原標(biāo)題：山東：溫暖五類(lèi)社會(huì)群體，志愿服務(wù)“精準(zhǔn)滴灌”

來(lái)源：半月談

在追求美好生活的路上，不應(yīng)有人掉隊(duì)。今年以來(lái)，山東明確五類(lèi)需要特別關(guān)注的社會(huì)群體，依托遍布全省的新時(shí)代文明實(shí)踐中心，打造志愿服務(wù)矩陣，一系列精彩而溫暖的“五為”文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)（簡(jiǎn)稱(chēng)“五為”活動(dòng)）正在展開(kāi)。

志愿服務(wù)求“滴灌”

以殘疾老年人為代表的高齡人群、留守兒童、生活困難群體、需要心理疏導(dǎo)和情感慰藉群體、需要社會(huì)公共服務(wù)群體等五類(lèi)人群，是基層社會(huì)治理格外需要傾注心力的對(duì)象。山東省預(yù)防青少年犯罪研究會(huì)常務(wù)理事王玉香等專(zhuān)家指出，這些人群身處政府職能范圍和市場(chǎng)調(diào)節(jié)范圍的交界地帶，相關(guān)幫扶工作如不夠精準(zhǔn)，可能碰到“政府做不好、市場(chǎng)不愿做”難題。

隨著社會(huì)進(jìn)步，大眾不愁溫飽，五類(lèi)人群的需求也更趨多元。如何更好地滿(mǎn)足他們的精神需求，傾聽(tīng)他們的內(nèi)心期盼？這是新時(shí)代基層治理一道復(fù)雜的思考題。很多基層干部的共識(shí)是，與其“撒胡椒面式”慰問(wèn)，不如將幫扶工作做在日常、做在細(xì)節(jié)。山東依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心，打造“五為”活動(dòng)品牌，就是要補(bǔ)齊基層治理的短板，力爭(zhēng)對(duì)五類(lèi)困難群體實(shí)現(xiàn)全覆蓋“滴灌式”幫扶。

“目前，山東新時(shí)代文明實(shí)踐中心已覆蓋全省城鄉(xiāng)。截至6月底，山東實(shí)名注冊(cè)志愿者約1720萬(wàn)人，為開(kāi)展‘五為’活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”山東省委宣傳部副部長(zhǎng)魏長(zhǎng)民說(shuō)，山東全省現(xiàn)有志愿服務(wù)隊(duì)伍11萬(wàn)支，開(kāi)展志愿服務(wù)項(xiàng)目36萬(wàn)個(gè)，累計(jì)志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)4.8億小時(shí)。

半月談?dòng)浾吡私獾剑瑸橥苿?dòng)志愿服務(wù)由“大水漫灌”變?yōu)椤熬珳?zhǔn)滴灌”，山東以《山東省志愿服務(wù)條例》為綱，打通“接單式”服務(wù)渠道，做實(shí)項(xiàng)目化落地。山東省志愿服務(wù)指導(dǎo)中心工作人員劉國(guó)說(shuō)，“五為”活動(dòng)按照“立項(xiàng)、實(shí)施、評(píng)估、優(yōu)化”流程實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，根據(jù)群眾實(shí)際需要，不斷推出新的普惠性或特惠性服務(wù)項(xiàng)目。

濟(jì)南市歷下區(qū)“春泥育花”志愿服務(wù)項(xiàng)目以泥塑為載體為孩子講授紅色故事。

公益活動(dòng)求入心

“是志愿者讓我看到生活的希望。老伴生病十幾年，家里家外就我一個(gè)人。政府是急百姓所急！”泰安市泰山區(qū)泰前街道科大社區(qū)修械所小區(qū)居民張希香說(shuō)。當(dāng)?shù)匦聲r(shí)代文明實(shí)踐站推出“常叩門(mén)”為老志愿服務(wù)，志愿者定期“叩門(mén)”問(wèn)需、提供上門(mén)服務(wù)。

山東“五為”活動(dòng)突出統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)資源、提升整體效能。“我們有16支志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，包括開(kāi)展‘瓷娃娃’照料、自閉癥患者康復(fù)、培訓(xùn)新手媽媽、老年人臨終關(guān)懷等，服務(wù)內(nèi)容覆蓋‘從搖籃到墳?zāi)埂！睗?jì)南市歷下區(qū)志愿服務(wù)指導(dǎo)中心綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)人李叢叢說(shuō)，中心還與山東省扶貧開(kāi)發(fā)基金會(huì)攜手，啟動(dòng)一系列社會(huì)治理類(lèi)公益項(xiàng)目，募集社會(huì)資金和物資超過(guò)800萬(wàn)元。

