原標題：青島248個項目集中亮相 開啟城市更新建設“第二季”

來源：青島日報／觀海新聞

■遼陽路（南京路－福州路段）交通結建工程施工現(xiàn)場。傅學軍攝

■唐河路－安順路打通工程。

號角聲聲起，戰(zhàn)鼓催人急！

4月1日，二季度第一天，青島市城市更新和城市建設二季度集中開工儀式舉行。納入“2022年二季度集中開工項目臺賬”的248個項目集中亮相，將為三年攻堅行動全面起勢注入新動能、導入新業(yè)態(tài)、煥發(fā)新活力。

此次開工涉及歷史城區(qū)保護更新、低效用地開發(fā)、老舊小區(qū)改造、市政設施建設、交通基礎設施建設、地鐵建設及地鐵沿線開發(fā)、停車設施建設、公園城市建設等一批民生項目。項目建成后將惠及更多市民，城市環(huán)境將明顯改善，城市品質將顯著提升。

城市更新和城市建設是一項事關全局和長遠的重大任務。實施城市更新和城市建設三年攻堅行動，是加快建設現(xiàn)代化國際大都市的重大舉措，是關系群眾切身利益的重大民生工程、民心工程，也是推動新舊動能轉換、實現(xiàn)高質量發(fā)展的重大機遇。

2月9日，青島市城市更新和城市建設三年攻堅行動動員大會召開以來，整個城市都響徹著城市更新和城市建設的“奮進曲”，重點建設項目進入建設高潮，形象進度不斷刷新，群眾身邊的變化可感知、可觸摸。

一場場部署會議密集召開，一個個項目建設熱火朝天，讓人們清晰而強烈地感受到，全市上下正以“時不我待、只爭朝夕”的緊迫感，加壓奮進、全力沖刺，扎實推進城市更新建設各項重點任務落實，不斷改善城市形象面貌，提升城市功能品質，增強人民群眾的獲得感、幸福感，力爭今年年底讓人民群眾感受到更多、更新、更實實在在的變化。

一批民生項目快開工快建設

定了就干，干就干成，干就干好！

今年一季度，全市上下以“開工即大干、起步即沖刺”的信念，齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新，扎實推動城市更新建設各項重點任務落實，各項工作取得了突破性進展，八大領域均實現(xiàn)了良好開局——

歷史城區(qū)保護更新方面。作為三年攻堅行動的“一號工程”，一季度新開工保護更新項目5個，目前總計25個項目正在全力推進；文史挖掘初見成效，梳理40余處里院建筑文化和58處名人故居基本情況，歷史城區(qū)博物館、展覽館項目已正式開門納客；招商規(guī)模逐步擴大，成功引入落地大型商業(yè)業(yè)態(tài)10家，達成合作意向68家；通過設計景區(qū)路線、組織專家論證、邀請資深導游實地考察等手段，加快推進建立5A級景區(qū)工作。

重點低效片區(qū)（園區(qū)）開發(fā)建設方面。2022年計劃實施228個項目，投資額占城市更新和城市建設年度總投資額的近五成，其中一季度已開工建設項目131個。前期以中心城區(qū)為重點系統(tǒng)謀劃并先期啟動了市北區(qū)老四方工業(yè)區(qū)等10個重點低效片區(qū)（園區(qū)）開發(fā)建設，以點帶面帶動全市低效用地再開發(fā)，加強基礎設施建設，完善公共服務設施，提升區(qū)域環(huán)境品質，加快新興產業(yè)導入，推進產業(yè)迭代升級。

舊城舊村改造建設方面。今年全市計劃啟動老舊小區(qū)318個，涉及居民9．2萬戶。截至目前，包括市南區(qū)臺西片區(qū)、膠州市新立街小區(qū)等在內的229個老舊小區(qū)改造項目已開工，開工數(shù)量位居全省首位，超額完成既定階段性目標。

