(wǎng)煙臺供電公司解放路營業(yè)廳，芝罘供電中心營業(yè)班班長張欽歌正介紹“無證明辦電”各項成果，收到市民點贊。截至目前，網(wǎng)上國網(wǎng)零證辦、亮碼辦電、刷臉辦電、網(wǎng)上國網(wǎng)水電氣暖聯(lián)辦、物流式辦電等特色服務(wù)舉措均已開通，受理業(yè)務(wù)378筆，為全市377萬企業(yè)及居民用戶提供“無證明”“無填單”的服務(wù)新模式?！翱蛻糁灰徊渴謾C就可以完成申請用電、查看報裝進度、多類公共業(yè)務(wù)聯(lián)辦等業(yè)務(wù)流程，極大精簡了辦事材料，提高了辦事效率。”張欽歌說。

這一便民舉措，得益于市大數(shù)據(jù)局等多部門共同攻堅，搭建了全國首家地市級便攜‘獲得電力’數(shù)據(jù)共享平臺?！睋?jù)悉，該平臺將企業(yè)從注冊開辦到清算退出全過程數(shù)據(jù)信息推送至供電公司，從而為客戶提供更好、更個性化的專業(yè)服務(wù)。

自今年山東省正式啟動“無證明之省”建設(shè)以來，我市堅持問題導(dǎo)向，深入推動“無證明城市”建設(shè)。市大數(shù)據(jù)局圍繞企業(yè)群眾辦事證明材料多、開具難、來回跑等堵點問題，組成調(diào)研組赴區(qū)市一線窗口實地調(diào)研，找準(zhǔn)問題理清思路，深度挖掘數(shù)據(jù)資源潛力，在全省率先建成證照和數(shù)據(jù)服務(wù)中臺，并牽頭起草《煙臺市2022年打造“無證明城市”行動方案》，推動“無證明城市”工作落實落地落細(xì)。

互聯(lián)打通“數(shù)據(jù)孤島”

省市區(qū)域電子印章也能跨地互認(rèn)了！消息一傳出，就得到長島綜合試驗區(qū)企業(yè)及居民的稱贊。

由于地域原因，長島綜合試驗區(qū)的企業(yè)在過去常常被印章“卡住”?！伴L島綜合試驗區(qū)建設(shè)電子文檔管理系統(tǒng)，基于區(qū)數(shù)據(jù)共享服務(wù)系統(tǒng)對接省電子印章平臺的方式，實現(xiàn)各印章需求單位印章的返還、加蓋、驗證、管理等功能，逐步實現(xiàn)省市區(qū)域的跨地互認(rèn)?！?/p>

打破信息孤島，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通，是“無證明城市”建設(shè)的基礎(chǔ)。依托證照和數(shù)據(jù)服務(wù)中臺，這一“基礎(chǔ)”正成為硬核底座?！翱v向上看，完成與省電子證照庫、省共享交換平臺的對接，接入全省統(tǒng)一身份認(rèn)證及人臉識別功能，增加隱私保護權(quán)限設(shè)置，并依托‘愛山東’APP煙臺分廳掌上服務(wù)，讓證照和數(shù)據(jù)服務(wù)中臺的應(yīng)用更加廣泛?！笔写髷?shù)據(jù)局相關(guān)人員介紹，“橫向上，針對部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)多、數(shù)據(jù)共享開放少的情況，建設(shè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化接口，打通‘?dāng)?shù)據(jù)孤島’，將社會需求量大、涉及面廣的證照、證明和數(shù)據(jù)統(tǒng)一納入‘中臺’。納入涵蓋個人身份證、不動產(chǎn)權(quán)證、結(jié)婚證、離婚證等高頻電子證照，上線社保參保繳費證明、不動產(chǎn)登記證明等高頻證明，納入了醫(yī)保、公積金等高頻應(yīng)用數(shù)據(jù)，為各方應(yīng)用數(shù)據(jù)和證照提供支撐?！痹摴ぷ魅藛T說。

政務(wù)數(shù)據(jù)“一本賬”管理

“不用跑腿還能立省十萬?！睙熍_自貿(mào)片區(qū)“民政驗資通”在全省率先上線后，不僅讓群眾獲得感滿滿，還“破解”了第三方證明清理難題。

據(jù)悉，以政銀合作為契機，市大數(shù)據(jù)局與開發(fā)區(qū)將證照證明清理范圍拓展到政府外第三方機構(gòu)。依托工商銀行開發(fā)的“驗資通”系統(tǒng)，免提交“驗資報告”，在辦理“社會團體設(shè)立”“經(jīng)營勞務(wù)派遣許可”等4個事項時，申請人可通過線上掃碼直接開立驗資賬戶，注入規(guī)定額度的注冊資金，審批部門通過銀行直接線上獲取驗資證明，并據(jù)此簽發(fā)登記證書，相比之前申請人需要在審批窗口、銀行、會計師事務(wù)所三點一線反復(fù)跑、多頭跑的復(fù)雜流程，現(xiàn)在只跑一次就可完成，平均辦理時限也由過去的至少7個工作日變?yōu)榘雮€工作日。

不僅如此，“無證明城市”建設(shè)在我市多點開花。

在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，“無感審批”“無證辦事”得以推行。目前已實現(xiàn)25個市直部門單位、421個事項的599項證明材料免提交，14個區(qū)市738個事項的979項證明材料免提交；在監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域，大力推行“電子亮證掃碼”執(zhí)法。行政執(zhí)法部門在依法監(jiān)管或者執(zhí)法過程中，群眾和企業(yè)可通過“煙臺證數(shù)通”，出示個人或企業(yè)持有的電子證照信息及電子證照資產(chǎn)碼，部門可通過掃碼核驗。目前，在交通運輸、市場監(jiān)管、交警等實現(xiàn)“免出示實體證照”亮證掃碼執(zhí)法，大大提升了執(zhí)法效率；在社會化應(yīng)用領(lǐng)域，推進文旅、養(yǎng)老、用電等數(shù)字化場景應(yīng)用。個人之間、企業(yè)之間以及個人與企業(yè)之間通過數(shù)據(jù)中臺應(yīng)用端，直接掃碼亮證使用。其中，老年人在70家景區(qū)可出示電子優(yōu)待證即可實現(xiàn)免費入園，享受相應(yīng)的優(yōu)惠服務(wù)等。

“無證明城市”建設(shè)工作，是政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的一項基礎(chǔ)性應(yīng)用工程，是優(yōu)化營商環(huán)境、提升網(wǎng)上便民服務(wù)水平的創(chuàng)新之舉、利民之舉，與每個人的生活、辦事息息相關(guān)。“在‘無證明城市’建設(shè)中，通過證照證明電子化和數(shù)據(jù)共享，讓企業(yè)和群眾辦事時，實現(xiàn)免于提交或無需重復(fù)提交相關(guān)紙質(zhì)證照證明材料?！笔写髷?shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，我市將進一步打通“堵點”“痛點”，強化數(shù)據(jù)資源整合、共享、應(yīng)用，實現(xiàn)全市政務(wù)數(shù)據(jù)“一本賬”管理，全面推行“免證辦事”“一碼通行”，優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，讓企業(yè)和群眾切實體會到改革帶來的便利，加快推進我市“無證明城市”建設(shè)。

YMG全媒體記者 慕溯 通訊員 王宇 明憲剛

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