有形的困難需要幫扶，無(wú)形的“心結(jié)”更需紓解。山東發(fā)揮志愿服務(wù)力量，協(xié)助特殊群體形成健康心態(tài)。在省會(huì)濟(jì)南，一支由心理教師志愿者值守的濟(jì)南市教育局“未成年人心理健康關(guān)愛(ài)熱線”，成立600多天便累計(jì)接聽(tīng)有效求助1.2萬(wàn)余次，上報(bào)并化解重大心理危機(jī)20余起。

“我忘不了傷殘?jiān)u級(jí)那天，志愿者帶來(lái)2000元慰問(wèn)金，還叮囑傷愈后可免費(fèi)安裝假肢。”德州市寧津縣大曹鎮(zhèn)包莊村村民包秀華，因卷入聯(lián)合收割機(jī)造成左腿高位截肢、右胳膊小臂截肢。當(dāng)?shù)亍靶枪庵鷼垺表?xiàng)目志愿者在她出院后第二天就登門(mén)為其鑒定評(píng)殘，當(dāng)月發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)護(hù)理補(bǔ)貼。包秀華說(shuō)，自己在有溫度的扶助中感受到政府實(shí)在的關(guān)心，也鼓起勇氣繼續(xù)生活。

每一位志愿者，都是一位能發(fā)揮作用的宣講員。山東廣泛組建美德健康生活方式志愿宣講團(tuán)，以走心入腦的靈活形式，倡導(dǎo)婚、喪、壽、節(jié)等場(chǎng)合的新禮儀。棗莊市把“講政策”與“做實(shí)事”相融合，打造多個(gè)志愿宣講品牌，形成“理論宣講+志愿服務(wù)”一條龍模式。“以前村里宣講，跟報(bào)新聞一樣，俺聽(tīng)不太懂。現(xiàn)在是村干部問(wèn)大伙兒聽(tīng)點(diǎn)啥、學(xué)點(diǎn)啥，俺們想要啥，鎮(zhèn)里文藝宣講隊(duì)就給演啥，挺好。”棗莊市薛城區(qū)鄒塢鎮(zhèn)劉莊村村民張長(zhǎng)霞說(shuō)。

濟(jì)南市歷下區(qū)某志愿服務(wù)隊(duì)中秋前夕開(kāi)展“濃情中秋節(jié) 愛(ài)暖老人心”活動(dòng)。

德者有得樹(shù)新風(fēng)

“通過(guò)打通省市縣文明實(shí)踐信息數(shù)據(jù)通道，線上線下得以同頻共振，更高效更精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)基層難題。”山東省委宣傳部精神文明建設(shè)二處處長(zhǎng)宮中亮說(shuō)，山東進(jìn)一步優(yōu)化各類(lèi)資源配置，分級(jí)分類(lèi)動(dòng)態(tài)發(fā)布供需信息，公示志愿服務(wù)項(xiàng)目和活動(dòng)安排，以完整的志愿服務(wù)信息化流程實(shí)現(xiàn)供需雙向互動(dòng)、精準(zhǔn)對(duì)接。

半月談?dòng)浾吡私獾剑綎|正加快研究出臺(tái)《山東省志愿者激勵(lì)嘉許辦法（試行）》，在教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、享受公共服務(wù)等方面制定優(yōu)惠政策，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的志愿者、志愿服務(wù)組織依法予以禮遇嘉許。同時(shí)，探索推廣時(shí)間銀行、積分兌換、會(huì)員互助等經(jīng)驗(yàn)做法，樹(shù)立“德者有得”的鮮明導(dǎo)向。可以說(shuō)，“五為”活動(dòng)增強(qiáng)了群眾的獲得感、幸福感、安全感，也推動(dòng)了新時(shí)代“厚道齊魯?shù)亍⒚赖律綎|人”品牌建設(shè)。

“選擇幫扶五類(lèi)群體，是山東針對(duì)性補(bǔ)上了社會(huì)治理中的短板。”山東大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授王美琴等專(zhuān)家認(rèn)為，這一活動(dòng)既發(fā)掘各地新時(shí)代文明實(shí)踐中心的功能潛力，又滿(mǎn)足特殊群體迫切的社會(huì)生活需求，更拉近黨群干群關(guān)系。推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化，山東從“五為”出發(fā)，進(jìn)行了積極嘗試和有益探索。（楊守勇?蕭海川）（完）

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