市政設施、交通基礎設施建設等方面。膠州灣第二隧道工程、遼陽路快速路工程、唐河路－安順路打通工程、海爾路－銀川路立交工程等一批事關城市品質提升和市民出行便利的城市路網項目加快推進。跨海大橋高架路二期、勁松五路打通、南京路拓寬改造工程等正在進行前期手續(xù)辦理；膠州灣海底天然氣管線工程、華能董家口電廠至西海岸新區(qū)西部城區(qū)長輸熱力管線項目也在火熱建設中。

地鐵建設及地鐵沿線開發(fā)建設方面。“軌道上的青島”建設賽道持續(xù)擴容提速：3月10日，市區(qū)東西向骨干線路——地鐵4號線全線貫通，按照計劃將于年底空載試運行。4號線通車后，將與8條已批復線路實現(xiàn)換乘，如同一條“金腰帶”串聯(lián)起整個線網。屆時，青島地鐵通車里程將突破300公里，進一步拉動地鐵客運量大幅提升。2號線西延段、6號線一期、8號線南段以及三期規(guī)劃首批開工線路2號線二期、5號線和7號線二期等均在按照計劃目標加快推進。

停車設施建設方面。今年全市計劃開工建設64個公共停車設施、泊位4萬個。截至目前，市北區(qū)鞍北片三期停車場等3個項目已完工，新增泊位673個；禹城路人防停車場、龍山人防停車場等項目正在加速建設中；22個新建項目已開工17個，剩余正在積極推進項目前期手續(xù)辦理。

公園城市建設方面。今年將完成60個山頭公園的整治工作。目前，全市60個山頭公園已拆除、清理違法建筑、私搭亂建和毀綠占綠506處、7．4萬平方米；開工建設59個，已基本完成整治11個，城市空間愈加綠意盎然。

打造一批地標性精品工程民心工程

今年以來，我市聚焦城市發(fā)展所需和人民群眾所盼，把城市更新與基礎設施建設、產業(yè)業(yè)態(tài)重塑、整體環(huán)境提升緊密結合起來，持續(xù)改善城市功能品質，努力打造一批地標性的精品工程、民心工程，讓老城區(qū)煥發(fā)新活力。

在本次集中開工的項目中，包括歡樂濱海城跨國公司區(qū)域總部集聚區(qū)、人工智能產業(yè)集聚區(qū)北地塊、大唐高新技術產業(yè)園一期、瑞明生物醫(yī)療健康產業(yè)園、青島國際資源配置中心北片區(qū)啟動區(qū)以及山東中醫(yī)藥大學青島醫(yī)院等多個重點低效片區(qū)（園區(qū)）開發(fā)建設項目。

與此同時，列入地鐵建設及地鐵沿線開發(fā)建設三年攻堅行動重點項目的8號線支線、15號線一期也吹響建設號角。8號線支線起于大澗站，止于膠州火車站，將與運營中的8號線貫通，是服務于膠州組團與北岸城區(qū)紅島經濟區(qū)、臨空經濟區(qū)和東岸城區(qū)間客流走廊的快速軌道交通線路。線路全長20．4公里，設站12座，其中換乘站4座。15號線一期起于下王埠站，止于四方廠站，線路主要沿金水路、黑龍江路、靖城路、碩陽路、G204敷設，串聯(lián)李滄核心區(qū)、黑龍江路沿線大型居住區(qū)、城陽中心、即墨職教城、青島軌道交通產業(yè)示范區(qū)等重點發(fā)展組團。線路全長約30．8公里，設車站17座，換乘站6座。

兩條線路立足于方便市民出行和服務重點區(qū)域，一方面，線路覆蓋李滄核心區(qū)、黑龍江路沿線、城陽中心等區(qū)域，可以緩解沿線交通壓力，進一步提升居民出行效率；另一方面，線路將促進重點組團的發(fā)展，使膠州、即墨快速融青，織密地鐵線網。

