原標(biāo)題：濟南：讓更多“新市民”租好房住優(yōu)居

來源：濟南日報

租賃住房項目樣板間

加速落地的租賃住房項目，為濟南“新市民”帶來“住有優(yōu)居”的城市溫暖。

開欄的話

2019年，濟南市被納入全國首批中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點城市。試點3年以來，濟南市通過建立機制、搭建平臺、籌集房源、培育主體，讓更多“新市民”住有優(yōu)居，不僅提升了城市綜合承載力，也促進了濟南“多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉”住房制度的加快完善。

即日起，本報推出“中央財政支持濟南市住房租賃市場發(fā)展試點城市工作巡禮”系列報道，總結(jié)先進經(jīng)驗，展示試點成果。

最近，剛到濟南高新區(qū)某企業(yè)工作的小丁打算在新單位附近租房。他登錄濟南市住房租賃綜合服務(wù)平臺，篩選了幾套房源并實地看過后，即在平臺上簽訂了租房合同，前前后后只用了一天半時間。小丁感慨，這比一家家找中介可省事多了。

小丁享受到的便捷正是濟南市住房租賃市場試點城市建設(shè)帶來的成果。自2019年入選全國首批中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點城市以來，濟南市積極探索住房租賃市場發(fā)展路徑，出臺配套文件19份，籌集房源16.3萬套，創(chuàng)新“商改租”“工改租”政策和商業(yè)商務(wù)用地建設(shè)租賃型公寓實施意見，搭建官方租賃住房服務(wù)官方平臺，提前完成試點城市房源籌集等任務(wù)目標(biāo)，交出了一份亮眼的住房租賃市場試點城市建設(shè)成績單。

加速釋放政策紅利19項配套措施為試點城市發(fā)展保駕護航

“沒想到這么快，有了綠色通道我們項目實現(xiàn)了快速拆遷、快速建設(shè)。”說這話的是濟南市天橋區(qū)城發(fā)集團副總經(jīng)理張貴松，他負責(zé)的一個8棟樓的租賃住房項目，享受到了濟南住房租賃市場發(fā)展試點城市的政策紅利。

“2019年至今，我們陸續(xù)出臺了19項住房租賃配套政策，內(nèi)容涵蓋試點項目申報審批、租賃住房建設(shè)運營、專項資金使用、租賃市場秩序整頓等，綠色通道便是其中一個內(nèi)容。”市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負責(zé)人告訴記者，在釋放政策紅利方面，濟南下足了功夫，大到項目建設(shè)用地指標(biāo)，小到房屋裝修標(biāo)準(zhǔn)制定，每一項都是為試點城市建設(shè)量身定制的。“以‘商改租、工改租’為例，我們通過出臺實施意見破解變更用地性質(zhì)等難題，通過制定‘三步走’改建流程，讓審核周期平均縮短55天，為項目落實落地節(jié)約了時間。”

記者還了解到，我市創(chuàng)新出臺了《關(guān)于商業(yè)商務(wù)用地建設(shè)租賃住房的實施意見（試行）》，支持利用商業(yè)商務(wù)用地新建租賃型公寓或?qū)⒃诮ㄉ虡I(yè)商務(wù)建筑改作租賃型公寓。在劉智遠片區(qū)，由銀豐地產(chǎn)建設(shè)的租賃公寓項目正如火如荼建設(shè)中，該項目建成后，不僅為周邊提供4300余套高品質(zhì)租賃住房，還能給村集體提供穩(wěn)定的集體收益。

創(chuàng)新房源籌集舉措16.3萬套租賃住房讓“有所居”變?yōu)椤皟?yōu)所居”

一套50平方米的小戶型住房，家具家電配套齊全，單元樓里有健身室、茶水間、會客室，居住便利程度不輸高檔社區(qū)。這是位于歷下區(qū)海晏門片區(qū)的一處租賃住房，由空置的商業(yè)寫字樓改造而成。

“非居住房屋改建租賃住房是我市多渠道籌集租賃住房的重要措施，先后出臺了多項相關(guān)政策支持，優(yōu)化辦理流程，推動項目快速落地。”市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負責(zé)人表示，目前，全市已有7300余套非居住房屋被改建用作公寓型租賃住房。

此外，我市還通過新建、盤活、配建等多渠道籌集租賃住房房源，截至目前已確定95個新建改建租賃住房試點項目，建成后預(yù)計新增租賃住房7.4萬余套；新建商品住房開發(fā)項目配建租賃住房75個，預(yù)計共提供約2.3萬套租賃住房。上述房源保障了未來3到5年市場中租賃住房的持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)。

“小資金”撬動“大資本”逾400億元社會投資加速項目“落地生花”

在試點項目的推動上，我市更是投入了真金白銀加速試點項目的“落地生花”。試點開展以來，濟南市向相關(guān)項目單位發(fā)放了專項獎補資金約28億元。2019年至今，已撬動至少400億元社會資金投入到租賃住房市場建設(shè)和運營。

