原標(biāo)題：大抓項目 抓大項目 建設(shè)更高水平富強濱州

來源：濱州日報

濱州日報/濱州網(wǎng)記者 李偉偉/文 李默/片 通訊員 李偉 劉歡

以實干迎戰(zhàn)，用業(yè)績作答！2021年我市堅持“項目為王”合力攻堅掀起重點項目建設(shè)新高潮。項目建設(shè)速度和落地效率不斷提升，一批引領(lǐng)性、支撐性強的大項目、好項目開工建設(shè)，為全市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展筑牢了基石。

重點項目增強經(jīng)濟發(fā)展新動能，不斷提高區(qū)域影響力和核心競爭力

重大項目是經(jīng)濟發(fā)展的牛鼻子、壓艙石，特別是在當(dāng)前各類風(fēng)險挑戰(zhàn)交織疊加的特殊時期，有序全面推動重點項目建設(shè)，對于建設(shè)更高水平富強濱州意義重大。

兩年以前，我市還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重偏舊、能源結(jié)構(gòu)偏煤偏電的城市，粗放型增長模式已然無法再支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進入動力不敷的階段。濱州幾乎成為落后的代名詞，這既體現(xiàn)于經(jīng)濟總量，也見之于產(chǎn)業(yè)層次。

如何改變困境，打破這種路徑依賴？全市上下樹牢“大抓項目、抓大項目”鮮明導(dǎo)向，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高濱州區(qū)域影響力和核心競爭力。

去年以來，全市上下聚焦調(diào)結(jié)構(gòu)、聚力促轉(zhuǎn)型、用好新政策，大抓項目、抓大項目，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力打造未來發(fā)展新優(yōu)勢，以重點項目建設(shè)的攻堅突破引領(lǐng)全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一些新科技、新產(chǎn)業(yè)孕育而生，一些新業(yè)態(tài)、新模式逆勢成長。各縣市區(qū)加壓奮進，全力攻堅，拿出硬核擔(dān)當(dāng)、硬核舉措、硬核本領(lǐng)、硬核作風(fēng)，千方百計穩(wěn)定經(jīng)濟運行，重點項目建設(shè)上演了一場“速度與激情”之戰(zhàn)。

魏橋創(chuàng)業(yè)集團宏奧汽車輕量化車身總成及零部件項目,首臺全鋁車身下線，是北汽福田與我市魏橋集團以輕量化、高強度為技術(shù)優(yōu)勢，向設(shè)計開發(fā)，共同打造的全新結(jié)構(gòu)車身總成，在技術(shù)設(shè)計方案、車身連接工藝等多方面，具備行業(yè)領(lǐng)先水平，標(biāo)志著我市的鋁新材料開啟了從鋁水到零部件制作、總成集成、整車裝配、回收再利用的全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)模式。

宏和輕量化高性能泡沫鋁項目,通過“高性能泡沫鋁材料”的成套技術(shù)系統(tǒng)解決方案，建立以高性能材料為核心，整合“新材料、新工藝、新產(chǎn)品”的研制能力和體系，打造國內(nèi)最大、世界領(lǐng)先的輕量化泡沫鋁特種新材料研發(fā)、制造基地。

宏和輕量化擠壓結(jié)構(gòu)件項目,主要致力于公路交通、軌道交通、通訊等行業(yè)輕量化應(yīng)用產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)，利用先進的液態(tài)模鍛成型技術(shù)，結(jié)合濱州市打造百億級汽車產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮企業(yè)集團鋁電資源產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，打造為國內(nèi)最大、世界領(lǐng)先的鋁基輕量化結(jié)構(gòu)件研發(fā)制造基地。

華紡智能綠色工廠項目生產(chǎn)系統(tǒng)在全數(shù)字化的條件下，形成在線生產(chǎn)參數(shù)管控、智能化學(xué)品配送、自動排程、降低成本、減少用工、提升產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)造新的制造模式，適應(yīng)5G、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)及人工智能打造綠色智慧園區(qū)+虛擬工廠為基礎(chǔ)的智慧工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

三元生物上市在濱州經(jīng)濟發(fā)展進程、資本市場發(fā)展進程中，具有里程碑意義，打響了今年企業(yè)上市的“開頭炮”，為全市企業(yè)上市引領(lǐng)標(biāo)桿、增強信心、鼓足干勁，必將迎來資本市場“濱州板塊”的高光時刻。三元生物上市讓企業(yè)發(fā)展再添金字招牌，必將上“市”而興，吸引更多優(yōu)質(zhì)資本、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)秀人才，進軍濱州食品加工等五大千億級產(chǎn)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹品牌、拓市場、增效益。該公司建設(shè)的高端生物功能糖示范項目建成投產(chǎn)后，正常年銷售收入15.2億元，利潤3.4億元，上繳稅收1.5億元。

為讓園區(qū)承載好項目支持大產(chǎn)業(yè)，我市專門出臺實施了《濱州市重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”工作實施方案》，引領(lǐng)企業(yè)智能化、協(xié)同化、集群化發(fā)展。