針對群眾反映強烈的痛點難點問題，也將通過此次集中開工項目得以有效解決，讓群眾感受到實實在在的變化。

以跨海大橋高架路二期工程為例，該工程西接跨海大橋高架路一期工程海爾路立交預留段，東至青銀高速，實施總長度約1．6公里，力爭今年上半年開工。待通車后將實現(xiàn)城市快速路網體系與高速公路路網的高效銜接，進一步暢通城市的外向通道，極大改善市民的出行環(huán)境。

“多方聯(lián)動施策”推動城市面貌實現(xiàn)新變化

城市更新是一項涉及政府、產業(yè)、金融、空間運營、服務、人才等方方面面的協(xié)作行動，工作涉及面廣、任務艱巨，需要全市上下齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新，加強整體性和協(xié)同性，共同推動城市面貌實現(xiàn)新變化、城市品質實現(xiàn)新提升。

以停車建設管理工作為例，作為一項與城市規(guī)劃、項目建設、交通執(zhí)法、價格政策等各方面息息相關的系統(tǒng)性工程，需要多方聯(lián)動施策。為此，青島市理順機制，明確分工，實現(xiàn)了一盤棋和一體化的精細化管理。

不僅理順體制機制形成合力，我市還積極運用市場手段，讓社會資本充分參與停車設施建設。數(shù)據(jù)顯示，在市場化思維的拉動下，去年全市建成公共停車場32個、泊位1．7萬個，其中社會投資占比相當大。通過多措并舉，有效緩解了全市“停車難”問題。

上述這樣的“多方聯(lián)動施策”還貫穿于重點低效片區(qū)開發(fā)建設、市政設施建設、交通基礎設施建設、公園城市建設等多個領域。

當然，三年攻堅行動在推進過程中，肯定會面臨這樣或那樣的困難和挑戰(zhàn)。3月21日召開的市城市更新和城市建設總指揮部一季度工作調度會議要求，各級各部門要繼續(xù)發(fā)揚“嚴真細實快”的工作作風，緊扣既定的目標任務和重點項目，按照“工作項目化、項目清單化、清單責任化”要求，用心用力推進各方面工作落地落實。

在推進路徑上，下一步要統(tǒng)籌解決好拆遷、土地、資金等要素保障，各部門和區(qū)市強化溝通，形成合力，提升設計、拆遷、審批、建設等各環(huán)節(jié)工作效率，推動項目快開工、快建設，加快工程進度。特別是要加快推動重點低效片區(qū)開發(fā)建設，整合低效閑置土地，實現(xiàn)高效集約利用，淘汰落后產能，導入新興業(yè)態(tài)，為城市發(fā)展注入新動能。要加大招商引資力度，積極招引大企業(yè)參與城市更新行動，落地一批高質量項目，讓廣大市民群眾切身感受到攻堅行動帶來的新變化。

錨定目標任務不放松，乘勢而為，攻堅突破——在城市更新和城市建設三年攻堅行動的新賽道上，青島正進入全新的發(fā)展節(jié)奏，邁出更快的步伐，讓這座現(xiàn)代化國際大都市更加充滿活力、富有實力、獨具魅力。

部分重點項目

4月1日，全市城市更新和城市建設二季度集中開工儀式結束后，與會人員到部分重點建設項目現(xiàn)場，了解項目規(guī)劃設計、施工進展等情況。這些項目的啟動實施，將不斷改善城市形象面貌，改善出行環(huán)境，提升城市功能品質，讓城市煥發(fā)新活力。

■青蘭高速公路（雙埠至河套段）改擴建工程

青蘭高速公路（雙埠至河套段）改擴建工程主線東起現(xiàn)狀青蘭高速女姑口特大橋起點處，沿既有青蘭高速向西，止于河套樞紐互通立交，全長15．797公里；紅島連接線起自前陽互通立交青蘭高速北側擬建的主線收費站，沿現(xiàn)狀華中路向南，止于膠州灣大橋紅島接線收費站處，長約6．9公里。項目主線采用雙向八車道高速公路標準改擴建，設計速度100公里／小時。

