原標(biāo)題：鼓勵(lì)農(nóng)民買(mǎi)房、“交房即交證”、二手房“帶押過(guò)戶(hù)” 為了穩(wěn)樓市各地有多拼？

來(lái)源：海報(bào)新聞

大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾?梁雯 濟(jì)南報(bào)道

“我們各位領(lǐng)導(dǎo)，要帶頭購(gòu)房，買(mǎi)了一套買(mǎi)二套，買(mǎi)了二套買(mǎi)三套，買(mǎi)了三套買(mǎi)四套……”8月16日，在湖南常德石門(mén)縣2022年房地產(chǎn)展示交易會(huì)上，該縣縣委書(shū)記的發(fā)言引發(fā)熱議。雖然事后當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T表示縣委書(shū)記的即興講話只是為了活躍氣氛，鼓勵(lì)大家多買(mǎi)房，沒(méi)有別的意思，但縣委書(shū)記想“賣(mài)房”的迫切心情仍躍然紙上。

面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)下行壓力，全國(guó)各地紛紛出臺(tái)相關(guān)政策，降首付、給補(bǔ)貼等“真金白銀”的政策已成常規(guī)手段，同時(shí)一些創(chuàng)新性的激勵(lì)政策也在各地出現(xiàn)。7月28日，中共中央政治局會(huì)議指出，要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，壓實(shí)地方政府責(zé)任，保交樓、穩(wěn)民生。

對(duì)此，合富輝煌(中國(guó))山東公司副總經(jīng)理許傳明認(rèn)為，因城施策用足用好政策工具箱，多出創(chuàng)新舉措，對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖或?qū)⑵鸬椒e極作用，但市場(chǎng)整體恢復(fù)仍需方方面面的努力，單靠一項(xiàng)政策難以實(shí)現(xiàn)。

二手房“帶押過(guò)戶(hù)”、籌集保障性租賃住房

盤(pán)活存量激發(fā)市場(chǎng)活力

市場(chǎng)下行壓力下，商品房庫(kù)存也在增加。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局8月15日發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至7月末，商品房待售面積約5.47億平方米，同比增長(zhǎng)7.5%。其中住宅待售面積同比增長(zhǎng)14.1%。

8月17日，二手房“帶押過(guò)戶(hù)”在濟(jì)南正式落地。記者了解到，傳統(tǒng)模式下的二手房交易中，為了保障安全，賣(mài)方抵押解除、二手房過(guò)戶(hù)、買(mǎi)方抵押設(shè)立三個(gè)登記環(huán)節(jié)順序明確，缺一不可；“帶押過(guò)戶(hù)”落地后，則不用先歸還原來(lái)的房貸，就可以完成交易、發(fā)放新的貸款，新貸款發(fā)放的同時(shí)，也完成了原貸款的結(jié)清和房產(chǎn)的交易過(guò)戶(hù)。這一措施減輕了“過(guò)橋資金”煩惱，降低了房屋“入市門(mén)檻”，降低了二手房在市場(chǎng)上的流通成本，為二手房市場(chǎng)注入了活力。

8月16日，宜昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于籌集保障性租賃住房的公告》稱(chēng)，為解決好新市民、青年人特別是從事基本公共服務(wù)人員等群體的住房困難問(wèn)題，完善宜昌市保障性租賃住房?jī)?chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)，擬面向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)公開(kāi)籌集部分商品住房用作保障性租賃住房。對(duì)于保障性租賃住房的條件則包括小戶(hù)型、交通便利、項(xiàng)目布局相對(duì)集中等。

商品房轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房的做法變得越來(lái)越普遍。今年7月，哈爾濱出臺(tái)的《哈爾濱市加快發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施方案》中提到，2022年要籌集保障性租賃住房1萬(wàn)套(間)。保障性租賃住房的來(lái)源，則包括未售出的普通商品住房、收購(gòu)的社會(huì)住房，其他符合轉(zhuǎn)化盤(pán)活條件的住宅房屋等。

今年5月，成都發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化完善房地產(chǎn)政策促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》稱(chēng)，支持居民將自有住房用于保障性租賃住房。居民自愿將自有住房用于保障性租賃住房出租給新市民、青年人等群體，承諾遵守保障性租賃住房相關(guān)政策規(guī)定且5年內(nèi)不上市交易，并納入成都市保障性租賃住房管理服務(wù)平臺(tái)管理的，可一次性新增購(gòu)買(mǎi)一套住房。

鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城買(mǎi)房、賣(mài)商品房給中介獎(jiǎng)勵(lì)

各地為“賣(mài)房”有多拼？

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-7月份，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資約7.95萬(wàn)億元，同比下降6.4%。銷(xiāo)售下行是制約房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的一大原因。1-7月份，商品房銷(xiāo)售面積約7.82億平方米，同比下降23.1%，其中住宅銷(xiāo)售面積同比下降27.1%。商品房銷(xiāo)售額約7.58萬(wàn)億元，下降28.8%，其中住宅銷(xiāo)售額同比下降31.4%。

