原標(biāo)題：一周經(jīng)濟(jì)評(píng)論｜自貿(mào)合作讓制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)“握指成拳”

來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)

□ 孫源澤

8月23日上午，黃河流域自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟啟動(dòng)暨對(duì)外開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)在濟(jì)南開(kāi)幕。由山東牽頭，黃河流域九省區(qū)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“抱團(tuán)出擊”，在制度創(chuàng)新、區(qū)域融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)合作、商貿(mào)物流深入對(duì)接交流等方面，共同迎接新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。

2019年8月26日，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式獲批設(shè)立。3年來(lái)，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大膽試、大膽闖，“試驗(yàn)田”漸成“高產(chǎn)田”，截至目前，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)承擔(dān)的112項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)已基本完成，共形成189項(xiàng)創(chuàng)新成果。2021年，區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口3843.3億元，實(shí)際使用外資25.6億美元，以全省萬(wàn)分之7.6的土地，創(chuàng)造了全省11.9%的實(shí)際外資和13.1%的進(jìn)出口，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已成為山東打造對(duì)外開(kāi)放新高地的重點(diǎn)戰(zhàn)略依托。

3年后，在這個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，山東為什么會(huì)牽頭成立黃河流域自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟？

首先，山東在帶動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展方面具有先天優(yōu)勢(shì)。山東是沿黃九省區(qū)中經(jīng)濟(jì)總量排名第一的省份，也是全國(guó)唯一常住人口和戶籍人口雙過(guò)億的省份，更是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略高地、橋頭堡和唯一出海口，無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、市場(chǎng)還是地理位置方面都具有優(yōu)勢(shì)。由山東牽頭組建黃河流域自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟，有助于充分發(fā)揮山東作為對(duì)外開(kāi)放橋頭堡的帶動(dòng)作用，更有助于統(tǒng)籌沿海、中部和西部省份發(fā)展，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與黃河國(guó)家戰(zhàn)略融合發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共享共建的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)格局。

其次，成立黃河流域自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟，更有利于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)“握指成拳”。目前，全國(guó)有21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新了各類制度和措施，推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但隨著改革創(chuàng)新的深入，對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新的區(qū)域銜接與集成創(chuàng)新提出了更高的要求。在這個(gè)時(shí)候成立黃河流域自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟，正是要適應(yīng)這種變化，為全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合作和建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)蹚出一條路子。

成立黃河流域自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟，將為山東帶來(lái)哪些機(jī)遇？

聯(lián)盟為山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)搭建起了溝通平臺(tái)。隨著聯(lián)盟的成立，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新成果將更容易推廣到沿黃其他8省區(qū)，形成更大外溢效果。同時(shí)，目前黃河流域除山東外，還有陜西、河南、四川三個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，這些自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)立足本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，形成了一批富有特色的創(chuàng)新成果，通過(guò)組建聯(lián)盟，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)能更好地掌握這些外省經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合這些經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)自身的制度創(chuàng)新。

聯(lián)盟的成立將進(jìn)一步鞏固山東在沿黃對(duì)外貿(mào)易中的樞紐地位，助力山東更好發(fā)揮黃河流域“龍頭”作用。山東地處東部沿海，一直是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的“排頭兵”。作為黃河流域唯一的出?？诤椭匾修D(zhuǎn)站，聯(lián)盟成立后，山東與其他沿黃省區(qū)的區(qū)域合作將更加深入，更多國(guó)外商品將通過(guò)山東銷往沿黃省份在內(nèi)的內(nèi)陸地區(qū)，更多沿黃省份的產(chǎn)品也將通過(guò)山東運(yùn)往國(guó)外，山東在對(duì)外貿(mào)易中“東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)通”的特色將更加突出，山東對(duì)外貿(mào)易也將迎來(lái)更多機(jī)會(huì)。

聯(lián)盟的成立還將進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，有助于山東加快構(gòu)建“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局。在本次聯(lián)盟的合作備忘錄中，沿黃九省區(qū)特別約定了產(chǎn)業(yè)合作及商貿(mào)物流等領(lǐng)域的合作事項(xiàng)。在當(dāng)前全球貿(mào)易不確定性增加、國(guó)際貿(mào)易收緊的背景下，黃河流域自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟的成立將為山東提供更為廣闊的內(nèi)陸市場(chǎng)，山東外貿(mào)企業(yè)在出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷方面將獲得更多機(jī)會(huì)，外貿(mào)企業(yè)規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力將進(jìn)一步提升，有助于山東經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

黃河落天走東海，萬(wàn)里寫入胸懷間。當(dāng)前，黃河流域自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合作的大幕已經(jīng)拉開(kāi)，透過(guò)這一合作機(jī)制，山東展現(xiàn)出揚(yáng)起黃河流域“龍頭”、帶動(dòng)黃河流域開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雄心，努力在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前。

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