項目力爭2023年年底主線完工，建成通車后將進一步提高公路通行能力，對補充完善膠東機場集疏運體系、促進膠東經濟圈一體化發(fā)展具有重要意義。

■唐河路－安順路打通工程

唐河路－安順路打通工程為城市主干路，工程南起瑞昌路，北至仙山路，實施路段長約9．2公里，計劃今年年底主線通車。

項目建成后將為東岸城區(qū)再添一條南北向主干道，對完善青島主干路網體系，加強東岸城區(qū)與青島膠東國際機場的交通聯(lián)系、疏解青島北站進出交通、分擔現(xiàn)狀環(huán)灣路已超飽和的交通流量起到重要作用，同時還將進一步完善提升區(qū)域環(huán)境品質，帶動沿線區(qū)域更好發(fā)展。

■青島北客站及周邊區(qū)域開發(fā)項目

作為青島市低效用地開發(fā)利用三年行動的重點片區(qū)，青島北客站及周邊區(qū)域開發(fā)項目也是青島地鐵TOD開發(fā)的“1號工程”。青島北客站東西廣場及周邊地下空間項目位于李滄區(qū)環(huán)灣大道以東、振華路以南、太原路以北、鐵路北客站兩側，總開發(fā)面積約30萬平方米。作為高鐵樞紐及地鐵三線換乘的高能級地塊，將結合未來每年1800萬的高鐵人流和每天20萬地鐵人流，運用TOD理念，采用高強度、高密度、立體化開發(fā)方式，構造集約高效的“城市核”。

目前，青島地鐵正在加快推進東西廣場地下空間方案設計，同步啟動東廣場地下空間各項招標工作，并就防汛隱患部位進行綜合整治，西廣場預計今年下半年開工建設。

■中車四方老廠區(qū)改造工程

作為中車四方老廠區(qū)改造工程近期重點推動的區(qū)域，中車四方智匯港是中車集團利用四方老廠區(qū)升級改造，建設中車首個以軌道交通技術研發(fā)為核心的科技園區(qū)，將全力打造工業(yè)遺產與紅色文化傳承的新高地。

項目位于杭州路16號，占地面積約42．69公頃，規(guī)劃總建筑面積約83．6萬平方米。其中配套學校、公園綠地和市政道路等占地面積約19公頃，由中車科技園（青島）有限公司開發(fā)建設。目前，首期開工面積約51萬平方米，城市客廳項目完成內部裝修，機車公園完成雕塑安裝，產業(yè)示范區(qū)項目正在進行土石方施工，計劃2023年建成運營；二期計劃今年8月完成土地出讓，計劃2025年建成運營。

■遼陽路快速路交通結建工程

遼陽路（南京路－福州路段）交通結建工程是我市快速路網中一條重要的東西向城市快速路，是東岸城區(qū)快速路成環(huán)成網的關鍵環(huán)節(jié)之一。

遼陽路交通結建工程西起哈爾濱路，東至福遼立交，全長2360米。該項目是由中國鐵建股份有限公司為牽頭單位組成聯(lián)合體共同簽訂的PPP項目，建設單位是青島市地鐵四號線有限公司，計劃2022年10月底竣工。

■浮山整治項目

浮山總面積698公頃，范圍包括市南、市北、嶗山三區(qū)，是青島城區(qū)最大的“綠肺”。

浮山整治原方案擬建設環(huán)山綠道——浮山生態(tài)步道，規(guī)劃總長度16．8公里，貫通市南、市北、嶗山三區(qū)，同時優(yōu)化5個出入口，新增1331個車位，解決停車難的問題。

新方案擬將環(huán)山綠道優(yōu)化為16．88公里，除去與原方案重疊部分，新建綠道9．38公里，更加貼近外環(huán)，讓市民更加便捷進入浮山休閑。改造過程中將盤活利用小球場和梅嶺西路－海寧路路口閑置體育場，建設體育公園和室內體育設施，引入社會資本進行建設和運營。 （周建亮 王冰潔整理）

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