汽車輕量化研發(fā)制造基地、再生鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地、智能紡織產(chǎn)業(yè)基地、國家高端稀土特鋼新材料保障基地、國家糧油創(chuàng)新發(fā)展示范基地、京博高端裝備智造基地、濱州黃河科技產(chǎn)業(yè)園、黃河三角洲大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、鄒平醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、中歐循環(huán)科技產(chǎn)業(yè)園、魯北（濱州）風(fēng)光氫儲一體化基地等加快建設(shè)，新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)與產(chǎn)業(yè)升級改造實現(xiàn)共振。

我市始終堅持把重點項目建設(shè)作為加快發(fā)展的“牛鼻子”，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能、增強后勁。2021年，全市567個省市縣重點項目，完成年度投資1182.28億元，超年度計劃29.6個百分點，推動全市固定資產(chǎn)投資增長15.3%，位列全省第4位，高于全省平均9.3個百分點。

以實干迎戰(zhàn)、用業(yè)績作答，全市上下合力攻堅重點項目

逢山開路，遇水架橋，項目得以快速推進，離不開政府部門幫助對堵點卡點的不斷攻堅克難。

今年以來，濱州市把加快重點項目建設(shè)作為擴大投資的有效手段，創(chuàng)新思路，強化措施，突出重點，精準(zhǔn)用力，用好機制創(chuàng)新的“關(guān)鍵一招”，持續(xù)優(yōu)化“指揮部+專班”的重大項目推進體系，推行投資項目全流程幫辦代辦，落實“要素跟著項目走”要求，積極破解項目建設(shè)中的瓶頸制約，有力地加快了重點項目建設(shè)步伐。

體制機制科學(xué)合理，項目推進才有條不紊。我市持續(xù)優(yōu)化“指揮部+專班”的重大項目推進體系，制訂印發(fā)《2021年濱州市重點項目建設(shè)工作方案》，指揮部統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌推進，各專班協(xié)同配合、專項作戰(zhàn)。緊盯567個省市縣重點項目，按照“事業(yè)工程化、工程責(zé)任化、責(zé)任數(shù)字化”的要求，建立項目、進度、問題“三張清單”，逐個細(xì)化推進路徑，制定工作流程圖、任務(wù)施工圖，將開工、投資計劃分解到季、落實到月，掛圖作戰(zhàn)、標(biāo)旗推進，目標(biāo)量化、過程細(xì)化、責(zé)任強化、措施具體化，切實做到掛圖作戰(zhàn)、跑表記時、到點驗收，全力推動項目快開工、快建成、快達(dá)效。

要素保障更加有力，項目推進條件具足。嚴(yán)格落實“要素跟著項目走”的工作要求，第一時間梳理省市重點項目要素需求，推送到市自然資源、電力、金融等部門，全年累計為全市165個省市重點、民生、基礎(chǔ)設(shè)施類項目預(yù)支新增計劃指標(biāo)10758畝，保障項目用地需求；各類金融機構(gòu)為省市重點項目授信201.35億元，投放貸款63.85億元，實實在在的解決了項目融資需求；為省市重點項目完成送電55項，容量8.58萬千伏安，保障了省市重點項目開工建設(shè)需求。

審批服務(wù)更加高效，營商環(huán)境更加優(yōu)化。全市配齊配強重點項目幫辦代辦服務(wù)人員2528人，構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的幫辦代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成市級統(tǒng)籌、重難點幫辦，市縣聯(lián)動、無死角幫辦的幫辦代辦服務(wù)體系。2021全市累計完成幫辦代辦項目9062個，累計完成幫辦代辦事項13589項，560個縣級以上重點項目實現(xiàn)幫辦代辦“一對一”幫辦，聚力推進投資建設(shè)項目幫辦代辦“全流程”“全覆蓋”，實現(xiàn)服務(wù)項目“零障礙”“零死角”。投資建設(shè)項目從企業(yè)開辦、土地招拍掛、項目立項直到竣工驗收的行政許可及其他事項等76個一級事項全部納入幫辦代辦服務(wù)范圍，安排專人“一對一”跟進，全方位“零障礙”服務(wù)。為確保各類項目均無差別享受優(yōu)越的服務(wù)，在服務(wù)范圍上覆蓋省市縣重點投資建設(shè)項目、已簽約招商引資重點投資建設(shè)項目和中小微企業(yè)投資建設(shè)項目，實現(xiàn)了全市1081個縣級以上重點項目、1163個已簽約招商引資重點項目和4998個中小型項目幫辦代辦資源“零死角”的無差別供給。

我市組織了全市重大項目春季集中開工活動、全省重大項目集中開工活動（濱州分會場）、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場推進會、全市一體打造黃河下游綠色生態(tài)廊道現(xiàn)場集中開工等4次項目集中開工活動，推動總投資2314.15億元，367個項目開工建設(shè)，組織全市高質(zhì)量發(fā)展暨重大項目現(xiàn)場觀摩會議，涉及項目30個，逐一赴項目建設(shè)現(xiàn)場實地查看、評比打分，并對縣市區(qū)整體推進情況進行排名。