為增強(qiáng)買(mǎi)房積極性，今年以來(lái)四川多地開(kāi)展了“交房即交證”工作，過(guò)去需要一兩年才能辦下來(lái)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，現(xiàn)在在交房現(xiàn)場(chǎng)就可以拿到。據(jù)媒體報(bào)道，目前，四川省成都、德陽(yáng)、南充、內(nèi)江、巴中、雅安、攀枝花等地多個(gè)新建商品房樓盤(pán)已首次實(shí)現(xiàn)“交房即交證”，涉及139個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)28985本。

8月16日，“泗縣發(fā)布”公眾號(hào)消息顯示，安徽省宿州市泗縣房產(chǎn)管理服務(wù)中心發(fā)布《關(guān)于共創(chuàng)房地產(chǎn)業(yè)繁榮的倡議書(shū)》，倡議廣大公職人員積極響應(yīng)，帶頭抵制安置房違規(guī)交易，發(fā)動(dòng)身邊親友以實(shí)際行動(dòng)參與到購(gòu)房活動(dòng)中來(lái)。記者注意到，目前該倡議書(shū)已被刪除。

其實(shí)，近期鼓勵(lì)買(mǎi)房的政策更多面向的是農(nóng)民。今年7月，遵義印發(fā)《遵義市促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的工作措施》明確提出，支持農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房。各縣(市、區(qū))要積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，進(jìn)一步簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口購(gòu)房落戶(hù)手續(xù)。對(duì)農(nóng)民工購(gòu)買(mǎi)商品住房的，其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)分配權(quán)保留不變。積極探索農(nóng)民宅基地自愿有償退出和土地增值收益合理分配機(jī)制，讓農(nóng)民有錢(qián)購(gòu)房。

同月，安徽潛山市發(fā)布的《潛山市關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展若干措施》提出，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)。自發(fā)文之日起至2023年12月31日，對(duì)自愿退出宅基地進(jìn)城購(gòu)房落戶(hù)的農(nóng)民，經(jīng)認(rèn)定后，給予一次性5萬(wàn)元購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)自愿退出宅基地且宅基地復(fù)墾為耕地或其他農(nóng)用地后，由原宅基地使用者承包經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)認(rèn)定后，按每畝3萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì)。

除了鼓勵(lì)買(mǎi)房，也有地方另辟蹊徑，給賣(mài)房的中介以獎(jiǎng)勵(lì)。近日，江西省樟樹(shù)市印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)樟樹(shù)市房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展若干措施》，其中提出，獎(jiǎng)勵(lì)商品房銷(xiāo)售中介機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售行為。凡在2022年6月30日至2022年12月31日期間，已備案的中介機(jī)構(gòu)每銷(xiāo)售一套商品房，由收益財(cái)政給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。樟樹(shù)市住建局在接受媒體采訪時(shí)表示，獎(jiǎng)勵(lì)是針對(duì)一手房銷(xiāo)售的，獎(jiǎng)金發(fā)放給個(gè)人。

專(zhuān)家稱(chēng)目前房?jī)r(jià)較穩(wěn)定

今年“金九銀十”情況或比去年好

面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)下行壓力，各地層出不窮、花樣繁多的調(diào)控政策能起到什么效果?

許傳明說(shuō)，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的“不景氣”主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面開(kāi)發(fā)商投資意愿低，主要是因?yàn)槟壳巴顿Y能力不足，也就是資金缺乏。而另一方面購(gòu)房意愿低則與購(gòu)房者擔(dān)心房子買(mǎi)貴了，擔(dān)心期房是否能按時(shí)交付等有關(guān)系。

面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)當(dāng)前的情況，許傳明認(rèn)為很難通過(guò)某一個(gè)單一的政策措施來(lái)解決問(wèn)題，需要系統(tǒng)地調(diào)理。同時(shí)，各地在此前已經(jīng)用過(guò)的政策工具箱里進(jìn)行創(chuàng)新，使用一些新的政策，可能也會(huì)給房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)積極影響。

對(duì)于今年下半年房地產(chǎn)市場(chǎng)的走勢(shì)，許傳明說(shuō)，相比于去年，今年“金九銀十”房地產(chǎn)市場(chǎng)情況可能要好一些。今年下半年房?jī)r(jià)或?qū)⒈３衷诒容^平穩(wěn)的狀態(tài)。一方面大幅度的漲價(jià)幾乎不可能，另一方面大幅度的降價(jià)可能性也不大。“房地產(chǎn)企業(yè)拿出少量房源去做特價(jià)，我覺(jué)得這個(gè)可能還是有，但是普遍來(lái)講大家進(jìn)一步整體降價(jià)的可能性空間不大。”

在8月15日國(guó)新辦舉行的7月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉說(shuō)，盡管最近有些地方出現(xiàn)了房地產(chǎn)項(xiàng)目交付問(wèn)題，但從全國(guó)看，大部分施工期在兩年以上，接近交付期的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度保持平穩(wěn)，總體風(fēng)險(xiǎn)可控。總的看，房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)下行態(tài)勢(shì)，當(dāng)前整體上處于筑底階段。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善，因城施策效果逐步顯現(xiàn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)有望逐步企穩(wěn)，保持平穩(wěn)健康發(fā)展，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的影響會(huì)逐步改善。

審核：丁厚勤

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