原標(biāo)題：濱州市建筑外立面管理辦法

來源：濱州日報

第12號

《濱州市建筑外立面管理辦法》已經(jīng)2021年11月14日市政府第91次常務(wù)會議研究通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2022年1月1日起施行。

市長

2021年11月29日

第一條為了規(guī)范和加強建筑外立面管理,提高城市環(huán)境治理水平,彰顯城市風(fēng)貌特色,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條本市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的建筑外立面(含屋面)規(guī)劃設(shè)計、裝飾裝修、改造、維護及其監(jiān)督管理,適用本辦法。建筑外立面包括建筑物外立面和構(gòu)筑物外立面。

對文物保護單位、歷史建筑以及城市風(fēng)貌保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化街區(qū)內(nèi)的建筑外立面管理,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條建筑外立面管理應(yīng)當(dāng)遵循安全、美觀、適用、節(jié)能、環(huán)保的原則。

第四條建筑外立面的設(shè)計、圖審、施工、監(jiān)理和驗收,應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可要求和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

第五條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對建筑外立面管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,研究解決建筑外立面管理中的重大事項,督促承擔(dān)建筑外立面管理職責(zé)的部門依法進行監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),依法協(xié)助做好建筑外立面的管理工作。

第六條自然資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)制定建筑外立面風(fēng)貌規(guī)劃等相關(guān)專項規(guī)劃,組織相關(guān)部門對建設(shè)工程設(shè)計方案進行審查,劃定城市主要街道和重點區(qū)域、重點地段,并監(jiān)督實施。

城市管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理建筑外立面維護活動以及在建筑外立面上附加各類設(shè)備、設(shè)施等活動。

行政審批服務(wù)部門負(fù)責(zé)依法核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證。

財政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好建筑外立面的管理工作。

第七條建設(shè)單位或者個人對建筑外立面裝飾裝修、改造,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位,編制建設(shè)工程設(shè)計方案。

建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)包含建筑外立面設(shè)計方案。

第八條自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將建筑外立面的造型、色彩以及材質(zhì)等作為建設(shè)工程設(shè)計方案審查的內(nèi)容。審查通過的建設(shè)工程設(shè)計方案確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照原程序進行審查。

第九條施工圖審查機構(gòu)在實施建設(shè)工程施工圖審查時,應(yīng)當(dāng)核對建設(shè)工程設(shè)計方案中的建筑外立面各項參數(shù)和信息。

第十條建筑外立面設(shè)計造型、風(fēng)格應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃要求和城市容貌標(biāo)準(zhǔn),與所在區(qū)域環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十一條建筑外立面色彩應(yīng)當(dāng)根據(jù)色彩專項規(guī)劃和城市設(shè)計要求,與自然景觀相協(xié)調(diào),城市中高層樓房或者大體量建筑不得使用高反光率或者中高純度的色彩,不得將標(biāo)識色作為建筑基色通體使用。

第十二條城市主要街道和重點區(qū)域、重點地段的建筑外立面設(shè)計應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)城市界面效果。

第十三條鼓勵建筑外立面使用環(huán)保、節(jié)能的新技術(shù)、新材料、新工藝。建筑外立面應(yīng)當(dāng)使用反射系數(shù)低的綠色材料和安全的技術(shù)措施、施工工藝。

第十四條建筑外立面及其附屬設(shè)施的裝飾裝修、改造,應(yīng)當(dāng)按照國家、省的相關(guān)規(guī)定向行政審批服務(wù)部門辦理建筑工程施工許可證。

第十五條建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)建立健全安全評價體系,落實隱患排查機制,在施工現(xiàn)場設(shè)置安全標(biāo)志、防護設(shè)施以及揚塵污染防治設(shè)施,并公示設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位,以及施工期限、批準(zhǔn)單位、監(jiān)督電話等內(nèi)容,保證文明施工。

第十六條建筑外立面添置太陽能板、通信基站、排氣扇、空調(diào)機位、遮陽(雨)篷、窗戶防護欄、線纜等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃要求和設(shè)置規(guī)范,材質(zhì)、色彩等要與建筑主體風(fēng)格相協(xié)調(diào)。

附著建(構(gòu))筑物的線纜一般采用線槽方式、沿建筑的次要立面或者陰角部位敷設(shè)。沿墻水平槽道設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)與地面平行;沿墻垂直槽道設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)與地面垂直。線纜以及套管顏色應(yīng)當(dāng)與建筑外立面色彩相同或者相近。

第十七條市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)城市規(guī)劃調(diào)整、城市片區(qū)舊城改造、城市更新計劃、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)要求以及公共利益的需要,依法組織實施重點區(qū)域和重要節(jié)點建筑外立面的裝飾裝修、改造和維護。

第十八條市、縣(市、區(qū))人民政府組織實施成片區(qū)、重點區(qū)域或者重要節(jié)點建筑外立面裝飾裝修、改造的,應(yīng)當(dāng)采取公示、聽證會等方式,征求建筑外立面管理責(zé)任人以及利益相關(guān)方的意見。

第十九條建(構(gòu))筑物的所有權(quán)人和公共設(shè)施的經(jīng)營或者管理單位是建筑外立面維護的管理責(zé)任人。

建(構(gòu))筑物所有權(quán)人與管理使用人另有約定的,依照約定確定管理責(zé)任人;公共設(shè)施的經(jīng)營或者管理單位與使用人另有約定的,依照約定確定管理責(zé)任人。

第二十條建筑外立面應(yīng)當(dāng)保持安全、美觀、完好和整潔,符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

墻面、屋頂、裝飾構(gòu)件以及附屬設(shè)施出現(xiàn)下列情形之一的,其管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時改造或者維護:(一)有明顯污跡或者嚴(yán)重變色的;(二)表面殘損、脫落或者裝飾材料剝落的；(三)存在亂張貼、亂涂寫、亂刻畫的；(四)存在安全隱患的;(五)其他應(yīng)當(dāng)進行改造或者維護的情形。建筑外立面管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對建筑外立面開展日常檢查，發(fā)現(xiàn)建筑外立面存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。

第二十一條任何單位和個人不得擅自改變建筑外立面造型、材料和色彩等,不得擅自增設(shè)門窗或者改變原有門窗位置、尺寸、造型;不得擅自加設(shè)原設(shè)計以外的加大荷載等不安全因素的內(nèi)容。

第二十二條違反本辦法第十六條規(guī)定的,由城市管理部門責(zé)令有關(guān)單位和個人限期改正;逾期未改正的,由縣級以上人民政府依法責(zé)成相關(guān)部門強制拆除,并對單位處一萬元以上三萬元以下罰款,對個人處三千元以上一萬元以下罰款。

第二十三條違反本規(guī)定第二十條規(guī)定,建筑外立面管理責(zé)任人不及時改造或者維護的,由城市管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,并對單位處一萬元以上三萬元以下罰款,對個人處三千元以上一萬元以下罰款。

第二十四條違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定,經(jīng)自然資源規(guī)劃部門認(rèn)定后,由城市管理部門責(zé)令有關(guān)單位和個人限期改正;逾期未改正的,由縣級以上人民政府責(zé)成相關(guān)部門強制拆除,并對單位處一萬元以上三萬元以下罰款,對個人處三千元以上一萬元以下罰款。

第二十五條建筑外立面的相關(guān)管理部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者有其他不履行、不正確履行職責(zé)行為的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條本辦法自2022年1月1日起施行。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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