原標(biāo)題：青島自貿(mào)片區(qū)穩(wěn)居全國第一梯隊(duì)

來源：青島日報(bào)

□青島日報(bào)/觀海新聞記者 王凱

本報(bào)8月19日訊 今天舉行的青島自貿(mào)片區(qū)三周年建設(shè)發(fā)展大會上，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院發(fā)布青島自貿(mào)片區(qū)三周年綜合評估報(bào)告。報(bào)告顯示，從工作推進(jìn)機(jī)制、制度創(chuàng)新成果以及片區(qū)運(yùn)行成效來看，青島自貿(mào)片區(qū)在全國21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)67個(gè)片區(qū)中處于第一梯隊(duì)。

制度創(chuàng)新是青島自貿(mào)片區(qū)建設(shè)的核心。三年來，青島自貿(mào)片區(qū)緊緊圍繞這一核心任務(wù)，以落實(shí)任務(wù)帶動制度創(chuàng)新，以制度創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，率先探索與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系。報(bào)告顯示，青島自貿(mào)片區(qū)形成226項(xiàng)制度創(chuàng)新舉措，系統(tǒng)集成性強(qiáng)，差異化探索明顯，首創(chuàng)性突出，高于全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的平均水平；運(yùn)行成效顯著，若干項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入世界前列，多項(xiàng)排名躋身“國家隊(duì)”，多項(xiàng)成果領(lǐng)先全省，有力彰顯了改革開放排頭兵的示范引領(lǐng)作用。

創(chuàng)新開展植物源性食品國際中轉(zhuǎn)新模式、打造跨境電商海外倉出口退稅新模式；無倉儲危化品經(jīng)營資質(zhì)審批監(jiān)管、輪胎行業(yè)加工貿(mào)易單耗管理新模式；艙單狀態(tài)下國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)監(jiān)管創(chuàng)新、聯(lián)合開展智慧云軌監(jiān)管系統(tǒng)創(chuàng)新……青島自貿(mào)片區(qū)充分運(yùn)用新技術(shù)、重構(gòu)新流程、整合新事項(xiàng)、創(chuàng)造新體系、拓展新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)突破。

“青島自貿(mào)片區(qū)為制度創(chuàng)新樹立了新標(biāo)桿，突破和先導(dǎo)效果明顯。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長崔衛(wèi)杰表示，青島自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新首創(chuàng)性突出，226項(xiàng)制度創(chuàng)新舉措中，79項(xiàng)制度創(chuàng)新成果為全國首創(chuàng)，5項(xiàng)制度創(chuàng)新落地全國首單業(yè)務(wù)，首創(chuàng)占比高于全國平均水平。“創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)了先行探索突破管理規(guī)定、突破監(jiān)管邊界、突破管理模式三個(gè)突破。”崔衛(wèi)杰說。

制度創(chuàng)新舉措系統(tǒng)集成性方面，青島自貿(mào)片區(qū)聚合不同監(jiān)管手段、監(jiān)管內(nèi)容及監(jiān)管主體，加強(qiáng)空間關(guān)聯(lián)度和前后延續(xù)性，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)創(chuàng)新舉措的全景聚合。同時(shí)，青島自貿(mào)片區(qū)圍繞功能定位推出一系列差異化舉措，全方位強(qiáng)化東北亞航運(yùn)樞紐建設(shè)，探索海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，青島自貿(mào)片區(qū)的建設(shè)運(yùn)行穩(wěn)步推進(jìn)，形成了一系列在全國具有標(biāo)志性意義的亮點(diǎn)，具有明顯的首發(fā)和跨越效應(yīng)。

落戶一批“首個(gè)首家”。全球范圍內(nèi)，青島自貿(mào)片區(qū)發(fā)起全球首個(gè)萬種魚基因研究工程項(xiàng)目，落地全球首個(gè)時(shí)空組學(xué)國際合作中心，連續(xù)兩條2.4萬標(biāo)箱全球最大集裝箱船在青島自貿(mào)片區(qū)開啟首航。全國范圍內(nèi)，注冊全國首個(gè)跨境易貨貿(mào)易市場主體，完成國內(nèi)首票艙單狀態(tài)下無需報(bào)關(guān)的國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，北方唯一的國家級航空超級貨站項(xiàng)目落戶，完成全國首票20號膠期貨保稅交割，完成全國首單保稅原油數(shù)字倉單質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。

實(shí)現(xiàn)若干“歷史跨越”。青島自貿(mào)片區(qū)建設(shè)一年后，青島港集裝箱吞吐量首次超越韓國釜山港，躍居全球第六、位居?xùn)|北亞第一。青島自貿(mào)片區(qū)三年來外貿(mào)進(jìn)出口年均增速36.9%，是全國外貿(mào)進(jìn)出口平均增速的3倍以上；實(shí)際利用外資年均增速58.6%，是全國實(shí)際利用外資平均增速的5倍以上。加快布局集成電路產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)全國首個(gè)共享共有式全流程集成電路項(xiàng)目，推動富士康半導(dǎo)體高端封測等重點(diǎn)項(xiàng)目落戶，建立集成電路產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)集成電路全鏈條“從無到有”。目前，青島自貿(mào)片區(qū)在基因科技、大宗商品數(shù)字化貿(mào)易生態(tài)、綠色低碳等方面占據(jù)領(lǐng)先地位。

報(bào)告認(rèn)為，青島自貿(mào)片區(qū)緊抓差異化發(fā)展機(jī)遇，有望建成更加具有影響力和國際競爭力的自由貿(mào)易園區(qū)。未來，片區(qū)將從東北亞輻射全球，成為服務(wù)全球的國際航運(yùn)中心；從國際循環(huán)走向國內(nèi)國際雙循環(huán)，成為鏈接國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐；從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動升級，打造引領(lǐng)樞紐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新服務(wù)中心；從傳統(tǒng)為主向新興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成支撐新舊動能轉(zhuǎn)換的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

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