針對未開工、未納統(tǒng)及進展緩慢項目組織召開了2次全市重點項目“過堂會”，精準(zhǔn)查找項目問題74個，逐一制訂解決方案，列出時間表、路線圖，責(zé)任細(xì)化到人，精準(zhǔn)傳導(dǎo)壓力，有力地促進了項目問題解決。

市重大項目暨駐企服務(wù)員管理平臺自啟用以來，實現(xiàn)了對駐企服務(wù)員的在崗管理、問題直報、政策推送、項目進展情況提報等功能，駐企服務(wù)工作取得了顯著成效。2021年，指揮部將省市重點項目納入管理平臺，實行統(tǒng)一管理。為省市重點項目配備駐企服務(wù)員共235人，對駐企服務(wù)員進行了培訓(xùn)，全部完成平臺注冊和日常項目現(xiàn)場打卡工作。完成了7期《市重大項目暨駐企服務(wù)員管理平臺運行情況通報》。

前瞻落子布局，我市圍繞“十四五”規(guī)劃、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略等，吃透上情、立足市情、找準(zhǔn)定位，超前謀劃一批對區(qū)域發(fā)展具有較強帶動力、在全省全國較強影響力的大平臺、大載體、大項目、大工程，承接一批與全省規(guī)劃相銜接、與重大工程相配套的重大項目，形成接續(xù)滾動的良好態(tài)勢。

為準(zhǔn)確把握國家對沖疫情影響、擴大有效投資的政策機遇，我市積極主動抓好國家專項債券項目、中央投資項目的爭取工作，取得了明顯成效。2021年，全市爭取新增專項債券資金255.35億元，人均債券額度列全省第1位，規(guī)模列全省第2位，地方政府專項債券項目116個，發(fā)債金額93.06億元，已撥付項目單位資金92.96億元，資金撥付率為99.9%，項目單位實現(xiàn)支出金額87.62億元，支付率94.2%。

抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，核心是產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在項目。一個個大項目成為高質(zhì)量發(fā)展“擎天柱”，成就我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展千姿百態(tài)，轉(zhuǎn)型升級動力十足。

堅持“項目為王”，聚焦轉(zhuǎn)型升級，全力增強經(jīng)濟發(fā)展新動能

闊步新征程，揚帆再啟航。剛剛結(jié)束的市第十次黨代會全面擘畫了未來五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和戰(zhàn)略舉措。會議指出，圍繞建設(shè)更高水平富強濱州的奮斗目標(biāo),聚焦“八個品質(zhì)”提升,爭先向前、唯旗是奪、干則一流。實業(yè)創(chuàng)新爭先向前，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。堅持工業(yè)立市、實業(yè)強市不動搖，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力建設(shè)先進制造業(yè)強市。

我市將進一步樹立“項目為王、落地至上”的工作導(dǎo)向，優(yōu)化“指揮部+專班”運行模式。針對近兩年來重大項目推進體系運行中出現(xiàn)的問題，在固化已有制度的基礎(chǔ)上，研究提出政策激勵、綜合評審、統(tǒng)籌落地、考核獎懲的措施辦法，提升“指揮部+專班”的運行效率和質(zhì)量。繼續(xù)制訂出臺年度重點項目建設(shè)實施方案，強化擴大項目投資總量、優(yōu)化項目投資結(jié)構(gòu)、提升項目投資效率的措施辦法，爭取以更大力度轉(zhuǎn)型升級催生一批項目、以更高層次全民創(chuàng)業(yè)孵化一批項目、以更為完善的要素保障促成一批項目、以更加高效的體制機制推進一批項目。

為進一步堅定廣大企業(yè)家“在濱州、知濱州、愛濱州、建濱州”的信心和決心，我市堅持目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、成效導(dǎo)向，優(yōu)化現(xiàn)有項目調(diào)度服務(wù)、問題解決的措施辦法，專班人員精力向一線傾斜、時間向現(xiàn)場集中，建立健全一線督查推進、領(lǐng)導(dǎo)幫包服務(wù)、駐企服務(wù)員領(lǐng)企助跑、惠民政策推送落實、正向輿論引導(dǎo)的系列制度辦法，全面優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。

疾風(fēng)知勁草，烈火煉真金。全市上下深入開展“萬名干部下基層”和“四進”攻堅行動，堅持主動服務(wù)、用心服務(wù)、高效服務(wù)，對重點項目落地建設(shè)靠上服務(wù)，做好“接訴即辦”，堅持“一企一策”“一事一議”，著力解決企業(yè)難題，靶向發(fā)力，疏通堵點，消除痛點，加快重大發(fā)展項目建設(shè)，奮力建設(shè)更高水平富強濱州。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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