“撬動更多社會資金做大租賃住房市場‘蛋糕’的同時，我市還持續(xù)加強專項資金使用監(jiān)管力度,真正把錢用在刀刃上。”市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負責(zé)人告訴記者，我市采取用監(jiān)管協(xié)議約束租賃項目的方式，將其作為項目單位申請使用專項資金的必要條件，協(xié)議重點內(nèi)容為試點項目的房屋戶型、面積標(biāo)準(zhǔn)、裝修標(biāo)準(zhǔn)、開竣工時間、工程質(zhì)量、產(chǎn)權(quán)登記和運營管理要求。“這種方式既能有效降低試點房源建設(shè)不達標(biāo)問題出現(xiàn)，也能避免協(xié)議期內(nèi)試點房源上市銷售、變相銷售或‘以租代售”等問題，真正實現(xiàn)試點房源的長期穩(wěn)定。”

全流程監(jiān)管市場秩序搭建官方服務(wù)平臺讓租房安心更舒心

一座座拔地而起的租賃住房，正為更多濟南“新市民”帶來“住有所居”的城市溫暖。更值得一提的是，在發(fā)展租賃住房市場上，我市將規(guī)范、安全、品質(zhì)放在了首要位置。

租住在濟南西站附近柏然公館的張婷說，選擇這個項目不僅因為離單位近，更讓其中意的是，項目在政府監(jiān)管范圍內(nèi)，不用擔(dān)心企業(yè)“爆雷”，住著更放心。

和張婷一樣，不少租戶在租房時，安全是重點關(guān)注項之一。記者了解到，為守住租戶的錢袋子，我市一方面通過“雙隨機、一公開”檢查，排查發(fā)布虛假房源、“高進低出”“長收短付”等違規(guī)行為，優(yōu)化市場競爭環(huán)境，另一方面搭建住房租賃綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)市場主體登記備案、房源核驗發(fā)布、合同網(wǎng)簽備案、試點項目管理、獎補申請、市場監(jiān)管、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)分析與監(jiān)測等全流程監(jiān)管。

“截至目前，全市已有122家住房租賃企業(yè)、575家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)在平臺注冊備案，8家住房租賃企業(yè)、8家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)完成系統(tǒng)對接，錄入房源超過28萬套，為1.1萬余位承租人辦理了租賃備案，幫助新市民通過租賃備案享受到了租住落戶、租房補貼、領(lǐng)取公積金支付房租等優(yōu)惠。”市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負責(zé)人表示，通過網(wǎng)上簽約和備案制度，引導(dǎo)全民提升住房租賃合同網(wǎng)簽備案意識、租賃權(quán)責(zé)意識，破解‘新市民’租房及行業(yè)監(jiān)管難題。”

培育14家市場主體發(fā)揮國有企業(yè)龍頭作用引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“即使是單間，也要有完整的功能分區(qū)；衛(wèi)生間要有淋浴屏；廚房要和睡覺的區(qū)域隔開，避免油煙味道擴散；要有陽臺，能晾曬衣物；衣柜和其他收納空間要足夠大……”已在濟南城投泊寓海晏門租賃住房項目租住快一年的王寧說，選擇這里一方面是因為配套服務(wù)，另一方面是考慮國企運營住著踏實放心。

推動租賃市場“住有所居”向“住有優(yōu)居”轉(zhuǎn)變是我市培育專業(yè)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)的初心。在試點城市政策的大力支持下，濟南城市建設(shè)集團、濟南軌道交通集團等國有企業(yè)紛紛開展住房租賃業(yè)務(wù)。在濟南軌道交通2號線最東端的彭家莊地鐵站，6座正在建設(shè)的樓座已初見雛形，現(xiàn)場負責(zé)施工的濟南軌交集團相關(guān)人士介紹，這批專門用于租賃的住房共1300多套，戶型分為35平方米、60平方米和90平方米，建成后將全部用于出租。

與此同時，以萬科、龍湖為代表的知名房企也通過改建非居住房屋用作公寓型租賃住房、商業(yè)用地建設(shè)租賃型公寓等方式加入到濟南租賃住房市場建設(shè)行列當(dāng)中。

3年來，我市培育專業(yè)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)14家，并積極引導(dǎo)國有企業(yè)建設(shè)租賃住房、開展租賃業(yè)務(wù)，發(fā)揮了國有企業(yè)的龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用。

如今在濟南，租購并舉的住房供應(yīng)體系步入良性循環(huán)，成為泉城吸引人才、壯大產(chǎn)業(yè)的重要優(yōu)勢，也是提升城市軟實力的重要動能。下一步，我市將把住房租賃工作重點放在推動試點房源盡快投入市場上，持續(xù)完善平臺功能，提高監(jiān)管服務(wù)能力，支撐全市住房租賃市場長期健康發(fā)展。 （文/圖本報記者谷青）

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